兰州黄河风情景观带特许经营权公开出让可行性方案单一来源公示

兰州市工程咨询公司受兰州市发展和改革委员会的委托，对兰州黄河风情景观带特许经营权公开出让可行性方案以单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购编号：LGZZB2019-002

二、采购名称及内容：

名称：兰州黄河风情景观带特许经营权公开出让可行性方案

内容：包括景区经营权转让范围界定的界定、当前经营现状分析、景区发展总体思路及主要项目筛选、经营权转让总体思路、交易结构设计、社会资本选择条件设定、利益相关方责任和义务、风险分担机制、监管考核及财务分析等内容，整体符合现行法律法规、内容结构完善、可操作性强。

三、单一来源采购理由：

按照兰州市做好黄河文章工作部署要求，黄河风情景观带经营权出让事宜时间紧、任务重、技术要求高，具有较强专业性、特殊性、时效性的特点，采用单一来源采购方式可适当缩短采购周期。同时，中国国际工程咨询有限公司丰富的品牌经验、综合优势和拥有由行业内庞大有社会影响力专家学者构成的智力资源，以及兰州市政府与中国国际工程咨询有限公司已签署战略合作协议并开展相关合作的事实，因此，拟委托中国国际工程咨询有限公司编制黄河兰州段风情景观带经营权公开出让方案。

由于本项目为服务类项目，采用单一来源采购方式可适当缩短采购周期，同时项目具有较强专业性、特殊性、时效性的特点，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十五条、二十七条之规定，拟采用单一来源方式进行采购。

四、拟定实施单位的理由：

中国国际工程咨询有限公司（简称中咨公司，英文缩写CIECC）是国务院国资委管理的中央企业，是国内规模最大的综合性工程咨询机构，是中央政府投资建设项目科学决策的重要咨询服务单位，业务领域覆盖国民经济的主要行业，具有甲级工程咨询、工程监理、工程招标、工程造价等专业资质，形成了贯穿投资项目建设全过程的业务链条，构建了咨询评估理论方法及服务体系，为国家制定技术标准提供了技术支持，培养了一支高素质的综合性的人才队伍，拥有各行业上万名有社会影响力的专家学者构成的智力资源，具有工程技术专业优势和宏观、产业的综合优势，积极开展跨行业、跨部门、跨学科、跨领域的课题研究，特色鲜明、优势明显，符合该项目专业性、特殊性、时效性要求。

五、专家评审意见：

专家一 李明臻 甘肃乐嘉景观设计有限公司 工程师

加快推动黄河兰州生态文明建设进程，是甘肃省委、省政府及兰州市委、市政府高度重视的大事，该项目涉及面广，专业性强，应选择资质高、专业人员配置全面的咨询服务单位参与项目各方案编制及咨询。

中国国际工程咨询有限公司是国内同行业中规模和专业力量最大的综合性工程咨询单位之一，与兰州市政府签署了黄河（兰州）生态文明建设规划的战略合作协议，并由该单位负责《黄河兰州段生态文明建设规划》的编制工作。鉴于该单位对本项目整体内容较为熟悉，且已充分掌握各种相关资料，无需再进行极为耗时的资料整理过程，并可有效加快项目实施进度，并应充分利用其专业资源和在前期项目中的优势。

综上所述，应以单一来源采购方式对本项目向中国国际工程咨询有限公司进行采购。

专家二 宋亚丽 甘肃三力工程建设咨询有限责任公司 高级工程师

兰州黄河风情景观带特许经营权公开出让方案是黄河（兰州）生态文明建设的重要内容，涉及部门多，经营主体和利益相关方较多，涉及面广，项目对咨询服务单位咨询、专业人员配置提出了很高的要求。鉴于项目的特点，结合兰州市人民政府与中国国际工程咨询有限公司已签署黄河（兰州）生态文明建设规划的战略合作协议，由中国国际工程咨询有限公司负责《黄河兰州段生态文明建设规划》的编制工作，以及兰发改函【2019】148号、市发改委【2019】20号党组（扩大）会议纪要的精神。中国国际咨询有限公司是国务院国资委管理的中央企业，是国内规模最大的综合性工程咨询机构，是中央政府投资建设项目科学决策的重要咨询服务单位。具有丰富的项目经验，有社会影响力专家和学者。

该项目时间紧、任务重，采用单一来源采购方式可大大节约时间。

综上所述，该项目采用单一来源方式采购，具有唯一性。对中国国际工程咨询有限公司进行单一来源采购方式进行采购。

专家三 崔军 兰州冠联系统工程有限公司 高级工程师

该项目经采用单一来源方式向中国国际工程咨询有限公司（以下简称中咨公司）采购获得。理由如下：

兰州黄河风情景观带做为兰州市标志性项目，为了保证项目在全国黄河景区开发中的整体性、政策合规性、科学性、超前性，《黄河兰州段生态文明建设规划》编制工作已委托中咨公司承担并完成，本项目做为整体规划中的一个环节，中咨公司具有最大的优势，他们基础资料完备，项目熟悉程度高，政策掌握清晰。由中咨公司承担该项目必然会达到事半功倍的效果。

中咨公司是国务院直属中央企业，是国内规模最大的综合性工程咨询机构，是各级政府投资建设项目科学决策的重要咨询服务单位，是有丰富的项目经验，综合优势，以及具有品牌及拥有各类社会影响力的专家学者构成的智力资源优势。中咨公司还是与兰州市人民政府签署多项战略合作协议的咨询服务单位，服务质量好、收费合理。

该项目时间紧、任务重，采用单一来源方式可以大大节约采购时间。

综上理由，该项目采用单一来源方式采购，具有唯一性，符合政府采购法的相关规定。

六、该项目采购预算金额：85万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

名称：中国国际工程咨询有限公司

地址：北京市海淀区车公庄西路32号

九、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市发展和改革委员会。

反馈单位：兰州市发展和改革委员会

联系电话：0931—8837057

十、联系方式：

采购人：兰州市发展和改革委员会

详细地址：兰州市城关区南滨河东路637号

联 系 人：席向鹏

联系电话：18893115360

采购代理机构：兰州市工程咨询公司

详细地址：兰州市城关区南滨河东路5198号名城广场号楼3803室

联系人：李锡罡

联系电话：18153988271

2019年 8 月 22 日