兰州市发展和改革委员会兰州市价格调节专项资金肉类储备配送项目单一来源公示

兰州市发展和改革委员会兰州市价格调节专项资金肉类储备配送项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-103

二、采购名称及内容：兰州市价格调节专项资金肉类储备配送项目（服务期限三年）。

三、单一来源采购理由：

根据甘肃省发展和改革委员会《关于印发努力推进农副产品直销店建设的实施意见的通知》（甘发改价调[2012]1242号）、兰州市物价局、兰州市财政局《关于印发兰州市价格调节专项资金使用管理办法的通知》（兰价办发[2017]213号）文件精神：以扶持建设的仓储企业为重点，按照规定的品种建立进销一道环节直接配送的经营机制；政府扶持的冷链仓储企业应予以优先考虑；所建直销店销售的肉食价格原则上低于当地市场同类同质肉食零售价格5%以上，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的供应商为：兰州联友食品冷藏有限公司。

2012年11月，兰州联友食品冷藏有限公司与甘肃省食品股份有限公司共同出资1000万元联合组建了甘肃惠民连锁经营有限公司，并在兰州市城四区先后建立了41家肉食直销店，所销售的肉类价格均低于市场价格的5%以上。甘肃惠民连锁经营有限公司所销售的冷冻肉类均由兰州联友食品冷藏有限公司和甘肃省食品股份有限公司共同储备供应，二者存在配套服务需求。

兰州联友食品冷藏有限公司于2012年6月被省发改委、财政厅确定为政府扶持的冷链仓储企业。

兰州联友食品冷藏有限公司具备中央储备冻肉代储企业和甘肃省肉类储备企业资质，年冷冻肉存储能力5000吨以上，有较强的肉类食品承储、运输、销售能力，已连续7年承担中央、省和我市冻肉储备任务。各项基础设施条件符合兰州市价格调节专项资金肉类储备承储企业的要求。

五、专家评审意见：

专家一   翟丹云   甘肃省商业科技研究所副所长   正高级工程师

本项目为1500吨储备配送肉采购项目，是保障民生工程，旨在平抑物价，保证市场供给。对供应方要求建立进销一道环节直接配送的经营机制；政府扶持的冷链仓储企业应予以优先；所建的直销店销售的肉食价格原则上低于当地市场同类同质肉食零售价格5%以上。对企业的经营管理水平、经验、业绩均应严格要求。因今年非洲猪瘟疫情影响，冻猪肉储备迫在眉睫，通过对本地区收储企业对比，实质上已需单一来源采购。

兰州联友食品冷藏公司有41家肉食直销店，以前曾担任过储备配送肉职责，储备能力、管理水平、配送条件、已往经验，均符合此项目的需求，同意该公司为兰州市改委2019-2022肉类储备配送项目承担企业。

专家二   张晓燕   兰州文理学院   副教授

据采购项目要求，需建立进销一体化的直销配送的经营机制；所建立直销店销售的肉食价格原则上应低于当地市场同类同质肉食零售价格5%以上。今年非洲猪瘟疫情对生猪市场的影响较大，抓紧开展冻猪肉收储迫在眉睫，应尽快采取单一来源采购确定储备配送企业。

兰州联友食品冷藏有限公司在兰州市城四区先后建立了41家肉食直销店，达到“进销一道环节直接配送的经营机制”的要求，且经考察，该企业以前较好的执行了平价销售的政府政策。同时，该公司于2012年6月被省发改委、财政厅确定为政府扶持的冷链仓储企业，符合“政府扶持的冷链仓储企业应予以优先考虑”条件。同意该公司为兰州市发展和改革委员会2019-2022肉类储备配送项目承担企业。

专家三   陈叔平   兰州理工大学教授   高级工程师

兰州市发展和改革委员会的储备配送项目需要库房场地能满足1500吨肉类储存要求；制冷温度低于-18℃，能保证冷冻要求；工作人员要经过职业培训，持证上岗；管理制度较完备。同时要求企业建立进销一道环节直接配送的经营机制，根据实际情况应采取单一来源采购方式。

兰州联友食品冷藏有限公司符合以上要求，按照规定的品种建立了进销一道环节直接配送的经营机制，同意该公司为兰州市发展和改革委员会2019-2022肉类储备配送项目承担企业。

专家四   郭云峰   甘肃省商业设计研究院副院长   高级工程师

兰州市发展和改革委员会的储备配送项目，具有特殊性，要求公司具有社会责任，所销售的肉类价格要求低于市场价格的5%以上，需要采取单一来源采购方式，来严格执行政府的相关规定。

兰州联友食品冷藏有限公司现有冷库的储藏能力能满足储备要求，该公司承担过国家、省储备任务，与市价格主管部门进行多年合作，具有一定的储备配送经验，严格落实了政府相关规定。同意该公司为兰州市肉类储备项目承储配送企业。

专家五   班省华   甘肃省轻工研究院有限责任公司   正高级工程师 副总经理

该项目是政府引导和扶持市场主体，通过产销对接等形式，以相对稳定、较低的价格直销农副产品的一项惠民项目。

兰州联友食品冷藏有限公司年冷冻肉存储能力5000吨以上，建立了41家直销店，能满足政府依托直销店向社会销售“平价”肉食的要求，为避免公开招标需建立直销系统带来供应滞后，影响正常工作，本项目应采取单一来源采购服务方式实施。

六、该项目采购预算金额：315万元/年

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：兰州联友食品冷藏有限公司

地址：兰州市城关区焦家湾38号

九、联系方式：

采购单位：兰州市发展和改革委员会

联系人：蔡树林       电 话：13919059801

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市发展和改革委员会。

反馈单位：兰州市发展和改革委员会 

联系电话：0931-8889422

2019年9月2日