兰州市文化和旅游局与兰州电视台合作开办兰州文旅频道与市内公交车媒体合作宣传和漫游兰州手机客户端维护项目单一来源公示

兰州市文化和旅游局与兰州电视台合作开办兰州文旅频道与市内公交车媒体合作宣传和漫游兰州手机客户端维护项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-49

二、采购名称及内容：第一包：与兰州电视台合作开办兰州文旅频道；

第二包：市内公交车媒体宣传；

第三包：漫游兰州手机客户端维护。

三、单一来源采购理由：

第一包：鉴于电视播出媒体的独家性和专业性，且兰州广播电视台是兰州地区主流媒体，无论在兰州还是国内都有一定的观众基数并有一定影响力，其宣传性、引导性、影响力都是其他媒体无法比拟的；另外兰州广播电视台经过多年直播兰州旅游节目，积累了大量的兰州文化旅游相关素材，依托兰州综艺体育频道，全面系统打造兰州文化旅游融媒体宣传推广平台，打造几档精品文旅节目，展示兰州市文化旅游独特魅力，为兰州文化旅游发展建设凝聚力量，推动全市文化旅游事业发展。因此项目媒体资源具有唯一性，为保证节目的稳定性和可持续性，确保宣传效果，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购；

第二包：为持续推广兰州市旅游宣传，市文旅局将在公交上车进行多角度、地毯式的宣传兰州旅游景点，扩大知晓率和影响力。在公交车上进行宣传，主要因公交车信息到达率高、时效性长、信息接收率高等特点。鉴于该项目为具有唯一性，为保证项目的全面性和稳定性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购；

第三包：为持续推广兰州城市旅游品牌、全面拓展“互联网+”旅游服务新领域，市文旅局于2016年、2017、2018年进行了“漫游兰州”手机客户端的开发、手机客户端景区（点）导览牌的安装及网络推广、手机客户端维护升级推广工作。为保障漫游兰州手机客户端系统的正常运行，让更多游客通过“漫游兰州”手机客户端体验畅游兰州的方便、高效与快捷，2019年兰州市文化和旅游局将继续进行漫游兰州手机客户端维护，鉴于该项目为延续性项目，为保证项目的系统性和稳定性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州广播电视台。其原因为：兰州广播电视台拥有兰州市唯一获得国家广电总局许可播出的电视频道和网络广播电视节目制作播出许可证，是兰州地区主流媒体之一，且兰州市文旅局与兰州电视台已有多年合作经历，《相约兰州》栏目于2010年与合作制作播出至今，无论在兰州还是国内都有了一定的观众基数并取得了一定影响力，另外兰州广播电视台经过多年直播兰州旅游节目，积累了大量的兰州文化旅游相关素材，依托兰州综艺体育频道，全面系统打造兰州文化旅游融媒体宣传推广平台，打造三档精品文旅节目，展示兰州市文化旅游独特魅力，为兰州文化旅游发展建设凝聚力量，推动全市文化旅游事业发展。基于以上原因，故选择兰州广播电视台实施此项目；

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州公交广告有限公司。其原因为：公交车、公交站牌均属兰州公交集团控股公司，而兰州公交广告有限公司隶属兰州公交集团，独家经营兰州公交集团所有公交车辆内外部广告等信息牌。项目具有唯一性。只有与兰州公交广告有限公司合作，才能保证宣传广告投放的时效性、稳定性和可持续性，确保宣传效果；

经多方考察论证后，该项目第三包拟定的供应商为：兰州独石文化传播有限责任公司。其原因为：兰州独石文化传播有限责任公司已开发的漫游兰州手绘地图语音导游信息系统和漫游兰州互联网一体化运营推广，以及漫游兰州手机客户端维护升级及推广项目对促进兰州旅游对外宣传，吸引游客起到了积极推动作用。本次漫游兰州手机客户端系统维护项目，是保证漫游兰州手绘地图语音导游信息系统和手机客户端的正常运行和继续服务，是漫游兰州手机客户端服务的延续和完善。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一  陈显军  甘肃省科学院/高工

本项目是兰州市文化和旅游局为系统打造兰州文化旅游融媒体宣传推广平台，为文化旅游旅游发展建设凝聚力量，宣传兰州丰富的文化旅游资源，推动兰州文化旅游产业发展提供舆论宣传保障，与兰州广播电视台合作打造兰州文旅频道的项目。兰州文旅频道以兰州广播电视台综艺和频道技术和播出平台为基础，依托电视台专业力量打造精品文旅节目，频道设置《文旅报道》、《游兰州》、《阅金城》等三个栏目。

本项目具有明显的唯一性，兰州广播电视台技术实力雄厚，公信力强，有融媒体传播优势，因此，本项目的采购必须采用单一来源方式，有兰州广播电视台承担本项目的制作、宣传工作。

专家二  马世荣   兰州石化/正高级工程师

兰州市文化和旅游局为宣传兰州丰富的文化旅游资源，打造兰州市丝绸之路文化旅游名城，黄河文化旅游之都，与兰州广播电视台合作开办兰州文旅频道，打造《文旅报道》、《游兰州》、《阅金城》三个栏目。本项目必须采用单一来源方式采购，由兰州广播电视台承担实施。

理由1.该项目是与兰州广播电视台共同合作打造融媒体宣传平台；

2.兰州市广播电视台拥有兰州市唯一获得国家广电局许可播出的电视频道和网络广播电视节目制作播出许可证。

3.兰州广播电视台制作实力强，精品节目多，人员配备全，融媒体传播影响力大；

4.严把意识形态，保证节目的正向传播和公信力。

专家三  张亚莉   兰州市图书馆/副研究员

兰州市文化和旅游局和兰州广播电视台合作打造的三大文旅栏目板块，以多种形式、多种渠道宣传兰州文化旅游，实施精准宣传，打造精致兰州为目的。兰州广播电视台具有强大的录播团队，积累了丰富的文化旅游素材，能保证节目制作质量，保证节目具有较高的收视率。

