兰州市文化和旅游局兰州西客站到达层兰州旅游形象宣传制播《相约兰州》栏目并拍摄剪辑兰州文化旅游推介片漫游兰州”手机客户端维护、升级及推广项目单一来源公示

兰州市文化和旅游局兰州西客站到达层兰州旅游形象宣传制播《相约兰州》栏目并拍摄剪辑兰州文化旅游推介片漫游兰州”手机客户端维护、升级及推广项目单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求见。

一、采购文件编号：DY2018-123

二、采购名称及内容：第一包：兰州西客站到达层兰州旅游形象宣传政府采购项目 ；第二包：制播《相约兰州》栏目并拍摄剪辑兰州文化旅游推介片项目；第三包：“漫游兰州”手机客户端维护、升级及推广项目 。

三、单一来源采购理由：

第一包：兰州西客站隶属兰州铁路局，按照《关于印发<兰州铁路局广告经营管理办法>》（兰铁多经〔2012〕140 号）的有关规定，兰铁国旅公司所属的甘肃金轮文化传媒有限公司作为兰州铁路局全局广告资源开发经营主体单位。

2014年，根据《甘肃兰铁国际旅行社有限公司招商管理办法（试行）》和招商有关规定，经招商，兰州西客站广告开发招商项目“兰州西客站出站层东西两侧墙壁广告资源使用权”由兰州白杨文化传媒有限公司中标。

为此，我局申请的兰州西客站到达层兰州旅游形象宣传广告项目资源是由兰州白杨文化传媒有限公司独家代理，具有唯一性。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：鉴于电视播出媒体的独家性和专业性，且《相约兰州》栏目我局自2010年与兰州广播电视台合作制作播出至今，无论在兰州还是国内都有了一定的观众基数并取得了一定影响力，已经成为兰州市民旅游外出的“指引平台”，其宣传性、引导性、影响力都是其他媒体无法比拟的；另外兰州广播电视台经过多年直播兰州旅游节目，积累了大量的兰州文化旅游相关素材，可更好的拍摄剪辑兰州文化旅游推介片；为保证节目的稳定性和可持续性，确保宣传效果，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第三包：为持续推广“中国西北游 相约在兰州”城市旅游品牌、全面拓展“互联网+”旅游服务新领域，我局于2016年、2017年进行了“漫游兰州”手机客户端的开发及手机客户端景区（点）导览牌的安装及网络推广工作。为进一步加大“漫游兰州”手机客户端的推广力度，完善和优化“漫游兰州”手机客户端系统，让更多游客通过“漫游兰州”手机客户端体验畅游兰州的方便、高效与快捷，2018年我局将继续进行“漫游兰州”手机客户端维护升级及推广，鉴于该项目为延续性项目，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州白杨文化传媒有限公司。其原因为：兰州白杨文化传媒有限公司，成立于2014年4月，以“传播文化，创意无限”为宗旨，致力于企业、旅游等宣传策划、品牌推广。公司拥有优秀的管理团队和资深的销售团队。公司拥有线上、线下两大媒体资源，线上作为今日头条独家甘肃区域代理；线下拥有4大板块媒体资源，分别分布在：兰州中川机场T2航站楼出发层和到达层、兰州西客站到达层、兰州火车站候车室、市内LED高清大屏、户外大牌。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州广播电视台

制播《相约兰州》栏目并拍摄剪辑兰州文化旅游推介片项目，拟由兰州广播电视台承担，原因是《相约兰州》栏目我局和兰州广播电视台于2010年与合作制作播出至今，无论在兰州还是国内都有了一定的观众基数并取得了一定影响力，另外兰州广播电视台经过多年直播兰州旅游节目，积累了大量的兰州文化旅游相关素材，可更好的拍摄剪辑兰州文化旅游推介片。基于以上原因，故选择兰州广播电视台实施此项目。

经多方考察论证后，该项目第三包拟定的供应商为：兰州独石文化传媒有限责任公司。其原因为：兰州独石文化传播有限责任公司已开发的漫游兰州手绘地图语音导游信息系统和漫游兰州互联网一体化运营推广，对促进兰州旅游对外宣传、吸引游客起到了积极的推动作用。本次漫游兰州手机客户端维护升级及推广项目，是基于手机Android及IOS系统客户端的开发和升级，进一步提升游客的旅游体验和满意度。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一 张亚莉 兰州市图书馆 副研究员/主任

兰州西客站是兰州高铁始发和到达站，客流量大，关注率高。为了提升我市旅游形象，提高兰州知名度，在兰州西客站进行广告宣传，能达到宣传效果最大化。兰州白杨文化传媒有限公司为兰州西客站高铁出站层全部灯箱广告独家代理，故本项目具有唯一性，且该公司前几年也对兰州旅游进行了宣传与合作。为了保证项目的顺利实施，本项目应采用单一来源方式，继续由兰州白杨文化传媒有限公司承担实施。

