兰州市不动产登记事务中心关于《兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护》和《兰州市不动产档案资料扫描整理及装订》项目单一来源公示

兰州市不动产登记事务中心关于《兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护》和《兰州市不动产档案资料扫描整理及装订》项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-118

二、采购名称及内容：第一包：兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护，服务期限三年；

第二包：兰州市不动产档案资料扫描整理及装订，服务期限三年。

三、单一来源采购理由：

第一包：兰州市不动产登记事务中心所实施兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护项目是保障不动产登记发证工作的重要内容，对地籍成果的一致性和准确性要求非常高，同时要和历史地籍资料、地籍数据库进行无缝衔接，工作延续性和时效性强，且项目涉及测绘成果涉及国家秘密，保密要求高。需要具有不动产地籍测绘资质和地籍调查工作经验、熟悉不动产数据库和登记发证工作的专业技术单位承担，长期进行稳定的技术支撑。兰州市不动产登记事务中心2017-2018年度已经组织实施了不动产日常地籍变更调查及数据库维护工作，本次是上年度的续建项目，具有很强的延续性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购；

第二包：兰州市不动产登记事务中心所实施不动产档案资料扫描整理及装订工作是不动产登记发证工作的重要环节，对工作时效性和准确性要求高、工作延续性强，且项目涉及国家秘密和公民个人隐私，保密要求高，需要具有不动产档案资料整理工作经验、熟悉不动产登记发证工作的专业技术单位承担，长期进行稳定的技术支撑。兰州市不动产登记事务中心2017-2018年度已经组织实施了不动产档案资料扫描整理及装订工作，本次是上年度的续建项目，具有很强的延续性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经专家论证，该项目拟定的第一包供应商为：兰州市勘察测绘研究院。理由：兰州市勘察测绘研究院长期服务于兰州市国土管理业务，具备不动产地籍测绘甲级资质，专业技术实力雄厚，具有极强的服务和应急保障能力，该院也是兰州市地理信息成果管理机构，建有完善的保密体系。自兰州市开展不动产登记发证工作以来，兰州市勘察测绘研究院进行了历史地籍数据整合建库工作，还承担着兰州市城关区、安宁区、高新区、经济区等地区国有建设用地使用权不动产登记的地籍调查，以及兰州市本级房屋所有权不动产登记宗地图测制工作，并且一直为兰州市不动产登记发证提供数据服务和技术支撑。兰州市勘察测绘研究院承担并圆满完成了2017-2018年度的兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护工作，为不动产登记、土地调查和信息统计工作提供了完备的基础数据库，保障了兰州市不动产登记发证工作正常进行。为保证工作的延续性，以及地籍成果的一致准确性和安全保密性，并按照《关于做好不动产权籍调查工作的通知》中关于“不动产权籍调查工作由现有土地、房屋等各类不动产权籍调查机构承担”的指导意见，拟采用兰州市勘察测绘研究院为实施单位；

经专家论证，该项目拟定的第二包供应商为：兰州市勘察测绘研究院。理由：兰州市勘察测绘研究院长期服务于兰州市国土管理业务，专业技术实力雄厚，具有极强的服务和应急保障能力，以及完善的保密体系。自兰州市开展不动产登记发证工作以来，兰州市勘察测绘研究院进行了历史档案资料的整理扫描建库工作，并且一直为兰州市不动产登记发证提供数据服务和技术支撑，熟悉不动产登记发证工作。兰州市勘察测绘研究院承担并圆满完成了2017-2018年度的兰州市不动产档案资料扫描整理及装订工作，为不动产登记业务的办理提供了较好的支撑作用，保障了兰州市不动产登记发证工作正常进行。为保证工作的延续性和服务的一致性，以及档案的安全保密性，拟采用兰州市勘察测绘研究院为实施单位。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一   杨明光   兰州市城市建设设计院   正高级工程师

兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护项目包括不动产日常地籍调查工作及对现有不动产数据库宗地和房屋数据进行维护，兰州市勘察测绘研究院为兰州市不动产日常地籍调查技术牵头单位，该院长期服务于兰州市国土、规划及建设领域，有较强的技术服务及应急保障能力，技术力量雄厚，工作经验丰富，并多次担任土地调查项目，由该院承担该项目，既能确保成果的连续性和准确性，又能在第一时间提供应急保障及后续技术服务，项目符合单一来源政府采购原则，建议由兰州市勘察测绘研究院承担此工作。

