兰州市公安局保安员资格考试服务采购项目单一来源公示

兰州市公安局保安员资格考试服务采购项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-196

二、采购名称及内容： 第一包：兰州市公安局保安员资格考试服务（东片）采购项目

                     第二包：兰州市公安局保安员资格考试服务（中片）采购项目

                     第三包：兰州市公安局保安员资格考试服务（西片）采购项目

三、单一来源采购理由：

第一、二、三包：为积极推进保安服务业规范发展，强化我市保安管理服务工作，按照国务院《保安服务管理条例》、省公安厅《关于印发〈甘肃省保安员资格考试工作实施方案（试行）〉的通知》有关精神，我局计划于2018年11月底之前通过向社会购买服务形式完成对全市9000名保安员的资格考试工作，根据省公安厅关于保安员100%持证上岗的工作要求，此次资格考试涉及全市所有区域，面广人多，考试过程要完成保安员指纹采集、信息录入、理论考试、体能测试等多个环节，且考虑到方便保安员就近报名考试和保安员离岗参加考试时间不宜过长等实际需要，由一家培训机构难以按时保质保量完成全市所有保安员资格考试工作。由于时间要求紧迫，拟将全市划为东片（2500名保安员）、中片（3500名保安员）、西片（3000名保安员）三个区域分三包执行采购。目前我市共设有兰州市人民警察学校、兰州市保安服务总公司、兰州宁安保安服务有限公司、甘肃天豹保安服务有限公司等4家保安培训机构，其中兰州市人民警察学校主要负责民警培训及武装守押员枪支安全使用培训，普通保安员考试工作主要由其他3个保安培训机构承担。根据保安员和培训机构的分布实际，根据《政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购添购的，采用单一来源方式执行采购”， 拟将该项目分三包兰州市公安局保安员资格考试服务（东片）、兰州市公安局保安员资格考试服务（中片）、兰州市公安局保安员资格考试服务（西片）采用单一来源方式执行采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：甘肃天豹保安服务有限公司；经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州市保安服务总公司；经多方考察论证后，该项目第三包拟定的供应商为：兰州宁安保安服务有限公司。第一、二、三包理由：目前我市共设有兰州市人民警察学校、甘肃天豹保安服务有限公司、兰州市保安服务总公司、兰州宁安保安服务有限公司等4家保安培训机构，其中兰州市人民警察学校主要负责民警培训及武装守押员枪支安全使用培训，普通保安员考试工作主要由其他3个保安培训机构承担。此次资格考试涉及全市所有区域，面广人多，考试过程要完成保安员指纹采集、信息录入、理论考试、体能测试等多个环节，且考虑到方便保安员就近报名考试和保安员离岗参加考试时间不宜过长等实际需要，该项目三包拟采用甘肃天豹保安服务有限公司、兰州市保安服务总公司、兰州宁安保安服务有限公司为实施单位。

五、专家评审意见：

第一包（兰州市公安局保安员资格考试服务（东片）采购项目）：

专家一：张俭勇，单位：兰州市纪律检查委员会，职称：高工，电话：13893197155。

论证意见：兰州市公安局治安管理支队根据国家、省、市的相关要求，每一年都要对保安员进行培训和资格考试，由于保安员人数众多，为保证在规定时间内完成工作，故对此进行了片区划分，由具备相关培训资格的机构来实施，项目标已实施多年，具有延续性和一致性，培训地区的就近原则又决定了项目的单一性，故只能采用单一来源方式采购相关服务。甘肃天豹保安服务有限公司负责兰州地区东部片区的保安员培训和资格考试，具备完成本项目所需的人员、场地和教学设施，由该公司继续负责东部片区的项目实施，可以保安项目的顺利实施。

专家二：赵子文，单位：兰州理工大学，职务：教授，电话：13919809298。

论证意见：兰州市公安局治安管理支队计划于2018年11月底之前，完成全市保安员的资格考试，根据国务院《保安服务管理条例》规定及公安部、省公安厅的有关要求，保安员须由省公安厅批准的专业保安培训机构承担。为方便保安员就近参加培训考试，及时完成指纹采集、信息录入、理论考试、体能测试等工作，建议该项目采用单一来源方式采购，东片区以榆中县、高新为主的由甘肃天豹保安服务有限公司组织实施，有利于在时间紧、任务重的情况下圆满完成工作任务。

