兰州市不动产登记事务中心“互联网+不动产登记”信息平台服务及系统接口开发项目单一来源公示

兰州市不动产登记事务中心“互联网+不动产登记”信息平台服务及系统接口开发项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-81

二、采购名称及内容：第一包：“互联网+不动产登记”信息平台服务项目；

第二包：“互联网+不动产登记”系统接口开发项目。

三、单一来源采购理由：

第一包：目前甘肃省省级已完成“互联网+不动产登记”信息平台建设，该平台由北京天耀宏图科技有限公司中标承建并承担运维服务，该平台包含多个业务子系统，功能复杂。兰州市“互联网+不动产登记”信息平台须保证与省级平台无缝对接、数据结构与省级平台一致，技术维护涉及兰州市城关区、七里河区、安宁区、西固区，服务任务繁重。由于省级平台由北京天耀宏图科技有限公司自主研发，涉及专有技术，其技术维护人员熟知系统架构和业务流程，经验丰富。为避免其他潜在风险,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，本项目拟采用单一来源方式进行采购；

第二包：兰州市不动产统一登记信息管理平台由北京中天博地科技有限公司承建，兰州市“互联网+不动产登记”系统接口是基于兰州市不动产登记信息管理平台与省厅“互联网+不动产登记”登记平台的对接，是不动产登记信息管理平台的延伸。需要一家专业度高，技术性强的公司提供技术服务。考虑到不动产事务中心所实施项目涉及国家秘密，公民个人隐私，为保障技术的连续性和一致性，数据规范性，保护前期投资，确保“互联网+不动产登记”系统接口开发的顺利开展。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

第一包：经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：北京天耀宏图科技有限公司。该公司是一家专业的不动产登记信息化服务公司，拥有多项自主知识产权的软件产品和相关专利技术。在不动产登记信息平台建设方面，考虑到“互联网+不动产登记”的安全性，其服务商应具有严格的生产过程管理和信息安全控制，符合信息安全相关规范，该公司已与全国公民身份证号码查询服务中心合作，保障公民身份信息及不动产登记信息安全，具有较高的公信力和安全性；信息平台对技术的先进性和可扩展性要求较高，该公司具有承担多个863计划、重大专项的技术能力，具有较高的技术水平；同时该公司近年来一直为甘肃全省众多登记单位提供信息平台服务，并承担甘肃省级“互联网+不动产登记”信息平台建设工作，能够保证兰州市级平台与省级平台的无缝对接，能够保障服务的一致性和统一性。拟采用北京天耀宏图科技有限公司为实施单位，为兰州市本级（城关区、七里河区、安宁区、西固区）“互联网+不动产登记”信息平台提供技术服务。

第二包：经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：北京中天博地科技有限公司。理由：北京中天博地科技有限公司成立于2006年7月，公司以软件研发为核心，以空间信息数据产品与服务为基础，以云计算、大数据、互联网+、3S及网络通讯等技术为支撑，建立了集空间数据采集、处理、建库、更新、管理、应用及发布为一体的技术服务体系。公司拥有高新技术企业、软件企业、甲级测绘、甲级规划和系统集成资质，并通过了ISO9000体系认证。公司历来共承担了上千个国土资源行业项目，业务范围涵盖了不动产登记、国土资源调查及建库和国家遥感监测等。同时北京中天博地科技有限公司承担了兰州市不动产登记信息管理平台及房地产数据整合项目的建设工作，对网络环境、登记流程、数据库结构非常熟悉，能够非常方便、快捷、安全地开展兰州市“互联网+不动产登记”系统接口开发维护工作。拟采用北京中天博地科技有限公司为实施单位。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一  李 剑  甘肃省广播电视局  高级工程师

本次项目是兰州市城关区、七里河区、安宁区、西固区“互联网+不动产登记”信息服务采购，甘肃省“互联网+不动产登记”信息平台2018年12月由北京天耀宏图科技有限公中标，目前研发并部署完毕。本项目技术维护服务涉及数据结构需与省级平台保持一致，要求运维人员熟悉甘肃省级和兰州市“互联网+不动产登记”信息平台系统架构及业务流程所涉及的专有技术，本项目需单一来源采购，由北京天耀宏图科技有限公司提供服务。

