[单一来源公示]兰州市城市管理委员会《今日城管》报纸专栏采购和网络电视专题宣传采购项目单一来源公示
兰州市城市管理委员会《今日城管》报纸专栏采购和网络电视专题宣传采购项目单一来源公示
兰州市城市管理委员会《今日城管》报纸专栏采购和网络电视专题宣传采购项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一、采购文件编号：DY2019-117
二、采购名称及内容：第一包：名称：《今日城管》报纸专栏
内容：按照事件类和人物类对市城管委及城市管理系统围绕重点话题发布稿件，每篇不少于二分之一版，全年报道52次，同步开展线上线下直播活动，并依托融媒体平台适时发布；
第二包：名称：网络电视专题宣传
内容：全年围绕市城管委及城市管理系统进行专题报道片、主题宣传片、常规动态新闻、抖音短视频的拍摄，并依托网络平台进行发布。
三、单一来源采购理由：
第一包：《今日城管》报纸专栏创办旨在围绕“精致兰州”主题，借助纸媒力量全力打造“市民城管”品牌，全面体现兰州城市管理各项重点工作的推进落实情况，真实呈现城管执法队伍和环卫工作人员工作的艰辛和敬业的精神风貌，积极宣传涉及城市管理方面的相关政策和法律法规，构建联系服务广大市民的桥梁纽带。该项目需由对全市城市管理工作熟悉的市级媒体平台承接，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购；
第二包：网络电视专题宣传旨在围绕“精致兰州”主题，借助网络电视媒体力量全力打造“市民城管”品牌，全面体现兰州城市管理各项重点工作的推进落实情况，真实呈现城管执法队伍和环卫工作人员工作的艰辛和敬业的精神风貌，积极宣传涉及城市管理方面的相关政策和法律法规，构建联系服务广大市民的桥梁纽带。该项目需由具有网络电视媒体资质的供应商承接，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。
四、拟定的实施单位理由：
经专家论证，该项目拟定的第一包供应商为：兰州日报社。理由：兰州日报社作为市属最大的媒体集团，旗下有包括报纸网站等在内的多种媒体形式。拥有多名正高、副高以上职称业务素质过硬的专业团队。《兰州晚报》是兰州市创刊最早的市民报，以重大社会影响力报道见长，其权威性被市民广泛认可，策划执行能力强，影响力大；
经专家论证，该项目拟定的第二包供应商为：甘肃文旅网络电视发展有限公司。理由：甘肃文旅网络电视发展有限公司是甘肃唯一一家网络电视媒体（www.cttv.co），是国家新闻出版广电总局备案，甘肃省新闻出版广电局批准的甘肃省唯一一家网络电视媒体、受甘肃省新闻出版广电局与甘肃省文化和旅游厅行政管理与业务指导，甘肃仅此一家。
五、专家评审意见：
第一包：
专家一 周尚业 甘肃省电视台 正高职称
兰州日报社报业集团，作为市属最大的媒体集团，旗下有包括报纸网站等在内的多种媒体形式。拥有多名正高、副高以上职称业务素质过硬的专业团队。
《兰州晚报》是兰州市创刊最早的市民报，以重大社会影响力报道见长，其权威性被市民广泛认可，策划执行能力强，影响力大。《兰州日报》是中共兰州市委机关报并兼具政府经济报功能，运用此资源宣传我市民政方面的创建工作非常必要，版面资源具有独特性。
兰州市城市管理委员会为了能及时的将有教育意义的大型主题宣传活动让金城百姓获知，计划与兰州日报社合作开展宣传，便于展示城市执法的高效和便捷，提升兰州市城市形象，兰州日报社旗下媒体报道金城万象，是最贴近百姓生活，聚焦民生热点的社会新闻栏目，宣传效果良好，是其宣传效果和影响力具有不可替代性和唯一性，因此，为了保证宣传效果，本项目必须采用单一来源的方式进行采购，由兰州日报社负责采购实施。
兰州日报社全媒体平台各有所长，布局合理，近年来，新媒体传播手段弥补了主流宣传平台资源的匮乏，有效发挥宣传阵地作用，资源具有独特性。市报集团一直参与我市各项与城市创建，精神文明建设相关的舆论引导，新闻报道，活动策划、组织宣传等重要工作，有能力和长期实践经验，定能推动活动深入开展。有单一来源采购的必要性。
专家二 姚强 兰州电视台 副高职称
市属的兰州日报报业集团，全媒体构架已经形式，旗下有报纸，新媒体APP平台，户外报刊亭。每张报纸在自身优势领域，各取所长，以多视角的互补方式，推进我市的宣传工作的深入开展，积极倡导诚实守信，营造良好的社会风尚，起到了正确的舆论引导作用。
《兰州晚报》有着39年的悠久历史，宏扬正气，可正视听，有着很好的群众基础，是发行量最大的市民报，借助其广泛的社会影响力取得了良好的社会效益。《兰州日报》是中共兰州市委机关报并兼具政府经济报功能，其在我市舆论宣传阵地中有着排头兵的作用，由其参与活动并对活动进行组织宣传、报道有其必要性。
近两年来，引进新媒体专业人才，加之其拥有的多位深厚文字功底的编辑，记者，使传统媒体在新形势下，发挥了新的重要作用，媒体优势突出。建议以单一来源方式进行采购，定能完成其次宣传任务。
