兰州市环境保护局黄河兰州段水环境承载能力技术评估和西固石化片区对黄河兰州段水环境影响项目单一来源公示

  兰州市环境保护局黄河兰州段水环境承载能力技术评估和西固石化片区对黄河兰州段水环境影响拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-161

二、采购名称及内容：第一包：黄河兰州段水环境承载能力技术评估。

                    第二包：西固石化片区对黄河兰州段水环境影响。

三、单一来源采购理由：

第一包：

甘肃省水污染防治总体工作方案（2015-2050）附件5重点工作任务分解表第57项明确要求，兰州市于2019年完成黄河水环境承载能力评价工作，从而实现达标与总量的双重管理，保障黄河兰州段水质稳定达标。长期从事黄河兰州段水环境研究的科研单位进行评估工作，全国范围内具有相应的研究基础与工作条件的单位较少。经考察兰州交通大学符合单一来源采购的条件，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：兰州市西固石化片区对黄河兰州段水环境影响调查项目，根据相关要求，需要在2019年7月完成影响评价、污染源管理方案及确定控制措施，在2019年8月编写完成评价报告。由长期从事黄河兰州段水环境研究的科研单位进行评估工作，全国范围内具有相应的研究基础与工作条件的单位较少。经考察兰州交通大学符合单一来源采购的条件，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察，该项目第一包拟定供应商为：兰州交通大学。理由如下：鉴于兰州交通大学长期从事黄河兰州段水环境的研究工作，具有“黄河上游水环境综合整治技术体系研究”教育部创新团队，研究成果显著，具有扎实的研究基础，研究能力与硬件、软件条件可以实现项目的按期顺利完成。因此，基于兰州交通大学现有的研究基础及研究能力，具备其他单位不具有的基础条件与能力，可以满足单一来源方式采购的条件。

经多方考察，该项目第二包拟定供应商为：兰州交通大学。理由如下：鉴于兰州交通大学长期从事黄河兰州段水环境的研究工作，具有“黄河上游水环境综合整治技术体系研究”教育部创新团队，研究成果显著，具有扎实的研究基础，研究能力与硬件、软件条件可以实现项目的按期顺利完成。因此，基于兰州交通大学现有的研究基础及研究能力，具备其他单位不具有的基础条件与能力，可以满足单一来源方式采购的条件。

专家评审意见：

第一包：

专家1 南忠仁 兰州大学 教授

兰州交通大学具有“黄河上游水环境综合整治技术体系研究”教育部创新团队，主要针对黄河上游河流污染防治和综合治理技术、水资源合理配置与高效利用技术、城市水环境整治技术、饮用水安全技术、政策管理、基于GIS与RS的流域地理空间数据分析与模拟以及流域水环境健康风险等方面进行研究。近年来，“黄河上游水环境综合整治技术体系研究”教育部创新团队取得了丰硕的研究成果，确定了流域上游段可进入水权交易市场的水资源总量，并对可进入水污染物排放权交易市场的重点污染物及其环境容量进行了重点研究，出版了黄河兰州段水环境方面的专著2本，为本项目的顺利开展奠定了基础。兰州交通大学研究基础雄厚，并具备了为本项目进一步开展所具备的能力，为本项目的预期目标实现提供了前提条件。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的相关规定，兰州交通大学符合《黄河兰州段水环境承载能力技术评估》项目单一来源采购条件，原则同意将兰州交通大学确定为该项目单一来源采购单位。专家2 李国盛 高级工程师 兰州煤矿设计研究院

兰州交通大学主持的“黄河上游流域城市水环境污染治理的水交易机制研究”项目通过对黄河上游水环境基本情况进行实地调研及监测实验，在对水利、环保及黄委会等部门的流域相关数据资料进行收集整理的基础上，从探索流域水环境污染治理的新方法入手，运用环境经济学、环境学等理论知识和方法，以交易理论的思想为指导，进行流域初始水交易份额的分配，并结合数学模型、价格理论对流域环境容量、交易价格等交易参数进行分析计算，从而形成黄河上游水权交易和排污权交易市场，建立黄河上游流域城市水交易机制。兰州交通大学的优势学科基础及研究能力，保证了课题研究所需要的基础，也为课题研究的顺利进展提供了良好的前提条件。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的相关规定，兰州交通大学符合《黄河兰州段水环境承载能力技术评估》项目单一来源采购条件，原则同意将兰州交通大学确定为该项目单一来源采购单位。

