兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购

单一来源公示

兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：SSGH-JGSWJ-RZCYY01

二、采购名称及内容：兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购。

内容：兰州人力资源服务产业园公共服务用房的采购,主要是兰州人力资源服务产业园的人力资源市场对外办事大厅等公共服务功能区（5号楼4—13层和5、6号楼的所有层裙楼）,面积约2.7万平方米。

三、单一来源采购理由：

根据人力资源社会保障部2017年9月29日印发的《人力资源服务业发展行动计划》中明确:“以国家中心城市、区域中心城市以及国家级新区、高新技术开发区、经济技术开发区、边境经济合作区、跨界经济合作区等产业聚集区域为依托,继续抓紧培育建设一批有规模、有辐射力、有影响力的国家级人力资源服务产业园。鼓励有条件的地区根据本地经济发展和产业转型需要,培育建设一批有特色、有活力、有效益的地方产业园”。

建设人力资源服务产业园是推动兰州经济转型升级，实现高质量发展的必然要求。截止2017年,在兰人力资源服务机构124家,每年举办现场招聘会、交流会500余场,为485800多人次就业创业和流动提供了人力资源服务,年营业收入超过20亿元,“十三五”时期,是兰州市深入贯彻落实党的十九大精神,抢抓“一带一路”重大战略机遇期,尤其是现代服务业蓬勃发展,新兴业态不断涌现,迫切需要配套建设集人力资源配置、服务等功能于一体,立足兰州、辐射西北、面向全国的人力资源市场。

经兰州人力资源服务产业园项目课题组——中国人事科学研究院进行调研分析，认为作为甘肃省省会和区域中心城市，兰州具有建立人力资源服务产业园的经济基础、人力资源基础和产业基础。建设兰州人力资源服务产业园,建议按照“政府主导、市场运作、整合资源、综合服务”的原则,采取对现有楼宇改造,政府和社会共同投资的方式,用5年左右的时间,达到国家级人力资源服务产业园标准。可行性分析报告中指出：兰州人力资源服务产业园核心园区建议选在兰州高新区的陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区。陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区5、6号楼地上建筑面积7.65万平方米，与兰州市政府计划建立人力资源服务产业园的建设规模相符。预计投资规模约10亿元人民币，拟由政府和社会资本共同投资，其中政府投资约4.6亿元（即本项目预算金额），面积约2.7万平方米，主要是产业园的人力资源市场对外办事大厅等公共服务功能区（5号楼4—13层和5、6号楼的所有裙楼），其余由社会资本投入，面积约4.95万平方米，主要是产业园的人力资源服务企业聚集区。

兰州市政府结合项目可研工作，对民安大厦政务服务中心、陇星沃尔凯高新区总部经济园区、轨道交通东岗车辆段上盖项目等备选地址进行了2轮实地查看和初步分析,对陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区进行了重点考察。陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区条件成熟,地处高新区核心区域,位于高新区创业大街东段,园区占地105亩,总建筑面积38万m²,金融机构、健身体检、公寓、餐饮等配套齐全,土地、规划、建设等相关手续完备,已入驻中国建投、恒大集团、甘肃招投标集团等40家大型企业,周边有中粮可口可乐、红星美凯龙等数千家企业,人口密集,交通便利,项目5、6号楼符合选址要求面积适当(5、6号楼地上总面积7.65万m²),其中三层裙楼(1.2万m²)可作为人力资源市场和对外办事窗口,两幢塔楼入驻人力资源服务企业和服务机构。符合兰州人力资源服务产业园发展成为国家级人力资源服务产业园的标准。其它位于兰州市高新技术开发区、经济技术开发区的建筑或备选地址均不能达到上述要求。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的单一来源供应商的理由：

经对民安大厦政务服务中心、陇星沃尔凯高新区总部经济园区、轨道交通东岗车辆段上盖项目等备选地址实地查看和分析,陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区条件成熟,地处高新区核心区域,位于高新区创业大街东段,园区占地105亩,总建筑面积38万m²,金融机构、健身体检、公寓、餐饮等配套齐全,土地、规划、建设等相关手续完备,已入驻中国建投、恒大集团、甘肃招投标集团等40家大型企业,周边有中粮可口可乐、红星美凯龙等数千家企业,人口密集,交通便利,项目5、6号楼符合选址要求面积适当(5、6号楼地上总面积7.65万m²),其中三层裙楼(1.2万m²)可作为人力资源市场和对外办事窗口,两幢塔楼入驻人力资源服务企业和服务机构。符合兰州人力资源服务产业园发展成为国家级人力资源服务产业园的标准。其它几个备选地址均不能满足相关要求。该项目拟定的单一来源供应商为：兰州陇星沃尔凯采暖设备制造集团有限公司。

