兰州市自然资源局关于开展2019年测绘地理信息质量检查项目单一来源公示

兰州市自然资源局关于开展2019年测绘地理信息质量检查项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-89

二、采购名称及内容：兰州市自然资源局关于申请开展测绘地理信息质量检查项目，内容包括：对辖区内抽检的丙、丁级测绘地理信息资质单位开展测绘地理信息成果质量检查并出具测绘地理信息质量监督检查报告。

三、单一来源采购理由：

兰州市自然资源局关于申请开展测绘资质质量检查项目工期紧迫，需要项目承担单位有较高专业技术水平和丰富的相关工作经验。该项目具有法定性、专业性、唯一性要求，满足以上需求的单位很少。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的供应商为：陕西测绘产品质量监督检验站。

其原因为：自然资源部陕西测绘产品质量监督检验站是部下属独立法人单位，是经过（原）质量技术监督局计量认证和授权的测绘产品质量监督检验机构。

该站拥有良好的办公检验环境，拥有工作场地1000m2，有独立的文件管理体系；拥有先进的测绘产品检验仪器以及相应的检验软件。测量设备定期维护和溯源检定，其能力符合本站开展现有产品检验的资源配置的要求。固定资产约1000余万元人民币。资金来源主要是财政拨款和检验技术服务的收入，财务独立核算。

管理层由站长和两位位副站长组成，组织机构下设：综合办公室、第一检验室、第二检验室、质量管理办公室。现有员工50余人，其中成绩优异测绘高级工程师2人，测绘高级工程师7人，工程师10人；其中硕士研究生有5人，大学本科学历10人。专业覆盖大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地理信息、地图制图与地图印刷等。

自然资源部陕西测绘产品质量监督检验站致力于加强自身建设，提高测绘产品检验水平，做好职能工作和服务工作。具有独立承担大地测量与数据处理、摄影测量与遥感、地籍测绘与房产测绘、工程测量、行政区域界线测绘、数字化测绘与地理信息系统工程（GIS）、全球定位系统测量（GPS）以及地图制图与地图印刷等各测绘产品质量监督检验的能力，经过多年的努力已成为业内实力雄厚的测绘产品监督检验专业机构。

五、专家评审意见：

专家一  苗天宝  甘肃省自然资源厅  总规划师

为了加强对测绘地理信息行业的监督管理，开展综合监督检查工作是行业有效的手段和方法，兰州市自然资源局是兰州市测绘地理信息行业行政主管部门，由于其技术人员少，市级也无测绘产品质量监督检验站，目前承担省级任务较重，没有能力和时间承担兰州市辖区的综合监督检查工作。自然资源部陕西测绘产品质量监督检验站是国内知名的专业测绘成果监督检验机构，具有较高的检测能力和水平，获得国家行政部门监督检查授权和资质，技术力量雄厚，所出具的检验报告具有权威性，故同意推荐委托陕西测绘产品质量监督检验站承担工作，拟采用单一来源方式采购。

专家二  牟应录  甘肃省自然资源厅  处长、高级工程师

兰州市自然资源局是兰州市测绘地理信息主管部门，监督管理市域内的测绘活动，测绘地理信息质量监督检查、审查面向社会公开的地图、负责测绘资质资格管理。其中地图技术审查和测绘地理信息质量监督检查属专业技术性工作，必须经行政执法主体依法授法或合法委托具有资格和能力的法人单位承担。陕西测绘产品质量监督检验站是自然资源部下属独立法人单位，是经原质量技术监督局计量认证和授权的测绘产品质量监督检验机构。其技术力量雄厚，具有独立承担地图技术审查和测绘地理信息质量监督检查的能力，拟采用单一来源方式，委托陕西测绘产品质量监督检验站开展此项工作。

专家三  张剑峰  兰州市勘察测绘研究院  副总工程师

按照2019年全省测绘地理信息综合监督检查的工作安排，兰州市自然资源局负责兰州市内丙、丁级资质单位的质量监督检查，兰州市自然资源局是行政主管单位，其人员、技术装备不具备测绘产品质量检查的要求。目前各省只有省级测绘质量检验机构具备该项监督检查授权。而由于邻近各省测绘质检站任务很重，只有地处陕西西安的自然资源部陕西测绘产品质量监督检验站有余力接收此项任务。该站长期从事国内测绘成果质检工作，有能力完成兰州市质检任务。推荐自然资源部陕西测绘产品质量监督检验站承担该项工作，拟采用单一来源采购方式进行采购。

六、该项目采购预算金额：20万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：陕西测绘产品质量监督检验站

地址：陕西省西安市友谊东路334号

九、联系方式：

采购单位：兰州市自然资源局

联系人：朱 琳       电 话：0931-8447823

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市自然资源局。

反馈单位：兰州市自然资源局

联系电话：0931-8482052

2019年7月5日