专家二 杨福泰 甘肃警察学院 副教授

兰州市文旅局拟在兰州西客站投放兰州旅游形象宣传推介广告，利用兰州西客站到达层通廊特设丝绸之路文化旅游长廊，开启对兰州市全方位，多层次的旅游宣传。兰州白杨文化传媒有限公司拥有优秀的管理和宣传策划团队，同时独家运营兰州西客站到达层通廊媒体，具有不可替代性。因此本项目的采购具有唯一性，必须采用单一来源方式进行采购，由兰州白杨文化传媒有限公司负责实施。

专家三 马世荣 兰州石化 高级工程师

为了使丝绸重镇兰州成为旅游避暑城市，宣传是必不可少的手段。兰州市文化和旅游局媒体推荐方案是针对机场、车站等客流量大的场所设置旅游墙面灯箱，既美化环境又能提升兰州旅游形象。兰州白杨文化传媒有限公司有多年对机场车站灯箱的设计、制作经验，针对本项目特点该公司专门设计了符合场所的方案。为了更好的宣传兰州，让国人和世界人民认识兰州，该项目应采用单一来源方式由兰州白杨文化传媒有限公司承担。

专家四 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师

兰州西客站到达层“兰州旅游形象”宣传广告项目是兰州市文化和旅游局为有效推动兰州旅游业的发展，大力宣传兰州市文化旅游特点在兰州西客站到达层通廊建设“丝绸之路文化旅游长廊”项目，以墙面灯箱形式展现。兰州西客站是西部最大规模的路网型铁路客运站，客流量大，具有很高的信息发布和项目宣传的价值。甘肃金轮文化传媒有限公司作为兰州铁路局通道广告灯箱唯一代理单位与兰州白杨文化传媒有限公司签订了有关兰州西客站出站通道广告发布的《广告资源使用协议书》享有广告独家发布权，因此具有唯一性，故该项目采购应采用单一来源方式采购，由兰州白杨文化传媒有限公司承担服务。

专家五 胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心 正高级工程师

随着中国西北游 相约在兰州的影响力越来越大，全国各地甚至世界各地的游客都将来兰州旅游。兰州西客站将是一个信息的整合和出发场所。这一场所为兰州西客站到达层“兰州旅游形象”宣传广告项目提供了良好的平台。兰州白杨文化传媒有限公司是兰州西客站到达层通廊媒体的度假运营商，该公司特设兰州西客站到达层通廊为“丝绸之路文化旅游长廊”，具有其他供应商所不可替代的宣传优势，具有唯一性，符合单一来源采购原则，需进行单一来源方式采购，由兰州白杨文化传媒有限公司承担本项目的宣传广告任务。

第二包：

专家一  陈显军           甘肃省科学院/高工

《相约兰州》栏目及拍摄制作兰州文化旅游推介片项目是兰州市文化和旅游局为宣传兰州文化和旅游特点及旅游文化圈，以旅游促进城市经济、扩大城市知名度，在兰州广播电视台综艺体育频道和公共频道每天首播、重播六次《相约兰州》栏目和拍摄制作兰州文化旅游推介片项目。《相约兰州》栏目前身是2010年《中国西北游出发在兰州》栏目，栏目是兰州市旅游局与兰州广播电视台共同打造的立足兰州、宣传兰州为主要目的的旅游综合服务性节目，多次被评为全国优秀旅游栏目。兰州广播电视台经过多年文化旅游节目的制作，积累了丰富的文化旅游素材，具有节目制作优良、团队精锐的优势，故项目使具有延续性和熟知性，项目的采购应采用单一来源方式采购，有兰州广播电视台提供栏目制作播放和宣传片的制作工作。

专家二  胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心/正高级工程师

兰州广播电视台《相约兰州》栏目是兰州地区电视媒体唯一一个带有自办类的“文化旅游”节目的市属媒体。该节目前身是《中国西北游出发在兰州》栏目，该节目从2010年开始制作至今，无论在兰州还是国内都有了一定的基础，并且已经成为兰州市民旅游外出的指引平台，介么在兰州媒体整体收视份额较高，更是兰州广播电视台精品栏目之一。其宣传广泛性、引导性和影响力都是其他媒体无法比拟的，因此《相约兰州》栏目及拍摄制作兰州文化旅游推介片项目的采购具有唯一性，符合单一来源采购原则，需进行单一来源方式采购，由兰州广播电视台承担本项目的工作任务。

专家三  张亚莉    兰州市图书馆/副研究员

《相约兰州》栏目已成为兰州市民及广大外来游客旅游外出的“指引平台”，该节目具有较高的收视率和关注度，经过多年的合作，该单位已具备了丰富的旅游宣传经验和翔实的旅游资源数据库。

