兰州市城乡规划局“兰州空间发展战略”及部分重点专题研究项目单一来源公示

兰州市城乡规划局“兰州空间发展战略”及部分重点专题研究项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-214

二、采购名称及内容：“兰州空间发展战略”及部分重点专题研究。

三、单一来源采购理由：

1、保密性要求，工作内容涉及兰州全市土地信息调查数据，以及全市重点基础设施布局，依照《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（建办[1997]49号）中第三条第（三）项“秘密级事项”第2目的规定，属于秘密级国家机密，如果通过公开招标方式确定委托单位，存在一定泄密风险。

2、时间紧迫性，根据市政府主要领导的要求，2018年10月底需要提交“兰州空间发展战略”初步成果，12月完成中期成果，本项目研究任务繁重、工作量大，时间非常紧迫。采取常规的招投标方式周期较长，影响工作的快速顺利推进，难以如期完成工作要求。

3、项目工作内容具有全局性、综合性，主要体现在：兰州市空间发展战略全局性强，具有战略引领作用，应依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并以省域城镇体系规划等为指导，需要在宏观视野上具有很强的全局观；涵盖内容综合，应全面落实中央城市工作会议、十九大会议的最新精神，需要具有综合型规划编制经验的专业机构承担项目工作。

鉴于项目的保密性、紧迫性及项目工作内容的全局性综合性要求，依据《政府采购法》第三十一条规定，本项目拟采用单一来源方式进行采购。

四、拟定实施单位的理由：

经多方考察论证，拟采用的唯一的供应商为：中国城市规划设计研究院，理由为：

中国城市规划设计研究院具备先进的设计理念和战略思维，行业权威性高，业务综合能力强，该项目负责团队对全国开展的新一轮总规的编制标准，技术路线、政策把握有较深入的了解研究，编制经验丰富。兰州市城乡规划设计研究院长期服务兰州，承接过许多兰州市内规划项目，已形成以规划设计为主，各专业技术力量相互配套的专业体系，获得过国家、省部级多项奖项。另外，中国城市规划设计研究院、兰州市城乡规划设计研究院联合编制了兰州现行第四版城市总体规划，长期跟踪参与兰州各个层次的规划。另外，中国城市规划设计研究院还编制多项城乡法定规划及关于兰州区域的重点功能区的空间战略研究，对兰州市城市发展的总体情况和区县建设情况有较全面的了解。

中国城市规划设计研究院具有强大的专业能力和难以替代的比较优势，完全能够达到本项目的各项要求。

五、专家评审意见：

专家一：曹志兴  原兰州市法制办主任， 法学博士

该项目采用单一来源采购不违反《中华人民共和国政府采购法》的强制性规定，加之编制时间紧迫，采用单一来源采购方式符合兰州的实际情况，可以提高效率。兰州在城市规划方面长期和中规院合作，具有合作的条件和基础。中国城市规划设计研究院具备城市规划方面一流的人才、一流的技术和先进的理念，具有国际大局观和先进设计理念和战略思维，同时已在兰州完成多项规划编制工作，为确保规划的连续性和战略性，选择其作为承编单位具有一定可行性和必要性。同意该项目由中国城市规划设计研究院负责实施。

专家二 ：魏丽莉  兰州大学经济学院经济研究所所长，教授，博士生导师 

承编单位的研究优势明显，行业权威性较高，熟悉兰州城市发展情况，对兰州规划编制具有较强的延续性。项目完成的紧迫性很强，需完善单一来源采购方式的相关依据。建议承编单位加强与本地相关单位、部门的咨询合作，破解兰州发展的诸多难题。同意该项目由中国城市规划设计研究院负责实施。

专家三： 赵培根  甘肃省城乡规划设计研究院分院院长   教授级高工

中规院是国内知名度很高的设计院，由中规院编制有一定合理性，采购过程应符合国家的相关法规和政策，需完善符合单一来源采购条件的论证，完善规划编制费用的收费依据。建议成立包括了解国家先进城市发展理念和了解兰州实际的专家组成顾问组。同意以单一来源方式进行采购。

六、该项目采购预算金额：700万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址

名称：中国城市规划设计研究院

地址：北京市车公庄西路5号

九、联系方式：

采购单位：兰州市城乡规划局

联 系 人：杜巧玉     电话：13893270656

代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：杨莉萍     电话：0931-4608327

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至采购人。

反馈单位：兰州市城乡规划局

联系电话：0931-8482805

2018年10月15日