兰州市发展和改革委员会兰州市价格调节专项资金肉类储备项目单一来源公示

兰州市发展和改革委员会兰州市价格调节专项资金肉类储备项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-103

二、采购名称及内容：兰州市价格调节专项资金肉类储备。

三、单一来源采购理由：

根据甘肃省发展和改革委员会《关于印发努力推进农副产品直销店建设的实施意见的通知》（甘发改价调[2012]1242号）、兰州市物价局、兰州市财政局《关于印发兰州市价格调节专项资金使用管理办法的通知》（兰价办发[2017]213号）文件精神：以扶持建设的仓储企业为重点，按照规定的品种建立进销一道环节直接配送的经营机制；政府扶持的冷链仓储企业应予以优先考虑；所建直销店销售的肉食价格原则上低于当地市场同类同质肉食零售价格5%以上，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的供应商为：兰州联友食品冷藏有限公司。

2012年11月，兰州联友食品冷藏有限公司与甘肃省食品股份有限公司共同出资1000万元联合组建了甘肃惠民连锁经营有限公司，并在兰州市城四区先后建立了60家肉食直销店，所销售的肉类价格均低于市场价格的5%以上。甘肃惠民连锁经营有限公司所销售的冷冻肉类均由兰州联友食品冷藏有限公司和甘肃省食品股份有限公司共同储备供应，二者存在配套服务需求。

兰州联友食品冷藏有限公司于2012年6月被省发改委、财政厅确定为政府扶持的冷链仓储企业。

兰州联友食品冷藏有限公司具备中央储备冻肉代储企业和甘肃省肉类储备企业资质，年冷冻肉存储能力5000吨以上，有较强的肉类食品承储、运输、销售能力，已连续7年承担中央、省和我市冻肉储备任务。各项基础设施条件符合兰州市价格调节专项资金肉类储备承储企业的要求。

五、专家评审意见：

专家一  班省华  甘肃省轻工研究院有限责任公司  正高级工程师 副总经理

该公司提交论证资料能满足要求，公司现有储藏能力能满足1500吨储备要求。以前有承储经验，具备一定抗风险能力。公司经营能力较好。同意承担兰州市储备任务。望今后能加强仓储管理确保食品安全。

专家二  郭云峰  甘肃省商业设计研究院副院长  高级工程师

公司符合储备肉储存冷库资质条件。管理制度较完备。同意通过该公司投标文件。

存在的问题：

1、机房安全生产制度中，出现漏氨等字样，但公司制冷系统已改造为氟系统。因此，应对机房安全生产制度进行调整，重新制定该制度。

2、库内储备肉应做到专库、专垛 、专人储存与管理，标识应明确。

3、资料中宜对公司承担的储备肉上个周期的运行情况进行介绍。

4、应建立应急管理制度。设立应急管理小组，明确责任及事故状态下的处置方式。

专家三  陈叔平  兰州理工大学教授  高级工程师

1、库房场地能满足1500吨肉类储存要求。

2、制冷温度低于-18℃，能保证冷冻要求，同时制冷系统进行了改造满足安全要求。

3、工作人员经过职业培训，能持证上岗。

4、管理制度较完备。建议进一步强化食品卫生安全管理。

同意兰州联友食品冷藏有限公司为兰州市发展和改革委员会2019-2020肉类储备项目承担企业。

专家四  翟丹云  甘肃省商业科技研究所副所长  正高级工程师

本项的目的为1500吨储备肉采购项目，是一个保障民生工程，旨在平抑物价，保证市场供给。

本项目为单一来源采购，考核兰州联友食品冷藏有限公司供给能力、保障措施、风险承担能力及防范措施，查阅资料具体条件已达到国家备肉存储条件要求，同意通过储备肉库投标。

1、储备能力：近3万吨，统计数2.34万吨。

2、运输及投放能力：41家直营店，运输车辆缺少统计清单。

3、货源保障：与国内十几家肉类加工企业有协议，也有代理进口协议。

4、质量安全保障：可以自行完成相关的检验检疫。

5、保障制度：储备冻肉管理制度、冷库管理制度、消防安全管理制度、机房安全管理制度等。

6、资金保障：2018年收入9281万，利润263万，主要是银行给资金保障。

专家五  张晓燕  兰州文理学院  副教授

兰州联友食品冷藏有限公司《2019-2020肉类储备项目》论证资料充实、详细，包括了项目实施方案和各项制度。企业资质证明文件（内含2017、2018年度财务审计报告，税收和资金保障的相关资料等）。企业相关能力（流通、货源保障、质量检测检疫、运输及投放能力）证明材料等。

经过冷库的实地考察，冷库吨位充足，肉类储备量较大（实地考察的两个冷库主要储存白条猪肉、六分肉）。存储温度监测与调控到位。人员出入库管理规范，能保证先进先出。

六、该项目采购预算金额：315万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：兰州联友食品冷藏有限公司

地址：兰州市城关区焦家湾38号

九、联系方式：

采购单位：兰州市发展和改革委员会

联系人：蔡树林       电 话：13919059801

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市发展和改革委员会。

反馈单位：兰州市发展和改革委员会 

联系电话：13919059801

2019年8月5日