专家二  闫加元  甘肃省信息中心  高级工程师

目前，甘肃省已完成“互联网+不动产登记”信息平台建设，该平台包含多个业务子系统，功能复杂，技术维护服务任务繁重，为保证与省级平台无缝对接一致性及正常稳定运行，兰州市下属城关区、七里河区、安宁区、西固区四个区需要购买平台技术服务；由于该平台由北京天耀宏图科技有限公司中标承建自主研发，熟知系统构架和业务流程，技术维护人员经验丰富。因此，为了避免其他潜在风险，本项目潜在的供应商具有唯一性和不可替代性，必须采用单一来源的方式进行采购。由北京天耀宏图科技有限公司提供技术维护服务，符合政府采购法的相关规定。

专家三  董坤伟  甘肃建筑学院  副教授

甘肃省已完成省级“互联网+不动产登记”信息平台建设，实现了线上线下一体化“一窗受理，全网查办”，该平台功能繁多，架构复杂，为保证与省级平台实现无缝对接、数据交换共享、互联互通，兰州市下属城关区、七里河区、安宁区、西固区四个区需要购买该平台的技术服务；由于该平台由北京天耀宏图科技有限公司中标承建，拥有的自主知识产权，熟知系统架构和业务流程。为了保证项目的顺利实施和平台稳定运行，本项目潜在的供应商具有不可代替性，必须采用单一来源的方式进行采购，由北京天耀宏图科技有限公司负责服务实施。

第二包：

专家一  王定乾  甘肃省信息中心  正高级工程师

兰州市不动产统一登记信息管理平台由北京中天博地科技有限公司承建，兰州市“互联网+不动产登记”系统是由省厅组织实施的政务服务项目。要实施“互联网+不动产登记”系统，必须由不动产登记系统通过接口向“互联网+不动产登记”系统推送数据，为了保障技术的连续性和一致性，数据规范性，保护前期投资，有效控制项目进度，项目由北京中天博地科技有限公司实施具有单一性。

专家二  康义锋  甘肃省测绘工程院  注册测绘师、高级工程师

北京中天博地科技有限公司为兰州不动产登记信息管理平台及房地产数据整合项目承建单位，“互联网+不动产登记”系统必须基于登记业务平台，需北京中天博地科技有限公司做必须的接口开发，具有唯一性。北京中天博地科技有限公司承担甘肃省内多个市、县级的不动产平台建设，具有较强的技术实力，能够承担接口开发的相关工作。

兰州市不动产登记管理信息平台已建成运行3年多，积累大量的数据，为做好不动产工作中的便民利民服务，“互联网+不动产登记”工作是前期工作的延伸和扩展，为确保工作的延续性，接口对接的便利性，北京中天博地科技有限公司承担兰州市“互联网+不动产登记”系统接口开发具备单一来源的条件，可以实施。

专家三  刘若翔  甘肃省地质矿产勘查开发局测绘勘察院  注册测绘师、高级工程师

兰州市不动产登记信息管理平台及房地产数据整合项目技术支持服务由北京中天博地科技有限公司提供。兰州市“互联网+不动产登记”系统接口是基于兰州市不动产登记信息管理平台与省厅“互联网+不动产登记”登记平台的对接，是不动产登记信息管理平台的延伸。考虑到项目经费的投入、沟通协调、技术服务器的统一性和业务的延续性，由北京中天博地科技有限公司继续承担接口项目的建设及技术服务工作。

六、该项目采购预算金额：136万元（第一包80万元；第二包56万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

第一包：

供应商名称：北京天耀宏图科技有限公司

地址：北京市海淀区东北旺北京中关村软件园孵化器2号楼2340室

第二包：

供应商名称：北京中天博地科技有限公司

地址：北京市朝阳区安翔北里甲11号院1号楼15层

九、联系方式：

采购单位：兰州市不动产登记事务中心

联系人：何欣燕       电 话：0931-8151617

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市不动产登记事务中心。

反馈单位：兰州市不动产登记事务中心 

联系电话：0931-8151617

2019年6月20日