兰州市自然资源局2019年度土地规划管理技术服务项目单一来源公示

兰州市自然资源局2019年度土地规划管理技术服务项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-96

二、采购名称及内容：2019年度土地规划管理技术服务。

三、单一来源采购理由：

1、资料的保密性。该项工作所涉及的土地变更调查数据库成果、土地利用总体规划数据库成果均为国家保密数据，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，必须对保密资料进行有效管理，做好保密工作。由一家单位承担该项工作，能够对涉密资料工作进行有效管理。

2、技术支撑的稳定性。由于该项目工作量大且比较繁杂，需要具有一定规划资质的机构长期进行稳定的技术支撑。由于社会中介机构工作人员流动性大、作业队伍不稳定，因此需要稳定的专业技术力量长期承担该项工作。

3、工作的延续性。自2012年新一轮土地利用总体规划批复实施以来，一直由兰州市国土资源局委托局属事业单位对各县区上报的规划调整或修改方案进行技术核查、用地报批项目规划符合性审核。兰州市自然资源局对该项工作进行规范，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的供应商为：兰州市国土资源评价研究院。理由：兰州市国土资源评价研究院具有土地规划资质，其业务范围包括土地规划、土地调查、土地评价、土地整治等。近年来，该院所承担的兰州市范围内的土地调查、规划、评价等各方面的工作成绩突出，深得行业的技术人员及专家的好评。选择这家单位的原因：一是保证技术支撑的稳定性；二是能够保证资料的保密性；三是能够保证工作的延续性。

五、专家评审意见：

专家一  张天中  甘肃省自然资源规划研究院  正高工、副院长

1、土地利用总体规划（2010-2020）实施管理作为当前自然管理中用途管制的主要手段，仍然发挥重要作用。重点建设项目用地预审、审批管理都需要进行合规性审查，所以选择相对固定的技术支撑单位可保障规划的延续性。

2、土地利用总体规划是在土地二调的基础上编制，为了与当前开展的第三次国土调查充分衔接，做好国土空间规划编制，选择熟悉兰州市土地利用总体规划情况的技术单位尤为重要。

3、规划、调查的数据保密事关信息安全，选择行政管理单位直属的事业单位可有效防止数据泄密。

4、综上，个人建议兰州市自然资源局仍然采用单一来源采购方式选择长期承担此项工作的兰州市国土资源评价研究院继续承担该项目。

专家二  陈英  甘肃农业大学  教授、副院长

1、一项技术性强且具保密性和连续性的工作，由业务能力强，基础资料收集丰富的业务单位完成，具有一定的优势。

2、兰州市国土资源评价研究院具备这样的优势：长期从事相关业务，技术能力强，资料丰富。连续数年承担该项业务，具有良好的社会声誉。

3、兰州市国土资源评价研究院有土地规划、评价等方面的业务资质和良好的资信，属省内同行领域佼佼者。

鉴于上述原因，个人认为该项工作具有单一来源采购的必要性，兰州市国土资源评价研究院可作为唯一来源技术服务单位。

专家三  刘春芳  西北师范大学  副教授

兰州市土地规划管理技术服务落实兰州市土地利用总体规划方案，实现国土空间用途管制和资源调控的技术保障。由于工作综合性强，涉及数据明目繁多，且对数据管理有保密性要求。同时，规划管理技术服务也具有工作成果的延续性，稳定性需求。

因此，此项工作建议由兰州市国土资源评价研究院承担。该院承担了兰州市土地利用变更调查，兰州市永久基本农田划定等基础性工作，能够较好的完成该项工作任务。

六、该项目采购预算金额：35万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：兰州市国土资源评价研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

九、联系方式：

采购单位：兰州市自然资源局

联系人：赵佳琪       电 话：0931-8483893

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市自然资源局。

反馈单位：兰州市自然资源局 

联系电话：0931-8483893

2019年7月19日