兰州市自然资源局2019年度兰州市地价监测年度维护（更新）项目单一来源公示

兰州市自然资源局2019年度兰州市地价监测年度维护（更新）项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-52

二、采购名称及内容：2019年度兰州市地价监测年度维护（更新）项目，内容包括（一）城市地价动态监测数据采集与维护工作成果（二）商品房成本构成调查与监测成果。

三、单一来源采购理由：

地价监测项目是国土资源部自2000年通过新一轮国土资源大调查工程，并在全国106个主要城市和重点地区部署地价调查工作。根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）和《国土资源部关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》（国土资发〔2008〕51号），兰州市被纳入国家级城市地价动态监测体系范围，从2000年开始此项工作。

该项目是一个长期持续性项目，资源部对各项数据的获取、维护、衔接、更新等均有规范、严格的要求，必须保障该工作的延续性、数据的准确性，资料的保密性。

自2000年起，兰州市国土资源评价研究院被国土资源部确定为兰州市承担该项工作的技术单位，10名土地估价师均参加过国土资源部组织的地价监测培训。十余年来，兰州市国土资源评价研究院持续开展该项工作，均能按时保质保量的完成该项工作，并于2014年、2015年、2016年取得良好，2017年综合排名升至47位。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：兰州市国土资源评价研究院。兰州市国土资源评价研究院具有土地规划资质，其业务范围包括土地规划、土地调查、土地评价、土地整治等。《兰州市地价监测年度维护（更新）》是一个长期持续性项目，需要承担单位具备丰富的工作经验和大量有效的数据支撑，同时对资料和数据的有效性进行筛查，有能力对兰州市的地价长期变化趋势进行把握。该项工作的时效性强，且具有一定的保密性，从该项目的特性来看，选择兰州市国土资源评价研究院承担该项目是最理想的。

兰州市国土资源评价研究院长期从事该项工作，经验丰富、工作团队技术力量强、资料积累丰富、保密意识强，具备在特定时效内完成该项工作的能力。

拟该项目由兰州市国土资源评价研究院承担。

五、专家评审意见：

专家一  张旺锋  兰州大学  副院长／副教授

地价监测项目项目是一个持续性动态管理的项目，是为国家制订相关的土地政策和地价调控政策，以及当地房地产市场调控等土地市场的变化提供科学决策的依据的项目，需要承担单位具备丰富的工作经验，熟悉兰州市土地市场的变化，拥有大量的成交宗地地价资料，并对资料进行规范科学筛查的技术水平和能力，对较长尺度的地价变动进行分析的能力，该项目涉及市场交易，土地供应等政策。为政策制订的成果的前期阶段，具有一定的涉密性。该项目为年度更新监测，具有工作的连续性、时效性、时点性，因此选择作业单位应综合以上因素考虑。

从以上特殊要求来分析，选择兰州市国土资源评价研究院承担该年度项目是最合适，该院长期从事该项工作，经验丰富，团队技术力量强，资料占有充分，保密意识强，具备完成该项目的综合能力。建议该项目选择兰州市国土资源评价研究院承担。

专家二  雒占福  西北师范大学  副教授

2019年3月21日在兰州市自然资源局四楼会议室听取了兰州市场国土资源评价研究院《兰州市地价监测年度更新》论证报告介绍，本人认为：该项工作由兰州市国土资源评价研究院来完成是最适合最胜任的，理由如下：

1、该项目每年来一直由兰州市国土资源评价研究院负责完成，对开展该项目工作的程序、内容、提交成果、数据维护、更新非常熟悉。

2、兰州市国土资源评价研究院有稳定且技术能力强的研究团队，具有开展该项工作的专业性，连续性以及成果的质量。

3、兰州市国土资源评价研究院长期开展兰州市相关土地规划与整理工作，熟悉相关影响地价变动的影响因素，对完成该项工作有重要支撑作用。

专家三  刘春芳  西北师范大学  副教授

城市地价监测年度更新项目是国家对城市地价监测监管的日常维护性工作。工作需要根据兰州市土地市场交易资料对城市地价指数等各类监测指标进行测算、分析，从而反映兰州市2019年地价水平和变化规律。

考虑到该项工作具有工作内容延续、数据保密等基本要求，建设此项工作由自2001年以来一直承担并较好的完成了全市地价监测任务的兰州市国土资源评价研究院承担。

六、该项目采购预算金额：30万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：兰州市国土资源评价研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

九、联系方式：

采购单位：兰州市自然资源局 

联系人：于 凡      电 话：0931-4523554

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市自然资源局。

反馈单位：兰州市自然资源局 

联系电话：0931-4523554

2019年4月26日