兰州市公共资源交易中心三抓三促行动 简报 第9期

【发稿时间 ：2023-03-22   阅读次数：】

兰州市公共资源交易中心三抓三促行动

简   报

第9期

          兰州市公共资源交易中心              2023年3月21日

数上交易，兰州实现绿色招标

一、举措内容

兰州市深入学习领会习近平生态文明思想，深刻领悟保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的道理，以数字化场景应用转型为依托，持续推进招标投标领域绿色低碳发展。

二、创新亮点

（一）数字化交易，让投标更绿色

搭建“不见面开标大厅”系统，开放公共资源服务系统接口，对接招标投标、政府采购、土地出让等领域交易系统和市场化工具软件，为电子交易平台自主运营、跨地区跨行业公平竞争提供便利，为市场主体自主择优提供多样选择。制定全市电子招标投标管理办法、开标管理规定等交易服务规则，实现“一次都不跑”的投标体验。目前，全市11类公共资源全部实现数据电文交易，一年可大约节约A4纸张2597.85万张。

（二）数字化见证，让过程更绿色

建成自主知识产权“金城E交易”区块链平台，应用共识机制、智能合约、分布式账本等技术，对25个子系统、125个业务功能点关键信息上链、存证、查验和预警，全程记录招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、工作人员等各类主体行为事实与修改痕迹，形成完整节点见证信息，实现招标投标全流程监督、交易数据可信共享、数据变动完整追溯，行政监督部门、纪检监察机关可随时调阅取证。目前，累计上链记录2958个项目交易轨迹，形成存证区块13.75万个，全面节约交易见证的纸张用度。

（三）数字化投诉，让维权更绿色

部署线上异议和投诉平台、招标投标营商环境问题线索征集平台，制定招投标活动异议和投诉处理办法，细化房建、交通、水利等行业职责清单，建立网上投诉、接收、回复、处理工作机制，实现异议投诉在线提交、答疑处理线上回复，补充信访、信件、电话等传统投诉途径，不断降低投诉成本，受理时限由3日压缩至1日。同时，网上公开异议和投诉处理决定，切实保障各方当事人合法权益。2022年，投标人在线提交投诉或问题线索80条，均线上办理，线上权利救济方式逐渐得到认可、普及。

（四）数字化应用，让服务更绿色

主动对接省公共资源主体互认共享平台，实现了省内公共资源交易领域主体信息和CA（数字证书）互认共享，CA实现“一地申办，全省通用”。优化公共资源服务系统功能，改进项目进场受理方式，实现进场项目线上受理，招标公告、招标文件自主在线发布，交易见证书在线办理生成。完善评标专家抽取系统，招标人通过网络，在线自助抽取、短信通知评标专家。升级投标保证金在线交退功能，保证金网上提交、网上退付，建成电子保函服务系统，电子保函网上申请、核验、出单，投标担保全面网络化。目前，进场交易网上办事比例达100%，场内交易服务全面无纸化。

三、取得成效

实现公共资源交易市场数字化转型，构建起全链条、全流程数字化生态，为交易过程无纸化奠定基础，招标投标更加绿色环保。1年大约可减少二氧化碳排放2338.065吨，保护树木277棵。