兰州市民政局“两保一孤”特困人群民生综合保险项目单一来源公示

 兰州市民政局“两保一孤”特困人群民生综合保险项目拟采用单一来源方式采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2020-02

二、采购名称及内容：兰州市“两保一孤”特困人群民生综合保险。全市农村低保一、二类保障对象、农村特困救助供养对象和农村孤儿（简称“两保一孤”）保险项目。

三、单一来源采购理由：

“两保一孤”人员居于农村，且较为分散，要求承保的保险企业的服务网点应对全市各区县以及较大乡镇都要有所覆盖，这样才能在保证参保人群从就近获得保险理赔,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经认真研究论证，该项目拟定的供应商为：中国人寿保险股份有限公司兰州市分公司。理由：该项目自开办以来，对“两保一孤”人员提供了良好的保障，取得了较好的社会影响，也对保险支持特殊群众扶贫脱贫做出了有益的探索。该项目开办以来赔付率均超过80%，且该产品的效果需要保险机构持续经营,在此过程中对费率进行动态调整,才能保证供需双方的利益平衡。因此拟由这家公司作为项目承保公司。

五、专家评审意见

专家一     程  贵      兰州财经大学教授  

1.同意单一来源采购此项目。由于产品服务涉及面广，保障内容丰富，产品要求具有较强的复杂性。

2.建议优化项目服务采购方案，提升方案的科学性。

3.建议继续选择原有合作公司，公司实力雄厚，服务态度与质量好，能够满足项目需求。

专家二     张守军      兰州财经大学教授/主任

该项目以农村财政低保、五保户和孤儿为承保对象，具有兜底保障和防止返贫的重要作用，建议继续执行，并采用单一来源采购，原因如下：

1.该项目在兰州市运行时间较短，缺乏基本的数据和操作经验，不易中途更换承保机构。

2.该项目承保对象的特点点多、面广、地处偏远，对承保机构的网点数量和服务能力要求很高。

3.该项目承保意外和疾病风险，需要承保城镇居民大病保险的承保机构承保，以更好地获取信息，提供服务。          

专家三     魏  彬      甘肃省银保监局主任科员   

同意单一来源方式

同意具有连贯性的采购方式

建议明确定位，做好“最后一公里”服务工作。

专家四     王忠彦      甘肃省保险行业协会经济师/主任

建议“单一来源”采购方式，原因有以下几点：

1.特困人群在基层（农村、街道）需要有一定基层网点的公司去承保，确保服务到位。

2.特困人群与城乡居民大病保险紧密结合，参与兰州城乡居民的承保公司参与更加合理。

专家五     郭立俊      甘肃省保险学会中级经济师/秘书长

1.同意“单一来源”采购方式，并结合上一周期经验和兰州市具体情况，建议由上一周期公司续保。

2．同意方案调查内容，符合目前实际。

3.对服务方面要加强与承保公司的沟通，落实到位。

六、该项目采购预算金额：203万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：中国人寿保险股份有限公司兰州市分公司

地址：甘肃省兰州市城关区庆阳路222号

九、联系方式：

采购单位：兰州市民政局

联系人：赵世军   电 话：0931-8231539

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞   电 话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市民政局。

反馈单位：兰州市民政局

联系电话：0931-8231539

2020年2月26日