兰州市人民政府金融工作办公室“和谐金城”民生综合保险项目单一来源公示

 兰州市人民政府金融工作办公室“和谐金城”民生综合保险项目拟采用单一来源方式采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2020-04

二、采购名称及内容：“和谐金城”民生综合保险项目，该项目以公共场所、公共设施突发无责任方意外事故、拥挤踩踏群体事故等公众突发事故造成兰州市行政区域内居民住房财产损失、人身伤亡抚恤及人身伤害医疗费用、见义勇为行为人伤亡的增补抚恤、抢劫抢夺案件救助费用等为主要保障内容。

三、单一来源采购理由：

“和谐金城”民生综合保险项目涉及保险责任宽泛、需选择能为项目提供一揽子风险保障的供货商；该项目服务难度较大，涉及到兰州市三县五区近400万常住人口及来兰出差、旅游、务工的流动人口，需机构网络分布广泛、专业服务人员众多的供货商。

依据《关于加快推进全市现代保险服务业发展重点项目实施方案的通知》（兰政办发〔2016〕119号）文件精神，对于创新性较强的试点保险项目及保险机构提供的特色服务项目，可采取政府单一来源采购等模式推进实施。2017年，市政府办公厅《关于印发兰州市自然灾害综合保险试点工作等4个实施方案的通知》（兰政办发〔2017〕27号），“和谐金城”民生综合保险项目采用“单一来源”采购方式，最终确定中国人民财产保险股份有限公司兰州市分公司作为主承保，项目开展以来取得了良好的社会效应。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的供应商为：中国人民财产保险股份有限公司兰州市分公司。理由：该公司是中国人民财产保险股份有限公司甘肃省分公司在兰分支机构，其营业机构与兰州市行政区域匹配对应，实现了对全市县区、乡镇、村社的全方位覆盖；作为甘肃最大的国有非寿险公司，该公司各类保险风险的承保能力强、保险赔付准备金雄厚，在兰州财险市场占据主导地位。能全面满足该项目的服务要求，拟采用中国人民财产保险股份有限公司兰州市分公司为“和谐金城”民生综合保险项目实施单位。                  

五、专家评审意见

专家一  张宗军  兰州财经大学保险系系主任 教授

该项目承保公共场所无责任产生的人身风险与财产风险，与现有的商业责任风险形成很强的互补性；产品方案不断优化、保额提升，承保风险扩大，改善程度高；项目对维护社会稳定、弘扬社会正气具有很好的意义。因此，建议该项目按原采购方式继续执行，原因如下：1、承保风险大，要求承保能力要高；2、运行时间较短，项目需不断完善。

专家二  魏彬  甘肃省银保监局财产保险监管处主任科员

1、同意具有一定延续性的操作方式；

2、方案设计建议修订，需符合保险原理。

专家三 王忠彦  甘肃省保险行业协会寿险工作部主任  经济师

1.“和谐金城”是一项政府公共服务场所风险责任，具有一定的可保范围，由单一公司承保具有数据来源持续性和确定性；

2、确定承保责任理赔尺度统一，避免多家公司承保造成理赔标准不一或责任不清。

专家四   程贵   兰州财经大学教务处副处长  教授

1、该产品服务项目受众广泛，赔付率高，产品复杂性强，从已有合作公司来看，项目实施效果好，公司服务态度优，产品能够满足项目需求，符合国家相关单一来源招标办法；

2、进一步提升项目合同的科学性，优化合同条款内容。

专家五  郭立俊  甘肃省保险行业学会秘书长  经济师

1、方案中涉及的相关救助责任，建议调查上述两项引起的风险，符合保险原理；

2、加强与承保机构服务方面的协调沟通，确保项目落实到位。

六、该项目采购预算金额：750万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：中国人民财产保险股份有限公司兰州市分公司

地址：甘肃省兰州市城关区庆阳路450号16楼

九、联系方式：

采购单位：兰州市人民政府金融工作办公室            

 联系人：刘若冰       电 话：0931-8230152

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞   电 话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市人民政府金融工作办公室。

反馈单位：兰州市人民政府金融工作办公室

联系电话：0931-8230152

2020年3月10日