兰州市计划生育协会计划生育“失独”家庭综合保险项目单一来源公示

兰州市计划生育协会计划生育“失独”家庭综合保险项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-59

二、采购名称及内容：计划生育“失独”家庭综合保险。

三、单一来源采购理由：

依据《关于加快推进全市现代保险服务业发展重点项目实施方案的通知》（兰政办发〔2016〕119号）文件精神，对于创新性较强的试点保险项目及保险机构提供的特色服务项目，可采取政府单一来源采购等模式推进实施。计划生育“失独”家庭综合保险项目属于创新试点项目。2017年市政府下发了《兰州市人民政府关于印发计划生育失独家庭综合保险实施方案的通知》（兰政发〔2017〕7号），文件中明确指出按照市政府与推进现代保险服务业战略合作伙伴签订的框架协议中相关条款，该项目采用“单一来源”采购方式，确定中国人寿保险股份有限公司兰州市分公司作为主承保。项目开展以来取得了良好的社会效应，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：中国人寿保险股份有限公司兰州市分公司。理由：该公司是目前兰州市寿险市场资产规模较大、拥有长期寿险客户多、市场份额高、机构广、网店全、人员多的保险公司。其营业机构与兰州市行政区划匹配对应，实现了对全市县区、乡镇、村社的全方位覆盖，能全面满足该项目的服务要求，拟采用中国人寿保险股份有限公司为实施单位。

五、专家评审意见：

专家一  张宗军  兰州财经大学  教授、保险系系主任

该项目自开办以来，对失独家庭医疗提供了良好的保障，取得了较好的社会影响,也对保险支持特殊群众扶贫脱贫做出了有益的探索。该项目开办以来赔付率均超过100%，且该产品的效果需要保险机构持续经营，在此过程中对费率进行动态调整，才能保证供需双方的利益平衡。

鉴于此，该项目建议采用单一来源采购方式招标。

专家二  任卓  甘肃省保监局  统计研究处处长

一、“失独”家庭综合保险项目与城乡居民大病保险政策中，关于“重大疾病保险”的赔付，存在受益人得到额外利益的情况。应在充分研究城乡居民大病保险政策的基础上，对本项目一次性赔付4万元政策做调整,以确保该项目长久运行。

二、继续加强对承办公司理赔管理和服务水平的监督检查。

三、建议单一来源采购，避免市场无序竞争。

专家三  王忠彦  甘肃省保险行业协会  经济师、主任

1.为确保此项工作顺利开展，减少承保理赔环节，建议采用单一采购模式。

2.建议合理厘定费率，保险公司保本微利。

3.建议政府加大投入，提高失独家庭保障力度。

六、该项目采购预算金额：210万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：中国人寿保险股份有限公司兰州市分公司

地址：甘肃省兰州市城关区静宁路164号

九、联系方式：

采购单位：兰州市计划生育协会 

联系人：王 莉       电 话：0931-8837740

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市计划生育协会。

反馈单位：兰州市计划生育协会 

联系电话：0931-8837740

2019年5月14日