【发稿时间 ：2023-04-06 阅读次数：】
兰州市公共资源交易中心三抓三促行动
简 报
第14期
兰州市公共资源交易中心 2023年4月6日
清兰交易 优质营商
兰州市公共资源交易中心严格贯彻落实党中央、国务院关于“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的决策部署，聚焦建设“优化营商环境实践样本城市”和“清廉兰州”，坚持改革赋能，以“制度+科技”为路径，以深化平台整合共享为主线，大力实施“数字+交易”改革工程，全力打造“清兰交易”品牌，持续优化公共资源交易营商环境，构建起了全市公共资源交易数字服务业态体系，公共资源交易参与便捷度大幅提升，制度性交易成本显著降低，公共资源交易配置效率和效益不断提高。
一、开通新路径，惠企减费激活力
一是开通数字交易路径。搭建“不见面开标大厅”系统，开放公共资源服务系统接口，对接招标投标、政府采购、土地出让等领域交易系统和市场化工具软件，制定全市电子招标投标管理办法、开标管理规定等交易服务规则，为电子交易平台自主运营、跨地区跨行业公平竞争提供便利。全市11类公共资源全部实现数据电文交易，累计为市场主体减轻现场投标开支超过1.38亿元。二是开通线上担保路径。建成公共资源保函服务系统，强化与金融机构、中介机构合作，开放系统接口规范，对接有意愿的金融担保机构，扩大保函产品市场供给，兼容网银、微信、支付宝等支付方式，单笔保函申办成本压缩90%。帮助市场主体累计释放现金流量3.69亿元。三是开通网上缴退路径。开发投标保证金缴退系统，为进场交易项目提供投标保证金代收代退服务，投标人在线提交投标保证金，在中标公告等时间节点自动退付投标保证金本金及利息。
二、重塑新体系，阳光透明保公平
一是重塑交易信息公开体系。开通网上交易直播厅，同步直播开标会议、竞价会议实况，社会公众通过“游客”身份，即可网上列席、全程见证，让开标、竞价过程更公开、更透明。完善公共资源服务系统公开功能，自动公开招标、投标、开标、中标等11类62分项472小项全过程交易信息，4.83万条交易数据可供市场主体随时在线查阅。二是重塑网上权利救济体系。部署线上异议和投诉平台、招标投标营商环境问题线索征集平台，制定招投标活动异议和投诉处理办法，建立网上投诉、接收、回复、处理工作机制，实现异议投诉在线提交、答疑处理线上回复。三是重塑跨域合作共享体系。制定远程异地评标工作流程协同联动机制，与河南新郑、白银、酒泉等地常态化开展跨域远程异地评标，与西安、成都、大连等10个城市成立“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”，打破本地小循环，降低专家“围猎”风险。
三、创新新模式，智慧治理拓格局
一是创新区块链见证模式。建成自主知识产权“金城E交易”区块链平台，对25个子系统、125个业务功能点关键信息上链、存证、查验和预警，全程记录各类公共资源交易主体行为事实与修改痕迹，实现招标投标全流程监督。获评“中国产业区块链优秀案例”，已形成存证区块13.75万个，见证项目金额213亿元。二是创新大数据应用模式。建成公共资源大数据分析系统，集成公共资源服务系统、公共资源交易系统、电子行政监督系统全过程交易行为分析体系，探索建立交易参与度、交易竞争度、市场集中度、市场开放度等数据分析指标，加强交易数据智慧研判，为行政监督靶向监管提供决策支持，开拓“数助决策”新实践。三是创新跨部门联动模式。建立公共资源交易领域违法违规违纪行为联合查处办案工作机制，健全行政监督部门、公共资源交易平台与纪检监察机关、公安机关、审计部门执法协作联动机制，完善全市依法严厉打击围标、串标、恶意投诉等干扰公共资源交易市场秩序的违法违规行为联动体系。