兰州市卫生计生委综合监督执法所

2019年重点卫生监督抽检第三方卫生

检测服务项目单一来源公示

兰州市卫生计生委综合监督执法所2019年重点卫生监督抽检第三方卫生检测服务项目以单一来源方式进行采购,现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

一、采购文件编号：DY2019-75

二、采购名称及内容：

兰州市卫生计生委综合监督执法所2019年重点卫生监督抽检第三方卫生检测服务项目。具体检测类别、检测项目、服务要求等详见附件。

三、单一来源采购理由 ：

兰州市卫生计生委综合监督执法所2019年重点卫生监督抽检第三方卫生检测服务项目，主要按照2019年国家和省级监督抽检计划要求，承担公共场所卫生（含集中式空调通风系统）、生活饮用水卫生、学校卫生、消毒卫生、医疗卫生的检测监测工作。前期，先后于5月7日和5月24日两次委托市公共资源交易中心采取竞争者性磋商的方式进行了公开招标采购，但是在开标过程中因符合专业条件或对招标文件作实质响应的供应商不足3家而废标。鉴于2019年国家重点卫生监督抽检计划已下达，时间紧、任务重，为了按期完成2019年重点卫生监督抽检任务，拟采取单一来源的方式对2019年重点卫生监督抽检第三方卫生检测服务项目进行采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察和专家论证，该项目拟定的供应商为：甘肃利康卫生检测技术有限公司。选择这家供应商的原因如下：

1.甘肃利康卫生检测技术有限公司依法取得国家认证认可监督管理委员会或甘肃省质量技术监督局颁发的《检验检测机构计量认证证书（CMA）》（证书编号172812050525），检验检测能力完全覆盖本项目所需检测项目，服务能力能够满足采购单位的工作需求。

2. 甘肃利康卫生检测技术有限公司是前期参与2019年重点卫生监督抽检第三方卫生检测服务项目竞争性磋商公开招标的唯一符合专业条件和招标文件实质响应的单位，且资质条件、检测类别、检测项目、服务要求等符合招标文件规定。

3.甘肃利康卫生检测技术有限公司多次承担省市县同类重点卫生监督检测项目和兰州市轨道交通卫生学评价工作，企业业绩较好。

4.该项目为国家和省级重点监督抽检项目，时间紧、任务重，甘肃利康卫生检测技术有限公司能够在监督抽检现场采样工作中保证人员、车辆等工作需求，服务热情、及时高效，且不收取相应的交通费、采样费等费用。

鉴于上述情况，该项目符合《政府采购法》单一来源采购的有关规定，建议采取单一来源采购方式进行采购，由甘肃利康卫生检测技术有限公司负责实施，确保2019年国家和省级重点监督抽检工作按期完成。

五、专家评审意见 ：

专家一 周银福 省质量审核中心   高级工程师   省市政采库专家   认证专业

该项目主要按照2019年国家和省级监督抽检计划要求，承担公共场所卫生、生活饮用水卫生、消毒卫生、学校卫生、医疗卫生检测任务，涉及项目参数多，于5月7日、5月24日两次公开招标中均因符合专业检测能力条件的供应商不足三家而废标。第二次投标单位甘肃利康卫生检测技术有限公司符合招标文件要求，并多次承担同类卫生检测项目，鉴于该项目时间紧、任务重，对象和环境要求高，两次招标中无歧视废标，认证检测能力较全的机构不多，为保证该项目顺利实施，建议采取单一来源方式进行采购。

专家二  李震  甘肃省产品质量监督检验研究院   测试工程师/主任   省市政采库专家   质检专业

基于兰州市卫生计生委综合监督执法所在2019年重点卫生监督抽检第三方卫生检测服务项目中已按《政府采购法》的规定分别实施了两次竞争性磋商采购方式公开招标，发生了不可预见的废标情况。由于本项目的承检机构必须满足招标文件对检验资质（CMA）、检验检测能力覆盖范围的强制要求，招标文件不存在歧视性条款，完全依据国家重点卫生监督抽检的要求执行。鉴于此种情况，考虑本项目具有特定的检验检测时限性和检验检测结果的可追溯，已不能再延误检验检测的实施时间，同时考虑到2017年、2018年本项目的实施单位均为甘肃利康卫生检测技术有限公司，其资质、检验检测能力覆盖范围、数据准确性、检验报告质量等均获得采购单位好评，圆满完成项目要求。综合上述，本项目符合《政府采购法》第三十一条第二款、第三款的情况，必须采用单一来源方式完成采购，采购供应商为甘肃利康卫生检测技术有限公司，采购人的采购预算符合项目要求。

专家三  吴雯卿   甘肃省疾控中心   副主任技师   省市政采库专家   卫生检验专业

该项目主要按照2019年国家和省级卫生监督抽检计划要求，承担公共场所卫生（含集中空调通风系统）、生活饮用水卫生、消毒卫生、学校卫生、医疗卫生的监督抽检任务的现场采样与实验室检测。本项目先后于2019年5月7日和5月24日两次委托兰州市公共资源交易中心采取竞争性磋商的方式进行了公开招标，满足招标文件要求的投标人不足三家而废标，且招标文件中无歧视性条款。在竞争性磋商招标中，仅甘肃利康卫生检测技术有限公司具有相应的认定检验资质（CMA），检验检测能力范围满足本项目的检测要求，且该公司承担并完成了2017年和2018年兰州市重点监督抽检计划任务。同时考虑到2019年国家和省级重点监督抽检工作时间紧、任务重，具有很强的时效性。鉴于以上情况，建议按照《政府采购法》的相关规定，采取单一来源方式进行采购，推荐甘肃利康卫生检测技术有限公司为采购供应商。 

六、该项目采购预算金额：30.53万元（实验室检测费）。 

七、公示期限：自发布之日起5个工作日。  

八、供应商名称及地址：

供应商名称：甘肃利康卫生检测技术有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区兰州高新技术产业开发区新建区S615号规划路以南南特数码广场实验办公楼一楼

九、联系方式：  

采购单位：兰州市卫生计生委综合监督执法所  

联系人：马天德  电话：0931-4814916

代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：杨莉萍  电话：0931-4608327

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至采购人。

反馈单位：兰州市卫生计生委综合监督执法所

联系电话：0931-4814916                       

         2019年6月3日