兰州市卫生计生委综合监督执法所兰州市生活饮用水在线监测预警系统设备维护以及云资源服务租赁项目单一来源公示

兰州市卫生计生委综合监督执法所兰州市生活饮用水在线监测预警系统设备维护以及云资源服务租赁项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-105

二、采购名称及内容：

第一包：兰州市生活饮用水在线监测预警系统设备维护项目，需要对兰州市生活饮用水在线监测预警系统2台进口水质监测设备和14台国产管网末梢水质监测设备、水质监测软件进行维护。

第二包：兰州市生活饮用水在线监测预警系统云资源服务租赁及专用高清网络监控服务项目，主要内容为：计算资源服务、网络资源服务、机房租赁服务、安全防护服务、链路租赁服务、专用执法高清网络监控及办公信息化服务。

三、单一来源采购理由：

第一包：自兰州市生活饮用水在线监测预警系统2015年建成以来，鉴于其很强的专业性和特殊性，一直由系统建设方陕西公众智能科技有限公司承担后期运维服务。该系统运行近4年来，陕西公众智能科技有限公司在运维过程中，一是配备有工程车辆，给每位售后维护人员配备了专业的便携式水质检测仪表（美国哈希）及专业的设备维护、维修工具，具备良好的运维硬件条件，能够定期对设备进行维护比对校准；二是运维人员对设备安装地点、设备性能、软件功能、硬件特点非常熟悉，积累了较为丰富的运维经验，能够保证系统正常、科学运行。

鉴于上述特点，考虑到本期设备维护运维服务采购是2015年、2016年、2017年、2018年延续性设备维护服务项目，具有连续性、不间断性、保密性高和不可替代性等工作要求，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购；

第二包：自兰州市生活饮用水在线监测预警系统2015年建成以来，其云资源服务一直采取单一来源的方式，由中电万维信息技术有限责任公司提供系统云资源租赁服务；同时中电万维信息技术有限责任公司承担了兰州市大数据平台系统建设和市数字办、省市卫生计生委等部门的相关机房租赁服务项目，能够提供数据支撑，便于部门间信息联动。

鉴于上述特点，考虑到本期系统云资源服务租赁项目是2015、2016、2017、2018年度系统建设的延续性项目，具有连续性、不间断性、保密性高和不可替代性等工作要求，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

第一包：经多方考察和专家论证，该项目拟定的供应商为：陕西公众智能科技有限公司，选择这家公司的原因如下：2015建设的在线监测设备和软件系统是采用单一来源采购的方式，由陕西公众智能科技有限公司供应，通过四年的调试维护运行，该公司全面掌握了系统性能、设备构造以及监测指标检测方法等技术，能够通过日常维护和数据监控在第一时间内发现问题、解决问题，保证数据检测的及时性、准确性和有效性，建议本次采购的系统运维服务仍由陕西公众智能科技有限公司提供；

第二包：经多方考察和专家论证，该项目拟定的供应商为：中电万维信息技术有限责任公司，选择这家公司的原因如下：该公司是该平台的投资建设和服务提供商，熟悉兰州市生活饮用水在线监测预警应用平台业务，能保证该项目平台业务服务提供的连续性，在2015年-2018年四年的服务中，体现服务专业性强、技能水平高，该公司长期以来一直为省内各级政府机关提供信息化服务，具有专业机房基础资源环境和政务云基础软硬件平台，是全省战略性新兴产业骨干企业，具备较高的实力和可信度，能够提供良好的服务和长期专业的保障。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一   杨海霞   甘肃省疾病预防控制中心   主任医师

兰州市卫生计生委综合监督执法所采购的兰州市生活饮用水水质在线监测及预警系统，在线监测设备和软件系统由陕西省公众智能科技有限公司供应，并已提供了四年的运行维护服务。该公司对本在线监测系统性能、设备构造以及监测指标、监测原理等技术比较全面的了解，能够在今后的运行工作中，第一时间发现问题、解决问题，保证监测系统的正常运行和维护的及时性、高效性。本项目采用单一来源方式进行，继续由原服务提供商陕西公众智能科技有限公司提供。

