兰州市健康教育所公交车内LED广告屏健康教育宣传和楼宇电梯轿厢视频媒体健康教育宣传项目单一来源公示

兰州市健康教育所公交车内LED广告屏健康教育宣传和楼宇电梯轿厢视频媒体健康教育宣传项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-31

二、采购名称及内容：第一包：公交车内LED广告屏健康教育宣传；

第二包：楼宇电梯轿厢视频媒体健康教育宣传。

三、单一来源采购理由：

第一包：深入开展健康教育宣传是“健康兰州”建设的一项重要举措,在公交车内LED广告屏开展健康教育宣传，影响力大、受众面广，深刻影响着数百万城市居民的生活，对提高全市人民的健康素养水平具有重要意义。兰州公交广告有限公司独家经营兰州市内此类业务，该公司曾与政府多个部门合作，具有良好的传播经验，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购；

第二包：兰州市健康教育所楼宇电梯轿厢视频健康教育宣传项目，需要在兰州市城区 (城关区、安宁区、西固区和七里河区)的办公楼、居民住宅楼和酒店宾馆等场所电梯内的视频上开展健康教育知识宣传。兰州市现开展此项业务的只有兰州华强传媒广告有限公司，该公司曾与政府多个部门合作，具有良好的传播经验，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州公交广告有限公司。

理由：兰州公交广告有限公司是兰州市内唯一独家经营公交车体、车厢LED媒体广告发布的国有企业。该企业拥有近3000台车的媒体发布权，覆盖面大，受众面广，在其车内进行宣传具有新颖性、独创性和强迫植入的宣传特点，符合我所覆盖大、宣传广、受众多的健康教育宣传需求；

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州华强传媒广告有限公司。

理由：兰州华强传媒广告有限公司是兰州市唯一一家楼宇电梯轿厢视频媒体的广告传媒公司，该公司独家经营市内四区楼宇电梯轿厢视频广告，具有新颖性、独创性和强迫植入的宣传特点。兰州华强传媒广告有限公司技术力量雄厚，在兰州市有2000多个广告发布点，覆盖兰州市城关区、七里河区、西固区和安宁区，媒体影响力大，宣传效果好。符合我所覆盖大、宣传广、受众多的健康教育宣传需求。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一  兰州三维市民卡公司  高级工程师  李莉

该项目采购的“公交车内LED媒体”目前为兰州市内城市公共交通行业的独家媒体宣传平台。同时公交车厢作为一个城市的人群流动窗口，具有发布范围广，受众人群多的优势资源。并且兰州公交广告公司做为我市国有企业大型广告媒体发布平台，能够为用户提供优质、可靠的服务，其车内广告采用国际规格，可视性强，视觉冲击力大，适用于兰州市健康教育所教育宣传项目的要求。鉴于以上原因，建议本项目采用单一来源采购。

专家二  甘肃省新闻出版广电局  高级工程师  李剑

本项目是兰州市健康教育所需在公交车内LED广告屏宣传健康教育，因兰州公交广告有限公司是兰州公交集团唯一经营兰州公交车体、车厢内LED、车尾电子屏等公交广告业务的公司，具有兰州市公交车内LED屏宣传经营的唯一性，因此本项目只能单一来源采购，由兰州公交广告有限公司提供服务。

专家三  兰州广播电视台  高级工程师  何方

该采购项目是利用兰州公交车体内LED屏进行相关健康教育知识的宣传,达到广而告之宣传目的。公交车内广告具有数量多，运营时间长，人群集中，主动观看性强等特点，具有独具特色的覆盖传播特性，为确保项目执行效果，保证传播的及时性及有效性，此项适用单一来源方式采购，并由兰州公交广告唯一运营服务商兰州公交广告公司负责实施。

第二包：

专家一  甘肃省国土资源信息中心  教授级高级工程师  胡仲奎

兰州市健康教育所楼宇电梯轿厢视频媒体健康教育宣传项目专业性强，要求覆盖面广，受众人群多。兰州华强传媒广告有限公司与兰州四区（城关、七里河、西固及安宁）近千栋高档写字楼、居民住宅楼、酒店宾馆及政府、事业单位办公楼长期合作，发布了近2100个楼宇电梯轿厢视频媒体宣传。该公司制作的广告具有独创性、新颖性、聚焦性和强制植入的宣传特点。同时，该公司由丰富的楼宇电梯轿厢视频媒体广告宣传制作、运营经验，技术力量强，具有很多成功案例。该项目是该单位前期项目的延续，为保证与前期项目的兼容与无缝对接，本采购具有唯一性和不可替代，符合单一来源方式采购原则，必须采用单一来源方式进行采购，由兰州华强传媒广告有限公司负责实施。

专家二  甘肃省服装研究所  高级工艺美术师  翟春霞

该公司是一家长期与政府事业单位合作的单位，在运营楼宇电梯轿厢视频媒体广告具有独创性、新颖性，宣传效果良好，且该公司的楼宇电梯轿厢的数字广告覆盖兰州城关区、七里河区、西固区、安宁区，覆盖面广，影响力大，实力强，服务好，具有丰富的楼宇电梯宣传运营和成功经验。因此，本项目《兰州市健康教育所楼宇电梯轿厢视频媒体健康教育宣传》项目采购内容具有唯一性和不可替代性，符合政府采购第三十一条第一款规定，必须采用单一来源的方式进行采购，由兰州华强传媒广告有限公司负责实施完成。

专家三  甘肃省农业农林厅农机监理总站  高级工程师  牟芝林

本项目是兰州市健康教育所利用楼宇轿厢视频媒体进行健康教育宣传项目，要求在兰州市楼宇宣传覆盖面广，受众市民多。经调研，兰州华强传媒广告有限公司与兰州市四区（城关区、七里河区、西固区和安宁区）近千栋高档写字楼、居民住宅楼、酒店宾馆及办公大楼合作，发布了2100多个楼宇广告视频宣传，有丰富的楼宇电梯轿厢广告宣传制作、运营经验，且之前兰州市健康教育所的楼宇电梯轿厢视频媒体健康教育宣传是该公司提供的，在楼宇广告的覆盖面上只有该公司能满足本项目地宣传需求，具备唯一性。根据实际情况符合《政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购”。因此必须采用单一来源方式采购。

六、该项目采购预算金额：51.6万元（第一包：21.6万元；第二包：30万元）。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包供应商名称：兰州公交广告有限公司

地址：兰州市安宁区北滨河中路1270号

第二包供应商名称：兰州华强传媒广告有限公司

地址：兰州市城关区张掖路一号保利大厦D座1401室

九、联系方式：

采购单位：兰州市健康教育所 

联系人：于彦明     电 话：0931—8614533

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞     电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市健康教育所。

反馈单位：兰州市健康教育所 

联系电话：0931—8614533

2019年3月28日