“壮丽70年、奋斗新时代”

《黄河之滨也很美》-黄河（兰州段）全景图制作采购项目

单一来源公示

甘肃桐立工程招标造价咨询有限公司受中共兰州市委宣传部的委托，对“壮丽70年、奋斗新时代”《黄河之滨也很美》-黄河（兰州段）全景图制作采购项目以单一来源形式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：GTL-ZB-(2019)25

二、采购名称：“壮丽70年、奋斗新时代”《黄河之滨也很美》-黄河（兰州段）全景图制作采购项目    

三、采购内容：

近年来国家对黄河流域极为重视，习近平总书记在兰州考察时也了解了黄河治理和保护、堤坝加固防洪工程建设等情况。兰州作为一个黄河母亲怀抱的城市，是唯一一个黄河穿城而过的省会城市。市区依山傍水，山静水动形成了美丽的城市景观。兰州市委、市政府利用这一资源，因地制宜，打造百里黄河风情线，兰州百里黄河风情线也是国内最长的室外滨河公园，分布在黄河南北两岸，市区的西部也在南北两山之间，是兰州的名片和窗口，同时也被称为“兰州的小外滩”。制作以《黄河之滨也很美》为主题的黄河流域（兰州段）全景图，有利于向外界全面展示开放的兰州，为兰州的宣传工作作出新的贡献。

四、单一来源采购理由： 

“壮丽70年、奋斗新时代”《黄河之滨也很美》-黄河（兰州段）全景图制作采购项目不是普通的购买商品和服务，该项目采购内容具有一定的专业性和保密性。无人机航拍飞行作业需要军方对于飞行空域的批复，否则属于非法航拍飞行（俗称：黑飞）。驾驶无人机的人员也需要有通过国家民航总局考核并颁发《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》才能持证驾驶无人机。兰州凯悦文化传播有限责任公司自2014年起就获得兰州军区航空管制中心关于无人机航拍空域的批复，2016年至今获得中国人民解放军西部战区航空空域使用的批复，是西北地区唯一获得军方批复做到合法航拍的单位。兰州凯悦文化传播有限责任公司从2010年起开始为社会提供无人机航拍取证服务迄今为止已近10年，在这期间积累了丰富的航拍经验。为保证项目顺利实施，达到预期的效果和目标，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

五、拟定的实施单位理由： 

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：兰州凯悦文化传播有限责任公司

理由：兰州凯悦文化传播有限责任公司自2014年起就获得兰州军区航空管制中心关于无人机航拍空域的批复，2016年至今获得中国人民解放军西部战区航空空域使用的批复，是西北地区唯一获得军方批复做到合法航拍的单位。兰州凯悦文化传播有限责任公司从2010年起开始为社会提供无人机航拍取证服务迄今为止已近10年，在这期间积累了丰富的航拍经验。鉴于本项目采购内容专业性强，时间紧迫，为了保证“壮丽70年、奋斗新时代”《黄河之滨也很美》-黄河（兰州段）全景图制作采购项目的顺利实施，避免其他潜在风险，从体制、专业性、延续性方面考虑，兰州凯悦文化传播有限责任公司在该项目方面具有唯一性。必须通过单一来源采购，由兰州凯悦文化传播有限责任公司负责实施，才能实现和达到采购目的。故拟定兰州凯悦文化传播有限责任公司为本项目的供应商。

六、专家论证意见

专家一 闫加元  甘肃省信息中心  高 工  

本项目拟采购内容为航拍制作“大型黄河流域（兰州段）全景画卷”服务，需要用无人机进行实景航拍，由于无人机航拍飞行作业需要军方对于飞行空域的批复，否则属于非法航拍飞行；操控无人机人员要求具有国家民航总局考核并颁发《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》，持证驾驶无人机，据市场调查，兰州凯悦文化传播有限责任公司具有中国人民解放军西部战区无人机航拍空域使用的批复，是西北地区唯一获得军方批复的合法供应商，由于潜在的供应商具有不可替代性，该项目只能采用单一来源的方式进行采购，由兰州凯悦文化传播限责任公司负责航拍制作实施，符合政府采购法的相关规定。

专家二 完丽萍  甘肃省龙辰投资公司  高级工程师

本项目拟采购内容为航拍制作“大型黄河流域（兰州段）全景画卷”服务，需要用无人机进行实景航拍，由于无人机航拍飞行作业需要军方对于飞行空域的批复，否则属于非法航拍飞行；操控无人机人员要求具有国家民航总局考核并颁发《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》，持证驾驶无人机，据市场调查，兰州凯悦文化传播有限责任公司具有中国人民解放军西部战区无人机航拍空域使用的批复，是西北地区唯一获得军方批复的合法供应商，由于潜在的供应商具有不可替代性，该项目只能采用单一来源的方式进行采购，由兰州凯悦文化传播有限责任公司负责航拍制作实施，符合政府采购法的相关规定，

专家三  王玉清  兰州市图书馆  副研究员 

兰州作为一个黄河母亲怀抱的城市，因地制宜、打造百里黄河风情线，向外界宣传展示黄河之滨的美，制作航拍大型黄河流域（兰州段）全景图，必须具有国家民航总局考核并颁发的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》，方能持证驾驶无人机。此项工作的完成，必须由航拍经验丰富、资质技术过硬、社会影响力好，并且必须由具有在兰州无人机飞行航拍许可证的企业来制作。兰州凯悦文化传播有限责任公司自2014年起就已获得兰州军区无人机航空管制中心关于无人机航拍空域的批复。2016年至今又获得中国人民解放军西部战区航空空域使用的批复，是目前西北地区唯一获得军方批复的合法航拍单位。多年的无人机航拍经验及优质服务，使该公司获得了服务单位和业界的普遍认可和信赖。为确保黄河兰州段无人机航拍的圆满完成，和在兰州空域拥有许可证的无人机航拍，该无人机航拍项目只能采用单一来源方式采购，由兰州凯悦文化传播有限责任公司做为该项目的唯一无人机航拍制作单位。

七、该项目采购预算金额：80万元。 

八、公示期限：自发布之日起5个工作日 

九、供应商名称：兰州凯悦文化传播有限责任公司

地址：兰州市安宁区西路街道万新路84号三单元202室

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至中共兰州市委宣传部，并同时抄送采购人。 

反馈单位：中共兰州市委宣传部

联系电话：0931-8454769

 十一、联系方式 

采 购 人：中共兰州市委宣传部

详细地址：兰州市城关区南滨河东路735 号

联 系 人：刘先生

联系电话：13919965887

采购代理机构：甘肃桐立工程招标造价咨询有限公司

详细地址：兰州市安宁区银滩路247号(阳光怡园小区6号楼2201室)

联系人：王工

联系电话：17339809919

            2019年 10  月 15  日