专家二   孙建国   兰州交通大学   教授

根据国土发[2015]41号文件相关要求，不动产权籍调查工作由现有土地、房屋等各类不动产权籍调查机构承担，兰州市勘察测绘研究院一直承担着兰州市城关、安宁、西固等地区的国有建设用地使用权不动产登记的地籍调查工作，有力的保障了兰州市不动产登记发证工作。同时，该院中标了2017-2018年度的兰州市不动产日常地籍变更调查及相关数据库维护项目，本项目属于原项目的续建项目，虑到服务的一致性和工作的连续性，本项目变更调查及数据库维护项目具有唯一性特点，建议由兰州市勘察测绘研究院负责本项目的实施。

专家三   白建荣   甘肃省地图院   正高级工程师

兰州市不动产日常地籍变更调查及数据库维护是兰州市不动产登记的重要内容，其日常变更调查主要是进行变更测绘工作，其成果为涉密资料，整个生产、维护需要稳定、有序、高效进行。兰州市勘察测绘研究院是兰州市地理信息成果保管、维护机构，有完善的保密体系和完整的不动产数据资料，同时拥有不动产登记很强的人员、技术能力，可充分发挥作用，节约项目成本，为确保兰州市不动产登记变更调查顺利进行，确保数据资料安全，因此项目符合单一来源政府采购原则，特建议由兰州市勘察测绘研究院承担本项工作任务。

第二包：

专家一   杨永生   兰州市生态环境局   高级工程师

本项目是对兰州市不动产档案资料扫描整理及装订，专业性强，有相应的保密要求，原由兰州市勘察测绘研究院负责本项工作，并投入了大量专业设备，形成了完善的工作流程和规范，保证了档案整理扫描的高效率和高质量，本项目也是一个延续性项目，为了保证档案整理工作的总体质量，确保项目实施进度，节约相应经费，不宜对项目供应商进行变动，具备唯一性特点，须采用单一来源方式，由兰州市勘察测绘研究院负责不动产档案资料扫描及整理工作。

专家二   闫加元   甘肃省信息中心   高级工程师

兰州市不动产档案资料整理及装订项目服务内容包括对不动产登记档案进行整理、扫描、入库、归档等。由于不动产登记档案整理专业性强，具有一定的特殊性，档案资料涉及信息保密，对不动产平台的运用操作要求较高，兰州市勘察测绘研究院是兰州市自然资源局下属的专门从事信息系统建设开发和维护的事业单位，具有完善的保密制度和专业技术人员。为保证档案扫描的质量及完整性，确保档案数据的安全性和保密性，本项目必须采用单一来源的方式进行采购，由兰州市勘察测绘研究院负责实施。

专家三   包广斌   兰州理工大学   高级工程师

兰州市不动产档案资料扫描整理及装订是兰州市不动产登记发证工作的重要环节，对工作的时效、安全、准确性要求很高，涉及个人隐私和部门秘密，具有保密性要求。兰州勘察测绘研究院是市自然资源局下属单位，有完善的保密体系，为兰州市不动产登记证发放工作提供数据服务和技术支撑，完成了部分资料扫锚建库工作，具备较好的工作基础。同时，该院中标了2017-2018年度的不动产登记档案资料扫描整理及装订项目，工作完成情况良好。本项目属于原项目的续建项目，考虑工作的连续性和一致性，建议由兰州市勘察测绘研究院承担该项工作。

六、该项目采购预算金额：488万元/年（其中：第一包242万元/年；第二包246万元/年）。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

第一包供应商名称：兰州市勘察测绘研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

第二包供应商名称：兰州市勘察测绘研究院

地址：兰州市城关区通渭路127号

九、联系方式：

采购单位：兰州市不动产登记事务中心

联系人：刘志鹏       电 话：0931-8152021

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市不动产登记事务中心。

反馈单位：兰州市不动产登记事务中心 

联系电话：0931-8152021

2019年8月28日