兰州市自然资源局《2020年度规划管理技术服务》项目单一来源公示

兰州市自然资源局《2020年度规划管理技术服务》项目工作服务项目拟采用单一来源方式采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2020-38

二、采购名称及内容：2020年度规划管理技术服务，内容包括：

1、建设项目用地预审

完成2020年度由各县区上报的建设项目用地《规划》审查工作，并建立台账；完成由发展改革委等部门转来的建设项目可行性研究论证时的规划审查工作。

2、《规划》调整修改管理

完成2020年度重大项目、城乡增减挂钩实施方案、工矿废弃地复垦实施方案等涉及的县、乡级规划调整修改方案的技术性审查工作，并建立台账，完成方案批复后的数据库维护工作。

3、《规划》指标监督

完成2020年度不定期的《规划》指标使用状况分析工作。

4、土地利用年度计划制定

完成2020年度土地利用年度计划制定时涉及的《规划》数据分析工作。

5、各类《规划》数据统计和绘图

完成2020年度自然资源部门交办的各类涉及《规划》数据核查统计和图件绘制工作。

三、单一来源采购理由：

1、资料的数据完整性。为保证土地数据库的和一致性。该项工作需要技术经验丰富、业绩优良、专业技术水平突出的技术服务单位，保障所涉及的土地变更调查数据库成果、土地利用总体规划数据库完整统一。

2、技术支撑的及时性。由于该项目工作量大且比较繁杂，规划审核工作需要及时完成，各类分析数据量大，专业性强，并要求有长期稳定及时有效的技术反馈。

3、工作的延续性。自2012年新一轮土地利用总体规划批复实施以来，一直由兰州市国土资源局委托局属事业单位对各县区上报的规划调整或修改方案进行技术核查、用地报批项目规划符合性审核。兰州市自然资源局对该项工作进行规范。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为： 兰州市国土资源评价研究院。理由：兰州市国土资源评价研究院具有土地规划资质，其业务范围包括土地规划、土地调查、土地评价、土地整治等。近年来，该院所承担的兰州市范围内的土地调查、规划、评价等各方面的工作成绩突出，深得行业的技术人员及专家的好评。

五、专家评审意见

专家一  张天中  甘肃省自然资源规划研究院  正高工、副院长

1、新的国土空间规划正在编制，将取代原土地利用总体规划和城市规划。原土地利用总体规划将于2020年底到期，作为国土用途管制的重要手段，作为建设项目落地的合规性审查方式，选择以往承担该项目的单位作为技术支撑，可保证规划实施的延续性。

2、第三次土地调查即将完成，要做好国土空间规划的一张图建设，做好国土空间规划分析评估和土总规实施情况评估，选择以往承担该项目工作的单位尤为重要。

3、规划、调查的数据保密事关信息安全，选择行政管理单位直属的事业单位可有效防止数据泄密。

综上，建议兰州市自然资源局仍然采用单一来源采购方式选择兰州市国土资源评价研究院继续承担该项目。

专家二  陈英  甘肃农业大学  教授、副院长

1、国土规划管理一项技术性强且具保密性和连续性的工作，需要承担单位技术能力强，并掌握相对连续丰富的基础资料。

2、兰州市国土资源评价研究院具备这样的优势：长期从事相关业务，技术能力强，资料积累丰富。连续数年承担该项业务，社会声誉良好。

3、国土规划管理技术服务经兰州市国土资源评价研究院承担多年，业务精良，效果良好。

鉴于上述原因，兰州市国土资源评价研究院具有承担该工作的不可替代的能力和优势。

专家三  刘春芳  西北师范大学  副教授

国土规划管理技术服务是保障国土空间规划实施，落实国土空间用途管制和国土资源优化利用的技术保障。国土规划管理技术服务涉及基础数据种类较多，综合性强，具有数据管理的保密性，工作成果延续性，工作质量稳定性的要求。

兰州市国土资源评价研究院长期以来一直承担着兰州市土地变更调查、建设项目规划符合性审核等技术保障工作，服务能力高、保障水平强。

鉴于此，推荐兰州市国土资源评价研究院为国土规划管理技术服务工作的技术承担单位。

六、该项目采购预算金额：20万。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

供应商名称：兰州市国土资源评价研究院

 地址：兰州市城关区通渭路127号

九、联系方式：

采购单位：兰州市自然资源局

联系人：赵佳琪     电 话：0931-8483893

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞   电 话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市自然资源局。

反馈单位：兰州市自然资源局

联系电话：0931-8483893

2020年6月8日