因该项目具有唯一性和特殊性，故必须采用单一来源方式采购，由兰州广播电视台承担实施。

专家四  单永东   甘肃省广电总台/高工

兰州电视台是市委市政府领导下的官方媒体，隶属市委宣传部领导，能坚持正确舆论导向和意识形态关，具有很像的节目制作能力和专业人员支持，能发挥媒体融合优势，具有唯一性。因此，兰州广播电视台是本项目的唯一供应商。

专家五  是渊红   甘肃省广电总台/高工

兰州广播电视台是兰州市市委市政府领导下的官方媒体机构，做为促进宣传、推广兰州文化旅游事业的推介宣传媒体，完全有能力做好为推动兰州文化旅游产业大力发展提供舆论宣传保障。因此兰州广播电视台可以作为本项目的唯一供应商。

第二包：

专家一 张亚莉 兰州市图书馆 副研究员/主任

兰州文化和旅游局拟在兰州公交站牌、车内LED和公交车尾屏开展兰州文化旅游宣传，具有影响大、受众面广，强强迫植入等特点，具有一般广告媒体无法达到的效果。因该项目具有唯一性，故必须采用单一来源方式采购，由兰州公交广告有限公司承担。

专家二 马世荣 兰州石化 高工

兰州市文化和旅游局宣传兰州丰富的文化旅游资源，提升对外形象，打造丝绸之路文化旅游名城、黄河文化旅游体验之都，公交车媒体宣传项目需采用单一来源方式进行采购。兰州公交广告有限公司是兰州市公交广告宣传独家广告经营权的公司，公交广告受众广、关注度高，具有车尾电子广告屏，车内LED广告屏等，该项目因由兰州公交有限公司承担实施。

专家三 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师

本项目是兰州文化和旅游局为提高兰州文化旅游在特定广大受众人群中的宣传，在兰州市公交车内及公交站牌灯箱上进行广告宣传的项目。广告宣传包括公交站牌灯箱、车内LED、公交车尾屏，公交线路为市公交精品线路，项目具有信息到达率高、时间长、接收率高等特点。公交车、公交站牌均属兰州公交集团控股公司，而兰州公交广告有限公司隶属兰州公交集团，独家经营兰州公交集团所有公交车辆内外部广告等信息牌。项目具有唯一性。因此，本项目采购必须采用单一来源方式，由兰州公交广告有限公司承接宣传发布工作。

专家四：是渊红   甘肃广播电视台 正高级工程师

兰州公交广告有限公司是隶属于兰州公交集团，各公交线路覆盖兰州市各个区域，覆盖面广，影响力大、受众多，因此可以做为本项目的唯一供应商。

专家五：单永东  甘肃省广电总台  教授级高级工程师

兰州公交广告有限公司是公交车媒体宣传的发布单位，隶属兰州市公交集团领导，具有唯一性。公交车媒体宣传具有信息达到率高、接收高特点。因此，兰州公交广告有限公司是本项目唯一供应方。

第三包：

专家一 张亚莉 兰州市图书馆 副研究员/主任

漫游兰州手机客户端系统是由兰州独石文化传播有限责任公司设计开发制作的一款兰州智慧旅游唯一手机客户端。该系统在宣传兰州、服务游客、提升兰州知名度、扩大兰州对外影响方面作用明显。经过近年来运行使用后，得到景区和游客的一致好评。为保证项目的延续性和系统对接，2019年漫游兰州手机客户端维护项目应采用单一来源方式采购，继续由兰州独石文化传播有限责任公司承担实施。

专家二 马世荣 兰州石化 高工

本项目是对兰州各旅游景点的导览、讲解、导视牌的维护。因客户端系统，手绘地图、语音导游系统均为兰州独石文化传播有限公司独家开发，该公司对各景区导览导示牌的安装位置了解充分，为保证游客的正常使用，更好地为景区和游客服务，经两年的运行，对损坏和缺失的导览导视牌及系统升级维护是必须完成的。为保证项目的统一完整性，本项目具有唯一性，必须采用单一来源方式进行采购，由兰州独石文化传播有限责任公司承担。

专家三 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师

本项目是兰州市文化和旅游局为持续推广兰州市旅游形象，拓展“互联网+”旅游服务新领域，在2016年开发运行的漫游兰州手机客户端、手绘地图语音游览系统基础上对系统和客户端升级维护采购。主要内容有手机客户端系统维护、系统信息更新、导览导视牌维护。漫游兰州手机客户端及导游信息系统是由兰州独石文化传播有限责任公司开发，其开发和维护具有唯一性，各景区导览导视牌的维护几年来也是该公司安装维护，具有延续性。因此本项目的采购必须采用单一来源方式，由兰州独石文化传播有限责任公司承担系统升级和维护工作。

六、该项目采购预算金额：483万元（第一包：438万元；第二包：25万元；第三包：20万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

第一包供应商名称：兰州广播电视台

地址：兰州市城关区庆阳路92号

第二包供应商名称：兰州公交广告有限公司

地址：甘肃省兰州市安宁区北滨河路中路1270号

第三包供应商名称：兰州独石文化传播有限责任公司

地址：甘肃省兰州市城关区广武门街道金昌北路121号

九、联系方式：

采购单位：兰州市文化和旅游局

第一包联系人：胡小林             电 话：0931-8877887

第二、三包联系人：马文强           电 话：0931-8877887

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市文化和旅游局。

反馈单位：兰州市文化和旅游局

联系电话：0931-8877887

2019年4月22日