兰州市国土资源局2018年度土地规划管理技术服务项目单一来源公示

兰州市国土资源局2018年度土地规划管理技术服务项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-91

二、采购名称及内容：2018年度土地规划管理技术服务。

三、单一来源采购理由：

1、资料的保密性。该项工作所涉及的土地变更调查数据库成果、土地利用总体规划数据库成果均为国家保密数据，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，必须对保密资料进行有效管理，做好保密工作。由一家单位承担该项工作，能够对涉密资料工作进行有效管理。

2、技术支撑的稳定性。由于该项目工作量大且比较繁杂，需要具有一定规划资质的机构长期进行稳定的技术支撑。由于社会中介机构工作人员流动性大、作业队伍不稳定，因此需要稳定的专业技术力量长期承担该项工作。

3、工作的延续性。自 2012 年新一轮土地利用总体规划批复实施以来，一直由兰州市国土资源局委托局属事业单位对各县区上报的规划调整或修改方案进行技术核查、用地报批项目规划符合性审核。兰州市国土资源局对该项工作进行规范。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：兰州市国土资源评价研究院。理由：兰州市国土资源评价研究院具有土地规划资质，其业务范围包括土地规划、土地调查、土地评价、土地整治等。近年来，该院所承担的兰州市范围内的土地调查、规划、评价等各方面的工作成绩突出，深得行业的技术人员及专家的好评。选择这家单位的原因：一是保证技术支撑的稳定性；二是能够保证资料的保密性；三是能够保证工作的延续性。

五、专家评审意见：

专家一  张天中  甘肃省国土资源规划院  高工、副院长

土地利用总体规划作为国土资源行政管理的重要手段，涉及规划预审等政策性、技术性管理手段，其技术保障服务涵盖规划期，故选择固定的技术单位可有力保障行政管理咨询服务。

为确保土地利用总体规划与第三次土地调查有效衔接，体现自然资源调查、登记、规划的综合性，选择固定的技术单位可保证工作的延续性。

规划、调查的数据管理事关信息安全，选择固定的技术单位可有效防止数据泄密。

综上，建议兰州市国土资源局仍然采用单一来源方式选择多年业一直承担该项工作的兰州市国土资源评价研究院继续承担该项项目。

专家二  陈英  甘肃农业大学  副教授、副院长

土地规划技术服务是一项技术性强的工作，需相对长期从事该业务且保密的业务部门承担，具有单一来源采购的必要。

兰州市国土资源评价研究院具备从事土地规划技术服务的业务能力和资质，近年来在来界具有良好的声誉。

近年来，兰州市国土资源评价研究院承担以兰州市为主的省内不少土地规划、土地评估等方面的技术服务工作，具备较长期的业务资料积累与经验集成。

鉴于上述原因，兰州市国土资源评价研究院基础设施条件良好，业务能力强、工作人员能力强、品行好、业绩突出、因此建议为兰州市土地规划技术服务单位唯一来源。

专家三  刘春芳  西北师范大学  副教授

兰州市土地规划管理技术服务是政府对土地资源的开发、利用、整治、保护实现用途管制和科学调控的有效保障。

由于该项工作涉及数据资料具有保密性特征，同时管理技术服务也具有工作成果的延续性和支撑服务的稳定性。

综合以上因素，建议项目服务由兰州市土地利用变更调查、永久基本农田划定，建设用地节约集约评价等基础工作的承担机构--兰州市国土资源评价研究院来承担实施。

六、该项目采购预算金额：35万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

名称：兰州市国土资源评价研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

九、联系方式：

采购单位：兰州市国土资源局

联系人：李  海     电 话：0931-4523547

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞     电 话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：0931-8727737

2018年4月26日