[单一来源公示]兰州市经济技术开发区不动产登记窗口人证比对系统政府采购项目
兰州经济开发区国土资源局兰州市经济技术开发区不动产登记窗口
人证比对系统采购项目单一来源采购公示
甘肃省招标中心有限公司受兰州经济开发区国土资源局的委托，对兰州市经济技术开发区不动产登记窗口人证比对系统采购项目以单一来源采购方式进行采购，现将有关情况公示如下。
一、单一来源采购编号：GZ1911080-LZSJJJ（z）
二、单一来源采购项目名称：兰州市经济技术开发区不动产登记窗口
人证比对系统政府采购项目；
三、单一来源采购理由：
不动产登记改革实施以来，不动产登记不仅要实名制，而且需要全国联网，为了明确权利和责任，同时维护不动产权利人的利益，诚信交易，完善不动产登记实名制，增强不动产登记的公信力和权威性，减少物权交易流转等纠纷的产生，进一步提高不动产登记服务质量，兰州市经济技术开发区不动产登记窗口借鉴先进登记机构的先进经验，尝试改变传统的服务理念，创新服务技术手段，在缩减办事群众等候时间、提高办事效率的同时，权衡处理不动产信息利用的合法安全与保护群众个人隐私之间的关系，拟建设集成了人脸检测拍照技术的人证比对系统，切实提高不动产登记窗口服务水平，加快查验速度，增强接待能力，为办事群众提供更快、更好的服务体验。人证比对窗口版是一款个人身份信息采集验证系统，集身份信息识别验证比对、图像采集功能为一体的智能化系统，供窗口工作人员对前来办理业务的人员进行人证核验，改变了传统人工识别的缺陷，助力推进互联网+不动产登记，增强了接待能力，压缩了不动产登记时间，符合优化不动产登记流程。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，经我局研究， 综合考虑各方面因素,本项目拟采用单一来源方式进行采购。
甘肃北斗天地测绘有限公司，2015年11月04日成立，公司建立了集成空间数据采集、处理、建库、更新、管理、应用及发布为一体的技术服务体系。对兰州市不动产登记所运用的网络环境、登记流程、数据库结构非常熟悉，能够非常方便、快捷与兰州市经济技术开发区不动产登记窗口人证比对系统对接。
四、专家评审意见：
专家一 吕宏 甘肃省自然资源规划研究院 高级工程师
由于“不动产登记窗口人证比对系统”建设需要以“不动产登记平台”中提取和比对数据，为确保数据无缝传输，保障窗口登记的及时和有效，需要对“不动产登记平台”采用统一的数据接口。
“数据接口技术”因各自开发商对数据格式，结构、头文件的定义都不尽相同，且属于自有独占、封闭的特性，第三方很难拿到“接口标准”。所以，建议由承担兰州市经济技术开发区“不动产登记平台”数据整合项目的甘肃北斗测绘有限公司继续开发“人证对比系统”。一来可以避开“数据接口”的技术壁垒；二来在时间成本和人力成本上可以有效控制。
专家二 刘宗波 甘肃建筑职业技术学院 高级工程师
不动产登记窗口人证对比系统采集身份信息识别验证比对，图像采集功能为一体的智库系统，供窗口工作人员对人工识别的缺陷，且该系统需要和经济区现有的不动产登记平台对接。甘肃北斗天地测绘有限公司承担经济区数据整合和平台维护工作，熟悉经济区不动产登记现状。“兰州市经济技术开发区不动产窗口人证对比系统”属于不动产登记平台的延伸项目。考虑到服务的一致性和工作的连续性。本项目具有唯一性特点。建议由甘肃北斗天地测绘有限公司负责本项目的实施。
专家三 孙建国 兰州交通大学 高级工程师
兰州市经济技术开发区不动产登记窗口人证对比系统是不动产登记平台的拓展和延伸。该系统须基于兰州市经济技术开发区现有不动产登记平台的技术和数据保密要求。甘肃北斗测绘有限公司前期已经承担了兰州市经济技术开发区不动产登记平台维护和数据整合工作，拥有强大的技术实力。工作积累及保密，能够无缝衔接不动产登记平台和人证对比系统。实现各方面的技术、维护和拓展功能，为有效服务改区不动产登记工作，促进提升服务水平和公众的满意度。基于上述理由，推荐该项目采用单一来源采购的方式采购，由甘肃北斗测绘有限公司具体负责实施。
五、该项目采购预算金额：40.00万元
六、公示期限：自发布之日起5个工作日
七、拟定的唯一供应商名称及地址：
供应商名称：甘肃北斗天地测绘有限公司
地址：甘肃省兰州市七里河区西湖街道建工中街68号
八、联系方式：
采购单位：兰州经济开发区国土资源局
联系人：吴佳乐 电 话：0931-5108289
采购代理机构：甘肃省招标中心有限公司
联系人：金睿芳 电 话：0931-2909756
地址：兰州市城关区飞雁街118号
九、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州经济开发区国土资源局。
反馈单位：兰州经济开发区国土资源局
联系电话：0931-5108289
甘肃省招标中心有限公司
二〇一九年十一月二十日