五、专家评审意见：

专家一  姜有胜  甘肃省安全厅  副处长

根据课题组——中国人事科学研究院《兰州人力资源服务产业园项目可行性分析报告》兰州人力资源服务产业园核心园区建议选址兰州高新区的陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区，用5年左右的时间建成国家级人力资源服务产业园标准。陇星沃尔凯示范区条件成熟，地处高新区核心区域，占地105亩，总建筑面积38万m²，配套齐全，土地、规划、建设等相关手续完备，周边企业多，交通便利，项目5、6号楼符合选址要求，面积达到要求（7.65万m²），其中三层裙楼（1.2万m²）可作为人力资源市场和对外办事窗口。符合兰州市人力资源服务产业园发展成为国家级产业园的标准，其他备选地址及高新技术开发区、经济技术开发区的项目建筑均不能满足相关要求。

为加快推进兰州人力资源服务产业园区建设工作，更好服务省、市经济发展，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购项目，符合单一来源采购规定。建议该项目采用单一来源方式采购。

专家二  周玉香  甘肃鑫明市政工程有限公司  总监

建设兰州人力资源服务产业园是落实国家、省、市相关精神和要求的重大举措。根据兰州人力资源服务产业园项目可行性分析报告及建设兰州人力资源服务产业园区发展目标，借鉴其它产业布局经验以及产业园区应“以国家中心城市、区域中心城市以及国家级新区、高新技术开发区等产业集聚区域为依托。”兰州人力资源服务产业核心园区选址在兰州高新区的陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区，从可行性分析报告调研资料、实地考察数据等，其该示范园区从建筑面积及预计投资规模等方面都具备建设兰州人力资源产业园区的各项要求，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，符合单一来源采购。

专家三  刘宝霞  兰州理工大学  高工

建设兰州人力资源服务产业园是落实国家、省、市相关精神的重大举措，具有重要的经济和社会意义，是推动兰州经济转型升级，实现高质量发展的必须要求，是提升人力资源公共服务质量，优化人力资源配置的重要抓手，是顺应未来经济发展规律，实现兰州跨越式发展的内在需求。

根据中国人事科学研究院对兰州人力资源服务产业园项目可行性分析报告和中共兰州市委常委会会议纪要精神，借鉴其它地区产业布局经验，遵循“政府引导，市场主导，整合资源，综合服务”的原则，实行“一园多区”的空间布局，建设兰州人力资源服务产业园核心园（高新区）。建议选用兰州高新区的陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区，比较符合该项目的需求，且符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定。建议采用单一来源采购。

专家四  施茂珍  兰州市城市发展投资有限公司  高工

兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购项目，根据兰州人力资源服务产业园的发展目标，布局和功能要求，经实地考察以及可行性分析报告，常委会会议纪要等资料及各种数据要求，园区选址为兰州高新区的陇星沃尔凯高新区总部经济示范区，从地域环境、建筑规模等考虑，最为合理、经济，具有唯一性。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，建议采用单一来源方式完成本项目采购，由兰州陇星沃尔凯采暖设备制造集团有限公司承接本项目。

专家五  李明臻  甘肃禾嘉景观设计有限公司  总工

根据人力资源和社会保障部印发的《人力资源服务业发展行动计划》内容，结合我省现状，应成立兰州人力资源服务产业园。

按《兰州人力资源服务产业园项目可行性分析报告》提供的资料显示，兰州市目前已形成的省级以上产业园区共有6个，其中仅有陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区在建设规模、配套设施、地理位置等各方面最能满足本项目各项要求。

依据本项目实际需求，并参照兰州市场房价、投资收益等综合因素考虑，建议对该潜在供应商采用单一来源方式进行采购。

六、该项目采购预算金额：约¥4.6亿元（大写：约肆亿陆仟万元）。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

供应商名称: 兰州陇星沃尔凯采暖设备制造集团有限公司

地址：兰州市城关区骆驼滩289号

九、联系方式：

采购单位：兰州机关事务管理局

联系人：卢兴亮    电 话：13993152391

代理机构：甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司

联系人：丁千娥    电 话：15390663913

地址：甘肃省兰州市城关区段家滩路704号A区A3-003

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：13993152391

2019年7月8日