兰州市国土资源局2018年度兰州市区域建设用地节约集约利用更新评价工作和2018年度兰州市地价监测年度维护（更新）项目单一来源公示

兰州市国土资源局2018年度兰州市区域建设用地节约集约利用更新评价工作和2018年度兰州市地价监测年度维护（更新）项目单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求见。

一、采购文件编号：DY2018-130

二、采购名称及内容：第一包：2018年度兰州市区域建设用地节约集约利用更新评价工作 (服务内容：区域建设用地节约集约利用状况测算与分析、编写成果报告和图件、评价成果验收等)。

                    第二包：2018年度兰州市地价监测年度维护（更新）项目，内容包括（一）城市地价动态监测数据采集与维护工作成果（二）商品房成本构成调查与监测成果。

三、单一来源采购理由：

第一包：按照《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知（国土资函〔2014〕210号）》精神，《兰州市区域建设用地节约集约利用状况更新评价（2017年度）》是国家全面掌握城市土地利用状况，提高城市节约集约用地水平，落实节约优先战略的重要内容之一。该项目需要根据连续多年的土地利用现状、土地供应状况、土地规划、以及社会经济发展等资料，测算建设用地节约集约利用的现状水平，分析动态变化趋势、管理绩效水平、空间分异特征等。项目中所用资料具有较强的内容延续性和数据保密性特征。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：地价监测项目是国土资源部自2000年通过新一轮国土资源大调查工程，并在全国106个主要城市和重点地区部署地价调查工作。根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）和《国土资源部关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》（国土资发〔2008〕51号），兰州市被纳入国家级城市地价动态监测体系范围，从2000年开始此项工作。   该项目是一个长期持续性项目，资源部对各项数据的获取、维护、衔接、更新等均有规范、严格的要求，必须保障该工作的延续性、数据的准确性，资料的保密性。自2000年起，兰州市国土资源评价研究院被国土资源部确定为兰州市承担该项工作的技术单位，10名土地估价师均参加过国土资源部组织的地价监测培训。十余年来，兰州市国土资源评价研究院持续开展该项工作，均能按时保质保量的完成该项工作，并于2014年、2015年、2016年取得良好。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州市国土资源评价研究院。理由：兰州市国土资源评价研究院自国土部启动建设用地节约集约评价工作以来，先后承担了兰州市建设用地节约集约区域初始评价、中心城区初始评价、2016年区域更新评价，积累了宝贵的工作经验。同时，兰州市国土资源评价院还是兰州市土地变更调查、土地规划、地价评估的主要技术支撑单位。因此，该单位具有良好的数据获取、数据更新等工作基础，而且具有良好稳定的工作团队和技术人员，具有其他单位无可比拟的优势。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州市国土资源评价研究院。理由：兰州市国土资源评价研究院具有土地规划资质，其业务范围包括土地规划、土地调查、土地评价、土地整治等。《兰州市地价监测年度维护项目》是一个长期持续性项目，需要承担单位具备丰富的工作经验和大量有效的数据支撑，同时对资料和数据的有效性进行筛查，有能力对兰州市的地价长期变化趋势进行把握。该项工作的时效性强，且具有一定的保密性，从该项目的特性来看，选择兰州市国土资源评价研究院承担该项目是最理想的。兰州市国土资源评价研究院长期从事该项工作，经验丰富、工作团队技术力量强、资料积累丰富、保密意识强，具备在特定时效内完成该项工作的能力。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一 米成林 甘肃省国土资源规划院／高级工程师、调查室主任

兰州市国土资源评价研究院为市国土资源局直属单位，掌握全市各种土地利用数据，且多年进行土地评价工作，掌握全市具体情况，土地评价技术力量强，相关数据的使用也符合保密要求。综上，2017年度兰州市区域建设用地节约集约利用状况更新评价工作，建议采用单一来源采购方式，由兰州市国土资源评价研究院承担。

专家二 张勃 西北师范大学地理与环境学院／教授

兰州市国土资源评价研究院自国土资源部启动建设用地节约集约评价工作以来，先后承担了兰州市建设用地节约集约区域初始评价、中心城区初始评价、2016年区域更新评价等工作，工作经验丰富，先期基础工作扎实，工作人员业务素质良好，具有良好的团队合作精神，以上工作都保质保量完成，并得到上级部门和专家的一致肯定。兰州市区域建设用地节约集约利用状况更新评价2017年工作，建议采用单一来源采购方式，由兰州市国土资源评价研究院承担。

专家三 陈英 甘肃农业大学／副教授、副院长

兰州市国土资源评价研究院具有从事该项工作的技术装备、人力资源和专业能力，能够承担兰州市区域建设用地节约集约利用评价更新工作。兰州市区域建设用地节约集约利用初始评价（2015年）、2016年更新新评价、中心城区初始评价由兰州市国土资源评价研究院完成，在评审中获专家一致好评。建议2017年度兰州市区域建设用地节约集约利用状况更新评价工作采用单一来源采购方式，由兰州市国土资源评价研究院承担。

第二包：专家一  张旺锋  兰州大学  副院长／副教授

地价监测项目项目是一个持续性的项目，是为国家制订相关土地政策和地价调控政策，以及当地房地产市场的调控等提供科学决策的依据项目，需要承担单位具备丰富的工作经验，对以往兰州市的地价变动熟悉，拥有大量的资料，对资料进行规范筛查的技术水平和能力，对较长尺度的地价变化进行分析的能力，该项目涉及政策前期，具有一定的涉密性，该项目为年度更新监测，具有工作的时效性，时点性，因此选择作业单位应综合考虑。从以上特性来看，选择兰州市国土资源评价研究院承担2018年兰州市地价监测项目是最理想的，该院长期从事该项工作，经验丰富，团队技术力量强，资料充分，保密意识强，具备完成该项目的综合能力。建议该项目选择兰州市国土资源评价研究院承担。

专家二  刘春芳  西北师范大学  副教授

地价监测年度更新项目是国家对城市地价监测监管的日常维护性工作。工作需要根据兰州市房地产市场和土地市场交易资料，测算地价指数等地价监测指标，及时反映兰州市地价水平和变动状况，工作具有较强的内容延续和数据保密特征。兰州市国土资源评价研究院自2001年以来一直承担并较好的完成了全市的地价监测工作。因此，建议2018年度更新工作继续由兰州市国土资源评价研究院承担。

专家三  雒占福  西北师范大学  副教授

 兰州市地价监测年度维护项目是兰州市国土局年度分管负责的重要工作，近年来一直由兰州市国土资源评价研究院负责地价监测与数据库建设与维护工作，具有进行该项工作的连续性，技术工作人员稳定性和开展该项业务的熟练性与专业性，且这几年来该项工作着力把为市政府土地宏观管理提供优良服务的研究单位，表现良好。

六、该项目采购预算金额：60万元。（第一包：30万元；第二包：30万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包供应商名称：兰州市国土资源评价研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

第二包供应商名称：兰州市国土资源评价研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

九、采购单位：兰州市国土资源局

联系人：朱繁英    电话：4523554

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞   电话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：0931-8727737

2018年5月24日