兰州市民政局兰州市数字民政系统升级改造项目单一来源公示

兰州市民政局兰州市数字民政系统升级改造项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-212

二、采购名称及内容：兰州市民政局数字民政系统升级改造项目（含2条移动100M光纤专线）。

1、自2014年我局数字民政业务系统建成以来，我局各项工作都能通过电子化实现，大大提高了工作效率，同时针对各类服务对象提供了简洁、快速的通道办理。特别是医疗救助系统当前已服务全市医疗救助对象3年以上，接入省市救助医院已达37家，全市低保等救助对象12万人每年通过医疗救助系统全部进行了医疗一站式结算，每年发放医疗救助资金1亿元以上。实现了医疗救助的全网上操作，保证了医疗救助的公平、透明化，达到了兰州市居民医疗救助“一站式”服务管理办法的要求，获得了救助对象的好评，其中甘肃省人民医院医疗救助窗口得到了全国新闻联播报到，起到了良好的民政救助托底作用。同时社会组织业务系统自2014年上线以来，已在兰州市应用了4年以上，每年服务全市社会组织机构2000家以上，实现了社会组织业务办理网上全流程管理，从名称核准、登记管理、变更管理、注销过管理等日常电子化服务到全市的社会组织机构全网上年检，提高了工作效率，完全按照省、市“放管服”的一次办理要求，并通过热线电话、QQ群及时为全市社会组织机构解决业务办理的各项要求，获得了全市社会组织机构的认可，在全省是首家实现社会组织网上业务办理的民政局单位，省厅、多个市州都到兰州参观学习过，获得了一致好评。

2、根据国务院第四次大督查中反馈兰州市未实现基本医保、城乡居民大病保险、民政医疗救助“一站式”即时结算服务整改要求，同时根据《甘肃省民政厅 甘肃省财政厅 甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省卫生和计划生育委员会 甘肃省扶贫开发办公室 中国保险监督管理委员会甘肃监管局关于进一步加强建档立卡贫困人口医疗救助工作的通知》（甘民发〔2017〕258号）、《甘肃省民政厅 甘肃省财政厅甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省卫生和计划生育委员会中国保险监督管理委员会甘肃监管局关于进一步做好建档立卡贫困人口医疗救助工作的通知》（甘民发〔2018〕80号）文件精神，为切实做好基本医保与大病保险、民政救助等保障机制相互衔接，完善“一站式”即时结算服务，结合全市医保、农合并网的有利时机，进一步整合全市医疗卫生资源，提升全市医疗救助水平，减轻困难群众看病就医经济负担，为困难群众提供高效、便捷的医疗救助服务。需尽快将现有医疗救助“一站式”结算系统与兰州市城乡居民医疗保险结算系统进行对接，在数字民政中增加 “建档立卡户”档案模块并对原医疗救助“一站式”结算系统扩展建设相应模块。

根据省政府“放管服”要求，我局社会组织公共服务平台中的社会组织的在线业务办理审批需要与甘肃政务服务网中社会组织权力事项业务实现对接，因此需要在现有数字民政系统中扩展建设与甘肃政务服务网统一身份认证、业务审批数据接口模块。

三、单一来源采购理由：

此次开发和规范的所有模块及所有配套设备是上级督办项目，要求时间紧急，为了按时完成必须采用单一来源采购，且升级改造内容均是对原有“兰州数字民政”系统的完善升级和业务拓展，为确保业务统一性、系统兼容性、数据一致性、服务延续性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定供应商为：甘肃华欣信息科技有限责任公司。理由：为了快速满足我局现有业务拓展的紧急性、数据统一和无缝对接的建设要求，必须使用原有开发及运维供应商甘肃华欣信息科技有限责任公司继续进行系统平台的开发及业务模块的拓展。

根据实际情况及«中华人民共和国政府采购法»第31条第一款之规定：只能从唯一供应商处采购的，采取单一来源采购。本次拟定唯一供应商为甘肃华欣信息科技有限责任公司。

五、专家评审意见：

专家一：牟芝林（省市政采库专家） 甘肃省农机监理总站 高级工程师

本项目是兰州市民政局现有数字民政系统的升级项目，需要在医疗救助系统增加贫困户人员救助功能，并实现社会组织公共服务平台中社会组织在线办理审批业务与甘肃政务服务网中社会组织权力事项业务的对接，开发接口模块。为确保业务统一性、系统兼容性和延续性，必须采用单一来源方式采购，由原开发商团队甘肃华欣信息科技有限责任公司承建。

专家二：王秋香（省市政采库专家）  甘肃省信息中心  高级工程师

兰州市民政局数字民争项目业务系统升级改造项目，主要是完成将现有医疗救助“一站式”结算系统与兰州市城乡居民医疗保险结算系统进行对接；在数字民政中增加“建档立卡户”档案模块，并对原医疗救助“一站式”结算系统扩展建设相应模块；需要在现有数字民政系统中扩展建设与甘肃政务网络同意身份认证，业务审批数据接口模块等。

该项目内容基本是对原有数字民政系统的完善升级和业务扩展，为确保该项目的业务同意性、系统兼容性、数据一致性以及无缝对接，必须采取单一来源方式采购，由原系统平台开发及运维的团队，甘肃华欣信息科技有限责任公司承建该项目。

专家三：胡仲奎（省市政采库专家）  甘肃省国土资源信息中心     正高级工程师

兰州市民政局数字民政项目自2014年建成以来，运行良好。根据省委、省政府的要求，需在原系统上实现基本医保、城乡居民大病保险、民政医疗救助“一站式”即时结算服务等多项升级改造功能。为确保业务统一性、系统兼容性、数据一致性、服务延续性与无缝对接的建设要求，必须由原有供应商进行系统平台的开发及业务模块的拓展。升级改造有唯一性和不可替代性，符合单一来源采购原则，需采用单一来源方式进行采购，由原供应商甘肃华欣信息科技有限责任公司承担升级改造任务。

六、该项目采购预算金额：26万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

供应商名称：甘肃华欣信息科技有限责任公司

地址：甘肃省兰州市城关区红星国际广场第2幢3110室

九、联系方式：

采购单位：兰州市民政局

联系人：张迈     电话： 13893260009

代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞    电话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市民政局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市民政局

联系电话：13893260009

2018年10月10日