兰州市建设工程安全质量监督站关于数字工地监控系统运维项目单一来源公示

兰州市建设工程安全质量监督站关于数字工地监控系统运维项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-83

二、采购名称及内容：兰州市数字工地监控系统运维。

三、单一来源采购理由：

兰州市数字工地监控系统由珠海新华通软件股份有限公司建设，该平台包括21个子系统，运维期限6年。系统前期开发由该公司完成，目前该平台系统全面进入运维期，软件开发公司拥有软件的一切源代码，而软件源代码著作权由软件开发公司享有，软件后期升级、维护很大程度上涉及软件后台数据结构、功能性模块的修改。为了确保软件正常运行和提升软件的功能和性能，根据软件继承性和稳定性原则，需原系统开发商继续软件及相关数据库系统的后续维护及升级改造工作，其专业维护、升级技术水平要求高，且在维护、升级过程中还会有新的需求需要不断完善，时间节点较为灵活，同时，四大基础数据库系统维护具有一定的特定性、独占性和技术专属性，为有利于保障系统后期高效运行和节约成本。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：珠海新华通软件股份有限公司。选择这家公司的原因如下：珠海新华通软件股份有限公司作为兰州市数字工地监控系统的独立开发商，其在全国同行业软件公司中技术力量雄厚，其产品已经在全国十几个省市建设系统投入使用，且平台系统运行稳定可靠，售后服务到位，具备较高的可信度，能够提供良好的服务和长期专业的保障。

五、专家评审意见：

专家一  王定乾  甘肃省信息中心  正高级工程师

兰州市建设工程安全质量监督管理站数字工地监控系统由珠海新华通软件股份有限公司建设并提供维护升级任务，该公司是全国专注于建设行业监管系统开发的专业性软件开发公司，行业性和专业性比较强，并在全国很多省市已经有过成功的案例，如郑州、珠海、洛阳、贵州等地。从技术上讲，软件开发公司拥有软件的一切源代码，而软件源代码著作权由软件开发公司享有，软件后期升级、维护很大程度上涉及软件后台数据结构、功能性模块的修改，所以，后期运维则不得不选用原软件开发公司来承担。另外，该平台系建筑行业安全质量专用监督系统，涉及软硬件系统需求较为灵活，很多系统在工作实践中按照需求和新技术的产生要不断增加和调整，软件后期升级、改造、优化耗时耗力，时间节点难以确定，选用一家公司开发和维护可以灵活调配人力，物力，财力，有利于节约成本。因此，经以上论证，建议该系统运维服务采用单一来源采购，更好地满足该平台软件后期升级、维护的目的。

从系统使用结果来看，该系统运行稳定，售后服务及时到位，专业程度在同行业科技公司中较高。为确保软件数据和逻辑统一，达到上下无障碍对接、横向最大化兼容，并在后期维护、升级过程中避免多头对接导致的数据冲突和重复，同时为了系统与政策变化的有效完善对接，保证软件升级后能正常稳定运行，减少项目建设成本和资源浪费，建议本项目由珠海新华通软件股份有限公司继续维护和升级改造。

专家二  姚亚兵  兰州理工大学  副高级工程师

该数字工地监控平台系统系建筑行业安全质量专用监督系统，包含21个以安全质量监督为核心的申报、监督、监控子系统，涉及软硬件系统需求较为灵活，很多系统在工作实践中按照需求和新技术的产生要不断增加和调整，在该平台开发任务完成后，因兰州市工程安全质量监督业务的多次融合与变化，安全监督和质量监督分了又和，和了又分，加之2018年由新增了市政公用工程及轨道交通工程安全质量监督业务。因此，该平台系统运维任务较为繁重，很多功能模块既为升级，又为开发，为确保软件运维和原开发完成该的系统数据和逻辑上的统一，达到上下无障碍对接、横向最大化兼容的目的。因此该项目必须采用单一来源采购方式，由原承担软件开发的公司承担运维任务，才能保证软件的正常运行。

专家三  杨金东  兰州大学第一医院信息中心  副高级工程师

本项目核心采购内容为兰州市数字工地监控系统的运维服务，该系统最初由珠海新华通软件股份有限公司进行开发建设。该系统模块众多，逻辑关系复杂，数据量大，需求较为灵活，很多系统在工作实践中按照需求和新技术的产生要不断增加和调整，软件后期升级、维护完全根据使用方业务需求进行，业务变化频繁，时间节点难以确定，为确保软件数据和逻辑上的统一，达到上下无障碍对接、横向最大化兼容的目的，需要运用统一的开发技术语言、开发环境和系统架构，选择承担系统开发的公司完成项目运维有利于避免多头对接导致的数据冲突和重复。因此，建议本项目的后期运维服务采用单一来源进行采购，仍由原供应商珠海新华通软件股份有限公司负责实施。

六、该项目采购预算金额：50万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：珠海新华通软件股份有限公司

地址：珠海市香洲区穗珠路1号安平大厦3A楼

九、联系方式：

采购单位：兰州市建设工程安全质量监督站

联系人：王甲佳       电 话：0931-2107661

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市建设工程安全质量监督站。

反馈单位：兰州市建设工程安全质量监督站 

联系电话：0931-2107661

2019年6月24日