兰州市住房和城乡建设局保障性住房公示项目单一来源公示

兰州市住房和城乡建设局保障性住房公示项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-126

二、采购名称及内容：第一包：公共租赁住房公示-四城区；

第二包：公共租赁住房、棚改项目、经济适用住房、限价房公示公告。

三、单一来源采购理由：

第一、二包：兰州市公共租赁住房、限价房、经济适用住房等保障性住房管理办法明确规定，市住房保障管理部门对申请人家庭收入、住房情况复核后，在兰州市媒体和兰州房地产信息网站进行公示，而《兰州晚报》是兰州市市属唯一一家都市报，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一、二包拟定的供应商为：兰州日报社。理由为：

创刊于1980年7月1日的《兰州晚报》隶属于兰州日报社，在兰州本地纸媒中独具优势。

1.《兰州晚报》是目前甘肃省发行量最大、信息容量最多、版次最多的综合性都市报，2019年发行量继续蝉联甘肃省内都市类纸媒第一。近40年来，《兰州晚报》在兰州地区乃至甘肃的主流地位一直不曾被撼动，目前忠实读者的比例为97.2%，忠实读者是衡量报纸品质的重要指标。另外，《兰州晚报》贴近百姓生活，可读性极强，在兰州乃至甘肃全省媒体中处于遥遥领先的地位。

2.当下对一份报纸的考量，除了发行量，还有综合传播力。而《兰州晚报》恰恰具备了这两方面优势。《兰州晚报》是中共兰州市委主办的党报，也是市属唯一一家都市报，作为甘肃省都市类媒体的领头羊，也在适应“互联网+”带来的改变，这两年来，晚报不断加强媒体融合，目前已经形成了微博、微信、新闻APP为一体的新媒体矩阵，拥有更广阔更立体的传播空间。在人民日报今年4月发布的全国融媒体力量榜单中，《兰州晚报》的融媒体实力居全国71名、甘肃省第1名。兰州市住房和城乡建设局选择以市属媒体《兰州晚报》为载体，发布关于兰州市保障性住房的相关信息，不论从发行量，还是传播力、影响力，还是权威性上都有绝对优势。所以，本项目不是普通的购买商品和服务，市场竞争不充分。

3. 长期以来，《兰州晚报》承着兰州市保障性住房的宣传报道和申请家庭入资格及摇号结果的公示工作，作为一份在兰州有影响力、有公信力的报纸，有一支专业的新闻队伍。因此，《兰州晚报》的工作不局限资格公示，更为重要的是它承担了大量的保障性住房的常规报道和策划报道，社会反响好。拟采用兰州日报社为实施单位。

五、专家评审意见：

第一、二包：

专家一   黄剑华   兰州大学   副教授

保障性住房的申请、配租、配售事关人民群众切身利益，必须做到公开、公平、公正，作为党和政府喉舌的《兰州晚报》有较高的政治觉悟、过硬的宣传能力和群众基础，完全具备上述能力。多年来，《兰州晚报》与兰州市住房和城乡建设局合作，共同做好保障性住房项目的公示和宣传报道工作，所有的内容及时、准确，深得广大市民肯定。

专家二   李亚军   甘肃广电总台   高级记者

公正、公平，有权威性是保障性住房公示和宣传的首要条件，《兰州晚报》不论发行量，还是影响力、权威性，在兰州市都有绝对优势，完全有能力做好兰州市公共租赁住房、限价房、经济适用住房、棚户区等保障性住房的公示和宣传工作。因此，本项目的采购具有唯一性和不可替代性，适合采用单一来源方式进行，而且《兰州晚报》完全能胜任此项工作。

专家三   姚强   兰州电视台   主任记者

主流媒体之所以成为主流媒体，是因为影响力强、覆盖面广，《兰州晚报》是兰州市一家有影响力和公信力的媒体，长期以来，一直关注兰州市保障性住房建设，承担着大量保障性住房的常规报道和策划报道 ，这些报道客观 、公正，社会反响好。《兰州晚报》有经验，有条件按兰州市住房和城乡建设局的要求完成所交付的公示和宣传任务。

六、该项目采购预算金额：148.3万元（其中：第一包：98.8万元；第二包：49.5万元）。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

第一、二包供应商名称：兰州日报社

地址：兰州市城关区雁南路299号兰州报业大厦

九、联系方式：

采购单位：兰州市住房和城乡建设局

联系人：何晓龙       电 话：0931-4607685

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李  霞       电 话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市住房和城乡建设局。

反馈单位：兰州市住房和城乡建设局 

联系电话：0931-4607685

2019年9月17日