本项目拟采购内容为兰州市城市管理委员会专题栏目宣传采购服务，经多方考察，兰州日报社旗下媒体真实记录报道金城万象，最贴近百姓生活，聚焦民生热点，收视率高，宣传效果好，其宣传效果有不可替代性和唯一性；另外，兰州日报社具有相关技术人员和硬件设备，其他供应商不具备上述条件，因此，本项目需要采购单一来源的方式进行采购，由兰州日报社负责实施。
专家三 王辉 兰州电视台 副高职称
隶属于兰州市委的兰州日报社，旗下的《兰州日报》，《兰州晚报》、新媒体矩阵，户外报刊亭等全媒体，运用媒体的组合优势在推进我市各类宣传和精神文明建设工作的深入开展，大力培育和践行社会主义核心价值观等方面的宣传工作中起着不可替代的重要作用，是宣传全国文明城市创建工作的主力军。
与《兰州晚报》共同开办专版，体现兰州市城管执法工作的方方面面，全面展现全市城市管理行政执法综合工作的成就和效果。由于宣传工作所选择的媒体、受众、范围需根据实际需求而定，本身就具有特殊性和唯一性，故无法采用公开方式进行，只能采用单一来源采购方式。
兰州日报旗下所属媒体在兰州地域范围的宣传上具备覆盖面、影响力、宣传效果的独到优势，具有完成本次项目所需的技术和人力资源，由其负责本次项目的实施，可以达到项目预期的效果。
《兰州晚报》各类宣传专栏，影响力大，积极推动了公民思想道德建设工作，培养市民符合新时代要求的文明习惯。《兰州日报》对我市创建工作进行了及时、准确、全面的宣传报道，也得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。其中ZAKER兰州，指点兰州，兰州晚报微信公众平台，兰州新闻网是兰州日报社全媒体平台的重要组成部分，承担着创建文明城市，发布各类政策法规，弘扬新时代主旋律的重要媒体资源。
以上媒体优势组合一定可以完成该项目的宣传要求，可进行单一来源采购。
第二包：
专家一 王金寿 兰州文理学院新闻传播学院 院长
甘肃文旅网络电视是甘肃唯一一家网络电视媒体（www.cttv.co），是甘肃省新闻出版广电局批准的甘肃省唯一一家网络电视媒体，甘肃仅此一家。甘肃文旅网络电视以丰富的内容、极致的观看体验、便捷的登录方式、24小时多无缝应用体验以及快捷分享的产品特性，满足用户在线观看，为甘肃省最具实力的互联网视频媒体。兰州市城市管理委员会“网络宣传年度服务”拟与甘肃文旅网络电视合作，甘肃网络电视的属性对兰州市城市管理委员会“网络宣传年度服务”所涉及的视频新闻宣传、视频专题宣传、视频宣传片拍摄、抖音短视频形式宣传完全符合条件，同时，甘肃文旅网路电视拥有甘肃网络媒体最多粉丝，宣传推广专业，能够达到精准推送，精准传播，在甘肃网络视频媒体中具有绝对优势。本项目以单一来源的方式进行采购，甘肃文旅网络电视完全符合条件。
专家二 严志武 兰州市互联网新闻中心 主任记者/主任
根据兰州市城市管理委员会“网络宣传年度服务”要求，兰州市城市管理委员会准备和甘肃文旅网络电视合作，开展“网络宣传年度服务”工作。以新闻宣传、专题宣传、宣传片拍摄、抖音短视频形式宣传兰州城管各方面工作。由于宣传工作所选择的媒体、受众、范围需根据实际需求而定，本身就具有特殊性和唯一性，故无法采用公开招标方式进行，只能采用单一来源采购。甘肃文旅网络电视作为甘肃唯一一家网络电视媒体，宣传上具备覆盖面广、影响力大、宣传效果好的优势，具有完成本次项目所需的技术和人力资源，可以达到项目预期的效果。
专家三 杨继军 敦煌文艺出版社 总编辑
本项目拟采购内容“网络宣传年度服务”，甘肃文旅网络电视以“第一时间、第一现场、第一视角”为目标，甘肃文旅网络电视具备互联网内容宣传策划、摄制、推广等优质专业团队，以及拥有先进的摄制设备、演播室、融媒体中心，广播电视节目许可证 、网络文化许可证等其他供应商不具备的条件。因此，本项目需要采购单一来源的方式进行采购，由甘肃文旅网络电视负责制作播出实施完全具备条件
六、该项目采购预算金额：100万元（其中：第一包70万元；第二包30万元）。
七、公示期限：自发布之日起5个工作日
八、供应商名称及地址：
第一包供应商名称：兰州日报社
地址：兰州市城关区雁南路299号兰州报业大厦
第二包供应商名称：甘肃文旅网络电视发展有限公司
地址：兰州市城关区高新区南河北路956-962号
九、联系方式：
采购单位：兰州市城市管理委员会
联系人：张志民 电 话：0931-4818511
采购代理机构：兰州市公共资源交易中心
联系人：李 霞 电 话：0931-4608329
地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦
十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市城市管理委员会。
反馈单位：兰州市城市管理委员会
联系电话：0931-4818511
2019年8月27日