兰州市发展和改革委员会兰州市重大项目稽察全过程咨询服务项目单一来源公示

兰州市发展和改革委员会兰州市重大项目稽察全过程咨询服务项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-239

二、采购名称及内容：兰州市重大项目稽察全过程咨询服务，稽察重大项目前期手续、财政资金使用管理、项目建设管理等。

三、单一来源采购理由：

兰州市重大项目稽察全过程咨询服务涉及工程咨询、工程造价、建设管理、财务经济等，重大项目涉及生态、环境、水利、市政、文化、旅游、产业生态布局等各个方面，对拟公开招标的咨询单位资质、水平要求很高，需由在工程咨询、人力资源、信息资源、信用服务等方面具备较高水准的咨询服务单位提供全过程咨询。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：兰州市工程咨询公司，理由为：

兰州市工程咨询公司是隶属于兰州市国有资产监督管理委员会监管的国有独资企业，是兰州市成立最早的工程咨询类机构及兰州市重大项目建设重要咨询服务单位，其业务领域覆盖项目前期决策、规划咨洵、社会稳定风险评估、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、可行性研究报告、项目可行性分析、节能报告的编制及评估咨询；实施方案、初步设计报告评审；PPP项目全过程咨询；工程概、预、结算的编制及审查；招标代理；建设项目全过程策划咨询、评估咨洵；项目后评价咨询等。该企业是第一批通过全国投资项目在线审批监管平台备案单位，备案专业涉及建筑、公路、市政公用工程、农业、林业、水利水电、电子、信息工程（含通信、广电、信息化）等六个方面。现为中国工程咨询协会会员单位，甘肃省咨询协会理事单位，作为国家PPP智库发起单位之一，取得了甘肃省PPP专项资信资质，是甘肃省唯一一家取得该项资信的单位。同时，通过了ISO9000质量管理体系认证，具备一支德才兼备、技术精湛的专业技术队伍，拥有高、精、尖技术专家人才200余人，实现了咨询行业专业的全覆盖，曾经配合兰州市重大项目稽察办完成了2017年兰州市重大项目稽察全过程咨询服务工作。经过考察，兰州市工程咨询公司在资质、技术、专业人员配置方面能满足我委咨询需求。

五、专家评审意见：

专家一　陈显军　甘肃省科学院　高级工程师

本项目是兰州市发展和改革委员会根据“2018年度重大项目稽察工作方案”（兰政办发〔2018〕22号）拟对2018年度兰州市重大项目稽察进行全方位、全过程咨询服务的采购项目。项目要求对中央、省预算内投资计划执行情况（共75项）、市级预算内投资专项（共85项）和其他重点项目进行稽察。内容包括资金到位及使用、项目进展情况等。涉及工程咨询、造价、管理、财务经济等专业和生态、环境、市政、水利、文化、旅游、产业生态布局等多方面，项目具有特殊性、综合性和复杂性，对咨询服务单位资质、专业人员配置提出了很高要求。

兰州市工程咨询公司是隶属于市国资委的国有独资企业，拥有各行业技术专家200余人和较高的咨询资质，营业范围覆盖了咨询行业全部专业，有丰富的重大项目稽察工作经验，曾配合兰州市重大项目稽察办完成了2017年度重大项目稽察全过程咨询服务工作。因此，本项目应采用单一来源方式采购，由兰州市工程咨询公司提供2018年度重大项目稽察全过程咨询服务工作。

专家二　赵子文　兰州理工大学　教授

兰州市发展和改革委员会根据兰州市2018年度重大项目稽察工作方案（兰政办发〔2018〕22号）文件和发展改革工作要求，对兰州市2018年度重大项目进行全方位、全过程稽察，因该过程涉及工程咨询、工程造价、建设管理、财务经济等专业技术，需由有咨询资质的机构和较高层次的专家来实施。

兰州市工程咨询公司是隶属于兰州市国有资产监督管理委员会监管的国有企业，是第一批通过全国投资项目在线审批监管平台备案单位，可对建筑、公路、市政公用工程、农业、林业、水利水电、电子、信息工程等行业提供规划、咨询、可行性分析、风险评估，工程概预、结算编制和审查。该企业专业技术人员专业能力强、服务意识高，工作认真负责，对兰州市的情况熟，完全符合该项目要求。

鉴于该项目时间紧、任务重、责任大，建议采用单一来源方式采购，由兰州市工程咨询公司实施。

专家三　张俭勇　兰州市纪律检查委员会　高级工程师

本项目是兰州市发展和改革委员会根据重大项目稽察工作方案和要求，来对2018年度全市的重大项目进行全方位全过程的稽察，涉及工程咨询、造价、管理、财务等专业和生态环境、产业、文化等多方面。对承揽咨询服务的第三方的资质、专业人员要求高，而且时间紧迫，任务量大。鉴于项目的特殊性，不宜采用公开招标方式进行，应采用单一来源方式。

兰州市工程咨询公司是市国资委下属的国有企业，拥有咨询方面的专业人员，具备完成本项目所需的各种条件，完成了2017年度全市重大项目稽察的全过程咨询服务，故2018年度兰州市重大项目稽察建议仍由该公司负责实施，以保证项目的顺利进行。

六、该项目采购预算金额：30万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

供应商名称:兰州市工程咨询公司

地址：甘肃省兰州市城关区皋兰路7号

九、联系方式：

采购单位：兰州市发展和改革委员会

联系人：雷霆     电话：0931-8772815

代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞    电话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市发展和改革委员会。

反馈单位：兰州市发展和改革委员会

联系电话：0931-8772815

2018年11月14日