2019年兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社战略合作全媒体宣传推广（广告宣传）服务采购项目

单一来源公示

甘肃中陆建项目管理有限公司受兰州市精神文明建设指导委员会办公室的委托，对2019年兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社战略合作全媒体宣传推广（广告宣传）服务采购项目以单一来源形式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：ZLJ19-008Z

二、采购名称：2019年兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社战略合作全媒体宣传推广（广告宣传）服务采购项目  

三、采购内容：为有效开展全市精神文明建设和创建全国文明城市（以下简称“创建”）宣传工作，全力打造我市创建工作的新影响，兰州日报社将对标创建全国文明城市测评要求，围绕全市创建工作运用全媒体传播手段，积极统筹策划、加大宣传力度，努力营造良好舆论环境。具体服务内容如下：（1）宣传和阐释习近平新时代中国特色社会主义思想；（2）宣传党的十八大以来、特别是十九大以来和庆祝中华人民共和国成立70周年成就；（3）宣传和阐释“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；（4）做好经济、社会热点难点问题舆论引导；（5）宣传防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战进展成效；（6）全媒体、多层次宣传和阐释社会主义核心价值观；（7）宣传文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建工作进展、经验、成效等情况；（8）正面引导与反面曝光相结合，报道文明交通、文明餐桌、文明旅游等文明行为养成行动进展经验，曝光不文明行为等，文明餐桌重点是宣传推广“光盘行动”等经验做法，文明旅游重点是在法定节假日期间；（9）宣传和普及中华优秀传统文化，对“我们的节日”及活动进行宣传报道；

（10）专题宣传道德模范等精神文明建设先进典型；（11）宣传报道志愿服务活动；（12）宣传诚信企业、诚信群体、诚信人物，揭露报道失信败德行为；（13）常态化宣传以文明城市创建为主的精神文明创建工作；（14）宣传未成年人思想道德建设工作，配合全市未成年人思想道德建设工作进度展开。

四、单一来源采购理由：

兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社多年合作以来，加大了对兰州市创建文明城市工作的宣传推介力度，宣传推广的质量和数量均有较大提高。2019年，按照兰州市创建全国文明城市工作的总体安排部署，我办将继续推出兰州市创建全国文明城市全媒体宣传推广服务项目。兰州日报社作为具有权威性的主流媒体，同时，旗下正在运营的ZAKER兰州、指点传媒等新媒体平台也具有较强的推广优势；兰州日报社有义务承担起兰州市创建全国文明城市的全面宣传推广工作，也是全市独有的一家技术与资源均能够为此项工作服务的平台，平台将始终不忘初心，把握正确导向，突出正面宣传，展现发展亮点，传播核心价值，着力提高舆论引导能力，为提升兰州市整体形象、传递兰州正能量和兰州市创建全国文明城市工作宣传发挥积极作用。2019年兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社战略合作全媒体宣传推广（广告宣传）服务采购项目为了保证业务统一性、服务的延续性，避免其他潜在风险，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，故采用单一来源方式进行采购。

五、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：兰州日报社。

理由：兰州日报社是兰州市属事业单位，旗下有《兰州日报》、《兰州晚报》、兰州新闻网、ZAKER兰州、指点传媒、兰网等多家媒体平台，在围绕中心、服务大局，积极做好新闻宣传、舆论引导、解疑释惑，构架起党委政府与群众沟通的桥梁等媒体职能的履行上一直不断创新，在兰州地区的信息传播和媒体发布方面具有不可替代性。尤其是旗下《兰州日报》,是兰州市地方性法规市政府规章指定发布媒体，本着立足甘肃，着眼于服务市委市政府的中心工作、服务全市改革发展稳定的大局、服务各行各业和广大群众的需要，已成为省内一流的报纸。由于本项目为服务类项目，没有详细规格和统一标准，同时考虑项目的特殊性、服务的延续性，我办继续与兰州日报社合作，实施2019年兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社战略合作全媒体广告宣传推广服务项目。