为提升兰州旅游形象，提高兰州的知名度，让兰州旅游走向世界，本项目应采用单一来源方式进行采购，继续由兰州广播电视台承担实施。

专家四  马世荣     兰州石化/高工

《相约兰州》栏目及拍摄制作兰州文化旅游推介片项目，是用视觉感知兰州文化旅游的项目，应用范围广，知识面较大，兰州广播电视台拍摄的旅游宣传片视觉新，应用手段合理，对兰州各景点的又是都能宣传出来，故本项目应采用单一来源方式由兰州广播电视台实施。

专家五  杨福泰    甘肃警察学院/副教授

兰州市文旅局拟在兰州广播电视台《相约兰州》栏目播出“文化旅游”相关专题报道及兰州城市旅游形象宣传片。兰州广播电视台做为兰州市唯一的市级广播电视媒体，多年来为兰州的旅游宣传推介起到了巨大的作用，有着广泛的受众媒体，其宣传的广泛性和影响力具有不可替代性，因此本次项目采购具有唯一性和延续性，适合采用单一来源方式进行采购，由兰州广播电视台负责实施和推广具有现实性和技术的可行性。   

第三包：

专家一 张亚莉 兰州市图书馆 副研究员/主任

漫游兰州手机客户端通过物联网，定位技术等实现旅游信息的传递和推广，能加大宣传力度，增加旅游便捷性，提高游客的关注度，提升兰州的知名度和美誉度。

“漫游兰州”手机客户端系统是兰州独石文化传播有限责任公司独家开发，该公司已具备丰富的经验和旅游数据库。为保证项目的连续性和完整性，本项目应采用单一来源方式进行采购。

专家二 杨福泰 甘肃警察学院 副教授

兰州市文旅局“漫游兰州”手机客户端维护、升级及推广项目是基于“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统的宣传推广。此次主要内容是开发手机主流系统“漫游兰州”手机APP、导览导视牌维护、线上媒体推广、漫游兰州手绘地图升级及印刷。为确保整个系统的一致性，安全性和稳定性，以及兰州独石文化传播有限责任公司对系统数据层、架构层和已建系统核心代码等的独有性，本项目采购具有唯一性和延续性，适合采用单一来源方式进行采购，由兰州独石文化传播有限责任公司负责实施及推广。

专家三 胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心 正高级工程师

漫游兰州手机客户端是兰州独石文化传播有限责任公司独家开发的系统，拥有该系统的核心技术和后台更新，开发和维护等优势。漫游兰州系统中的地图以动漫手绘形式呈现，具有很强的吸引力，该手绘地图拥有兰州旅游的唯一版权。漫游兰州手机客户端维护升级、开发与推广项目的手绘地图语音导游信息系统是兰州旅游线上线下推广的延续和深入，具有其他供应商不可替代的优势。唯一性明显，适合单一来源方式进行采购，由兰州独石文化传播有限责任公司承担项目的各项任务。

专家四 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师

“漫游兰州手机客户端维护升级及推广项目”是兰州市文化和旅游局为持续推广“中国西北游 相约在兰州”，全面拓展“互联网+”旅游服务领域，在2016年开发并在2017年推广运用漫游兰州手机客户端基础上，对手机客户端进行Android和IOS系统漫游兰州手机APP的开发部署以及景区景点导视牌、线上媒体推广，漫游兰州手绘地图再版印刷以及听游兰州制作项目。

漫游兰州手机客户端系统开发和推广应用是由兰州独石文化传播有限责任公司提供的服务，本次APP的开发和推广基于原系统上，因此项目具有唯一性；景区导视牌、线上媒体推广等具有业务的延续性。故本项目的采购应当采用单一来源方式采购，仍由兰州独石文化传播有限公司承担APP的开发维护和系统推广。

专家五 马世荣 兰州石化 高级工程师

漫游兰州手机客户端开发维护及推广项目，为了使游客更方便快捷的获取旅游信息，更好的宣传兰州、扩大传播范围，兰州独石文化传播有限公司自2016年起为兰州各景区制作开发了景区导览导示牌，IOS版开发，对项目理解能力及服务等方面都有较强能力，综合两年来的服务，独石传播有限公司对项目运行维保升级都有独到之处，为了保证项目的连续性，稳定性和安全性，本项目应采用单一来源方式由兰州独石传播有限公司承担实施。

六、该项目采购预算金额：460万元。（第一包：200万元；第二包:110万元；第三包：150万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包供应商名称：兰州白杨文化传媒有限公司

供应商地址：甘肃省兰州市城关区高新大厦B座24楼

第二包供应商名称：兰州广播电视台

供应商地址：兰州市城关区庆阳路92号

第三包供应商名称：兰州白杨文化传媒有限公司

供应商地址：甘肃省兰州市城关区广武门街道庆阳路128号

九、采购单位：兰州市文化和旅游局

联系人：胡小林    电话：0931-8877887

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞   电话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：0931-8727737

2018年5月21日