专家二   余加琳   兰州市疾病预防控制中心   副主任医师

兰州市卫生计生委综合监督执法所采购的兰州市生活饮用水在线监测及预警系统维护是由陕西公众智能科技有限公司提供，该公司全面掌握了该系统性能、设备构造以及监测指标及监测方法等技术，能够在日常维护和数据监控中及时发现问题及异常情况，解决问题，保证数据检测的及时性、准确性和有效性。故本项目采用单一来源方式进行，继续由陕西公众智能科技有限公司提供服务。

专家三   田红   兰州城市供水（集团）有限责任公司   副主任技师

由陕西公众智能科技有限公司提供运行维护服务的兰州市生活饮用水在线监测预警系统对兰州市公共供水的二个出水厂、十四个管网水进行24小时动态监测。自系统运行以来，工作稳定，数据基本准确，运行维护人员对系统的维护到位，在线检测数据基本能反映出厂水和管网水的变化趋势，有利于保障公共供水的安全。该系统服务具有持续性，如更换服务商，会导致服务衔接不畅或数据的丢失，故建议该项目的继续实施仍由原服务商陕西公众智能科技有限公司提供。

第二包：

专家一   牟芝林   甘肃省农机监理总站   高级工程师   

本项目是兰州市生活饮用水在线监测及预警系统运行维护服务项目，主要包括提供专门的服务器、存储、网络、安全设备和系统软件，并提供系统的运行支持服务，中电万维公司2015年来一直为该系统提供机房租赁和运行维护服务。服务期间，系统运行稳定、服务质量良好。本项目采购是该项目的延续性服务，为保证系统的稳定运行，只能由原服务商中电万维信息技术有限责任公司继续为该系统提供运维保障服务，并对该系统提供专用执法高清网络监控系统运维及办公信息化服务，符合政府采购法第三十一条“只能从唯一供应商处采购”。因此必须采用单一来源方式采购。

专家二   姚毅   甘肃省信息中心   高级工程师   

兰州市生活饮用水在线监测及预警系统2019-2020年运行及维护项目，主要包括提供专门的服务器、存储、网络、安全设备和系统软件，并提供系统的运行支持服务和专用执法高清网络监控服务，中电万维公司在2015年就已经成为该项目提供机房租赁和运行维护服务。

在此期间，该系统运行正常、稳定，本次采购的主要内容为延续性服务。为继续保证该业务的稳定运行，数据的安全性及准确性，同时最大限度的节约成本，本项目必须采用单一来源的方式进行采购，并继续由中电万维信息技术有限责任公司承担。

专家三   赵子文   兰州理工大学   教授/高级工程师   

兰州市生活饮用水在线检测、监测及预警系统始建于2014年，2016年完成了二期工程。该系统由中电万维信息技术有限责任公司提供机房租赁服务，几年来服务好，系统运行环境保障优良。为了保持机房租赁的延续性，确保业务系统的连续性和数据信息的安全性，不能简单粗暴更换租赁机房。

为了降低租赁的成本和避免系统迁移带来的信息安全隐患，该项目兰州市生活饮用水在线监测预警系统云资源租赁及专用执法高清网络监控服务项目建议采用单一来源方式采购，由中电万维信息技术有限责任公司（原甘肃万维信息技术有限责任公司）负责实施。

六、该项目采购预算金额：70.72万元（第一包预算金额：31.8万元，第二包预算金额：38.92万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

第一包供应商名称：陕西公众智能科技有限公司

地址：西安市高新区科技二路65号清华科技园2号楼22层

第二包供应商名称：中电万维信息技术有限责任公司

地址：兰州市城关区张苏滩553号

九、联系方式：

采购单位：兰州市卫生计生委综合监督执法所

联系人：张振兴       电 话：0931-4814911

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市卫生计生委综合监督执法所。

反馈单位：兰州市卫生计生委综合监督执法所 

联系电话：0931-4814911

2019年8月9日