专家3邵威平 甘肃农业大学 教授

兰州交通大学多年来致力于黄河水环境领域的研究，取得以下丰硕的成果：确定了流域上游段可进入水权交易市场的水资源总量；可进入水污染物排放权交易市场的重点污染物及其环境容量；采用模糊综合决策方法和层次分析法对黄河流域初始水权及排污权的分配进行了研究；确定了水权交易“保护价格”和排污权交易“保护价格”；构建了黄河兰州段流域城市水权交易市场体系；出版黄河兰州段水环境方面的专著2本。鉴于兰州交通大学前期的研究基础及现状研究能力，为本项目的顺利开展提供了前提条件，可以实现项目的预期目标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的相关规定，兰州交通大学符合《黄河兰州段水环境承载能力技术评估》项目单一来源采购条件，原则同意将兰州交通大学确定为该项目单一来源采购单位。

第二包：专家1 南忠仁 兰州大学 教授

兰州市西固石化片区对黄河兰州段水环境影响调查项目，根据相关要求，需要在2019年7月完成影响评价、污染源管理方案及确定控制措施，在2019年8月编写完成评价报告。该项目时间紧迫，任务繁重，针对于西固石化片区，兰州交通大学水环境团队地理位置上具有较大的优势，可在较短时间内投入大量人力、物力，保证项目的按时完成。综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的相关规定，兰州交通大学符合《兰州市西固石化片区对黄河兰州段水环境影响调查》项目单一来源采购条件，原则同意将兰州交通大学确定为该项目单一来源采购单位。

专家2 李国盛 高级工程师 兰州煤矿设计研究院

兰州交通大学先期从事了大量的关于TNT废水、含油废水、苯胺废水等难降解废水和石化废水的研究工作。从2010年至今，该团队在《Materials Letters》、《Journal of Alloys and Compounds》、《环境科学与技术》、《工业水处理》等行业权威期刊上发表“Efficient degradation of rhodamine B with magnetically separable Ag3PO4@ MgFe2O4 composites under visible irradiation”、“Fenton氧化法处理炼化企业二级出水的研究”、“微电解法处理炼化企业二级出水的研究”、“生物活性炭吸附石化废水有机污染物实验研究”等难降解废水、石化废水处理相关高水平论文20余篇。该团队也先后承担了生物法处理苯胺废水的研究、含油废水的深度处理及回用、含油废水稳定性／不稳定性的基础研究等与石化废水相关的国家和省部级项目10余项，在石化废水研究领域积累了大量的工作经验。鉴于此，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的相关规定，兰州交通大学符合《兰州市西固石化片区对黄河兰州段水环境影响调查》项目单一来源采购条件，原则同意将兰州交通大学确定为该项目单一来源采购单位。

专家3邵威平 甘肃农业大学 教授

兰州交通大学水环境研究团队长期从事水资源综合利用、水环境政策管理和水污染控制与水处理技术方面的创新和研究，先后主持或参加过国家水体污染控制与治理科技重大专项、“十一五”国家科技支撑计划项目、环保部环保公益性行业科研专项、国家自然科学基金资助项目、中国人民解放军总装备部资助项目以及甘肃省科技厅、建设厅等多项项目，在国内外发表学术论文130余篇，申请专利20余项。先后出版了“黄河流域水环境污染物总量控制与流域城市经济发展对策研究”“流域城市水环境治理的水交易机制研究”等两部专著，对黄河兰州段水环境风险容量、水环境污染状况和成因分析等方面做了深入的研究，并对黄河兰州段水环境质量进行了评价，在水环境影响评价方面做了大量的工作，积累了大量的科研经验和科技成果。由于黄河兰州段河段两岸分布着许多炼油、化工、制药、纺织、热电、冶金、机械制造等大型工业企业，对黄河水环境的影响具有复杂多变和长期变化的特性，加之该项目时间紧、任务重，而该团队在兰州黄河水环境研究上又具有独特的优势和坚实的基础。因此同意该团队成为本项目的单一来源采购单位。

六、该项目采购预算金额：440万元。（第一包：400万元；第二包：40万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包供应商名称：兰州交通大学

地址：兰州市安宁区安宁西路88号

第二包供应商名称：兰州交通大学

地址：兰州市安宁区安宁西路88号

九、联系方式：

采购单位：：兰州市环境保护局

联系人：郭宏亮        电话：8611557

代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞 电话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：0931-8727737

2018年6月28日