六、专家评审意见：

专家一  倪国良   兰州大学    教授、博士生导师

在兰州市争创全国文明城市的关键阶段，确保兰州市创建工作宣传推广的深度和热度，全力营造大力支持兰州加快发展的良好舆论氛围，具有重大的现实意义和历史意义。兰州日报社全媒体宣传推广项目是达成这一目标的很好选择。兰州日报社是兰州地区最具权威的主流媒体，由《兰州日报》、《兰州晚报》、兰州新闻网、ZAKER兰州、指点传媒等多个媒体平台组成，是兰州市最大、最具权威的媒体平台，熟悉兰州发展历程和人文环境，在宣传和提升兰州市整体形象、传递兰州正能量方面发挥着不可替代的作用。多年来，兰州日报社都在此方面做了很好的宣传工作，而且在宣传推广的质量和数量上每年均有较大幅度提升，取得了很好的成效。综上，该项目具有不可替代性和延续性，只能采用单一来源采购方式，由兰州日报社负责实施。

专家二  李惠民  兰州大学   教授、兰州大学新闻传播学院副院长

兰州市精神文明建设指导委员会办公室为了提升宣传推广的质量，确保兰州市创建文明城市工作宣传推广的深度和热度，本着“平台互动、资源共享、合作共赢”的原则，宣传全市上下在创建全国文明城市工作中的积极作为和努力担当，为兰州市创建全国文明城市和精神文明建设工作鼓与呼，推出了兰州市创建文明城市全媒体宣传推广项目。根据宣传推广服务需求，兰州日报社作为兰州市最具权威性的主流煤体，在围绕中心、服务大局，积极做好新闻宣传、舆论引导、解疑释惑，构架起党委政府与群众沟通的桥梁等媒体职能的履行上一直不断创新，在兰州地区的信息传播和媒体发布方面具有不可替代性。尤其是旗下《兰州日报》，具有权威性、指导性、严肃性、覆盖面广的特点，能把握正确导向，突出正面宣传、展现发展亮点、传播核心价值，在宣传和提升兰州市整体形象，传递兰州正能量方面发挥不可替代的作用，是全市唯一一家技术与资源均能够为此项工作服务的平台。综上所述该项目只能采用单一来源采购方式，由兰州日报社负责实施。

专家三  杨德灵   甘肃省广电总台新闻中心主任、高级记者  

2019年兰州市精神文明建设指导委员会办公室与兰州日报社战略合作全媒体宣传推广项目，主要是确保兰州市创建全国文明城市和精神文明建设工作宣传推广的深度和热度，加快兰州发展的良好舆论氛围，为兰州创建全国文明城市鼓与呼。要求承担该项目的主体必须具有一定的权威性，且对兰州市原来开展的宣传与推广活动有一定的了解，而兰州日报社作为兰州市属事业单位，其旗下的《兰州日报》是兰州市地方性法规市政府规章指定发布媒体，能精准把握和传达省会城市的精神与脉动，是其他任何一家媒体单位不能代替的。兰州日报社近年来一直为宣传兰州创建工作做着自己应有的贡献，故该项目又拥有了延续性。综上所述，该项目具备了不可替代性和延续性，根据政府采购法相关规定“只能从唯一供应商处采购”，故该项目只能采用单一来源方式采购，由兰州日报社来实施，才能顺利完成该项目。

七、该项目采购预算金额：82.5万元。

八、公示期限：自发布之日起5个工作日

九、供应商名称：兰州日报社

地址：甘肃省兰州市城关区雁南路299号

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市精神文明建设指导委员会办公室。

反馈单位：兰州市精神文明建设指导委员会办公室

反馈电话：0931-8489318

十一、联系方式

采 购 人：兰州市精神文明建设指导委员会办公室

详细地址：兰州市城关区南滨河东路735 号

联 系 人：韩建军

联系电话：0931-8489318

采购代理机构：甘肃中陆建项目管理有限公司

详细地址：兰州市城关区张掖路中环广场A塔1701室  

联 系 人：梁敏

联系电话：0931-8435835

2019年  9  月  18  日