专家三：张水合，单位：兰州大学，职务：教授，电话：13893658881。

论证意见：根据国务院、公安部及省公安厅的要求，需每年对保安员进行资格考试，兰州市目前约有9000名保安人员，根据类型和片区进行划分，分别由兰州市有限的培训机构分片组织，因考试工作需同时展开，不能完全由一家培训机构完成几片的考试工作，故东片区域的考试工作由“甘肃天豹保安服务有限公司”组织实施，符合政府采购单一来源原则。

第二包（兰州市公安局保安员资格考试服务（中片）采购项目）：

专家一：张俭勇，单位：兰州市纪律检查委员会，职称：高工，电话：13893197155。

论证意见：兰州市公安局治安管理支队根据国家、省、市的相关要求，每一年都要对保安员进行培训和资格考试，由于保安员人数众多，为保证在规定时间内完成工作，故对此进行了片区划分，由具备相关培训资格的机构来实施，项目标已实施多年，具有延续性和一致性，培训地区的就近原则又决定了项目的单一性，故只能采用单一来源方式采购相关服务。根据就近原则，中片区域由兰州市保安服务总公司负责项目实施。

专家二：赵子文，单位：兰州理工大学，职务：教授，电话：13919809298。

论证意见：兰州市公安局治安管理支队计划于2018年11月底之前，完成全市保安员的资格考试，根据国务院《保安服务管理条例》规定及公安部、省公安厅的有关要求，保安员须由省公安厅批准的专业保安培训机构承担。为方便保安员就近参加培训考试，及时完成指纹采集、信息录入、理论考试、体能测试等工作，该项目工作应划片分区、为了在时间紧、任务重的情况下顺利完成任务，建议该项目采用单一来源方式采购，中片由兰州市保安服务总公司承担。

专家三：张水合，单位：兰州大学，职务：教授，电话：13893658881。

论证意见：根据国务院、公安部及省公安厅的要求，需每年对保安员进行资格考试，兰州市目前约有9000名保安人员，根据类型和片区进行划分，分别由兰州市有限的培训机构分片组织，因考试工作需同时展开，不能完全由一家培训机构完成几片的考试工作，故中片区域的报名考试根据就近原则由“兰州市保安服务总分司”实施，属单一来源采购，符合政府采购单一来源原则。

第三包：兰州市公安局保安员资格考试服务（西片）采购项目：

专家一：张俭勇，单位：兰州市纪律检查委员会，职称：高工，电话：13893197155。

论证意见：兰州市公安局治安管理支队根据国家、省、市的相关要求，每一年都要对保安员进行培训和资格考试，由于保安员人数众多，为保证在规定时间内完成工作，故对此进行了片区划分，由具备相关培训资格的机构来实施，项目标已实施多年，具有延续性和一致性，培训地区的就近原则又决定了项目的单一性，故只能采用单一来源方式采购相关服务。根据就近原则，西片区域由兰州市宁安保桉服务有限公司负责项目实施。

专家二：赵子文，单位：兰州理工大学，职务：教授，电话：13919809298。

论证意见：兰州市公安局治安管理支队计划于2018年11月底之前，完成全市保安员的资格考试，根据国务院《保安服务管理条例》规定及公安部、省公安厅的有关要求，保安员须由省公安厅批准的专业保安培训机构承担。为方便保安员就近参加培训考试，及时完成指纹采集、信息录入、理论考试、体能测试等工作，该项目工作应划片分区、为了在时间紧、任务重的情况下顺利完成任务，建议该项目采用单一来源方式采购，西片由兰州宁安保安服务有限公司承担。

专家三：张水合，单位：兰州大学，职务：教授，电话：13893658881。

论证意见：根据国务院、公安部及省公安厅的要求，需每年对保安员进行资格考试，兰州市目前约有9000名保安人员，根据类型和片区进行划分，分别由兰州市有限的培训机构分片组织，因考试工作需同时展开，不能完全由一家培训机构完成几片的考试工作，故西片区域的考试工作由“兰州市宁安保安服务有限公司”实施，符合政府采购单一来源原则。

六、该项目采购预算金额：54万元。（第一包：15万元；第二包：21万元；第三包：18万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包供应商名称：甘肃天豹保安服务有限公司

地址：榆中县和平镇

第二包供应商名称：兰州市保安服务总公司

地址：兰州市城关区道升巷1号

第三包供应商名称：兰州宁安保安服务有限公司

地址：兰州市安宁区万新路138号

九、联系方式：

采购单位：兰州市公安局

 联系人：王成宝   电话：13399310810

代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞    电话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市财政局采购办公室，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市财政局采购办公室

联系电话：0931-8105031

2018年9月14日