兰州市人民政府铁路枢纽建设办公室兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案项目单一来源公示

兰州市人民政府铁路枢纽建设办公室兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-60

二、采购名称及内容：兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案。

三、单一来源采购理由：

依据《关于加快推进全市现代保险服务业发展重点项目实施方案的通知》（首先，该建设方案的制定时间紧、要求高。根据国家发展改革委、交通运输部关于印发《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》的通知要求，要求2019年5月30日前将方案上报国家发展改革委、交通运输部。需制定单位有雄厚的实力和充裕的人员在短时间内快速完成对兰州市全部铁路枢纽、机场、物流园区、口岸的现状调研，在此基础上编制《兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案》并通过省发改委组织的评审。

其次，要求制定单位能准确理解和把握国家物流枢纽相关政策，使建设能契合《国家物流枢纽布局和建设规划》、《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》等文件要求。

最后，需对国家物流枢纽、多式联运有扎实的研究基础，使得建设方案更能达到国家物流枢纽评审要求，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：中交水运规划设计院有限公司。理由如下：（一）中交水运规划设计院有限公司，拥有工程设计综合甲级资质及其它50多项业务资质，是我国最早开展物流枢纽业务的院所之一，荣获各类奖项近300项，其中国家科技进步特等奖、一等奖、二等奖7项，国家级设计金、银、铜奖26项，詹天佑与鲁班奖16项，省部级及以上科技类奖80余项。走出了2名院士，培养了4名国家级设计大师，现有员工1100余人，100多名教授级高工，300多名高工，150多名各类注册师。具有短期内完成现状调研、制定建设方案的实力和专家队伍。

（二）在物流领域积累了丰富的经验和扎实的基础。中交水运规划设计院编制的《兰州南亚国际班列公铁联运示范工程》、《甘肃省兰州新区空铁海公多式联运示范工程》成功入选第一、二批多式联运示范工程；并承担了兰州国际港务区的规划、工程可行性研究和初步设计等工作。该单位承担国家物流枢纽建设方案工作具有延续性。

由于该项工作时间紧、要求高，中交水运规划设计院有限公司能够发挥自身优势，组织充裕的专家力量、准确理解国家物流枢纽政策。利用对兰州社会经济发展情况和物流业充分深入研究的基础上，高水准完成《兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案》的编制任务。

五、专家评审意见：

专家一  沙宝红  甘肃省物流与采购联合会  高级经济师

根据国家发改委、交通部《关于印发国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020）的通知》要求，《兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案》必经要在2019年5月30日上报国家国家发改委和交通部、《方案》编制时间紧要求高、编制单位或组织必经推荐的实力和充裕的技术团队能再有效时间内快速完成对兰州市全部铁路枢纽、机场、物流园区、口岸的现状调整并完成《方案》编制且必经通过省发改委组织的评审，为此本项目必经采用单一来源采购方式才能在有限的15日内完成本项目。通过市场多方考察论证，中交水运规划设计院有限公司是唯一有时间，有人员组织实施本项目供应商。该院拥有工程设计综合甲级资质，是我国较早开展物流研究业务的咨询规划编制院所，物流成果颇丰，能够准确把握国家物流枢纽政策，契合国家物流枢纽布局规划和建设方案要求，选择中交水运规划设计院有限公司是实施完成本项目必经唯一最好的办法。

专家二  李艳梅  甘肃省A级物流企业评估办公室  审计师

编制《兰州市陆港型国家物流枢纽建设方案》按国家发改委等部门要求必须在2019年5月30月通过省发改委的组织评审后上报。编制时间仅有15天左右，对编制单位要求高，既要能准确理解把握国家物流枢纽相关政策，又要有编制过类似项目建设方案的经验，还要有较强的技术团队力量和充裕的时间。为此在国家规定的时间节点前要完成本项目，必须只有采用单一来源方式选择供应商，方能实现。经多方考察调研，中交水运规划设计有限公司，具有工程设计及咨询综合甲级资质，物流枢纽研究在国内处于领先地位，曾编制完成了《兰州南亚国际班列公铁联运示范工程建设方案》等多个甘肃及兰州市物流建设项目的规划及方案，有丰富的经验和熟悉兰州物流实际的优势，选择该公司做为唯一供应商是实施完成该项目也是最好的选择。

专家三  郭建忠  兰州市城运处  高工

单一来源采购理由，一是该建设方案要求在2019年5月30日上报交通运输部、国家发改委，方案设计单位要具有雄厚的实力和基础，曾制定过同类业绩，二是设计单位能准确理解和掌握同类物流枢纽方面的相关政策，能结合《国家物流枢纽布局和建设规划》、，《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》等文件要求进行设计的编制方案，三是设计需对国家物流多式联运有较好的研究基础，使该建设方案通过国家物流枢纽评审要求。
    中交水运规划设计院有限公司有以下优势：（1）该单位拥有二级设计综合甲级资质及其他50多项业务资质，是我国较早开展物流枢纽业务的院所之一，（2）该单位曾获得多项国家奖项，走出了研究院士，培养了多名国家级设计工程师，现有员工1200多人，100多名教授级高工，在很短的时间内组建一支该项目的设计团队，（3）该单位曾编制过《兰州南亚国际班列公铁联运示范工程建设方案》等。该单位工、研实力雄厚，了解国家政策，具有延续性。
    根据以上专家意见和《中华人民共和国采购法》第三十一条规定，该项目，该项目设计时间短，采用单一来源采购，编制工作由中交水运规划设计院有限公司组织实施。

六、该项目采购预算金额：80万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：中交水运规划设计院有限公司

地址：北京市东城区国子监街28号

九、联系方式：

采购单位：兰州市人民政府铁路枢纽建设办公室 

联系人：柳 奇       电 话：18153610329

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市人民政府铁路枢纽建设办公室。

反馈单位：兰州市人民政府铁路枢纽建设办公室 

联系电话：18153610329

2019年5月15日