兰州市自然资源局2020年度规划服务、测绘服务项目拟采用单一来源方式采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2020-41

二、采购名称及内容：第一包：2020年度土地储备规划技术服务，内容包括：

1、兰州市拟储备土地中心道路红线规划编制

2、兰州市中心城区控制性详细规划局部地块控规修改

3、各类《规划》数据统计和绘图

 第二包：2020年度土地储备测绘技术服务

三、单一来源采购理由：

第一包：

 1、资料的数据完整性。为保证土地数据库的和一致性。该项工作需要技术经验丰富、业绩优良、专业技术水平突出的技术服务单位，保障所涉及的拟储备土地规划数据完整统一。

2、技术支撑的及时性。由于该项目工作量大且比较繁杂，规划审核工作需要及时完成，各类分析数据量大，专业性强，并要求有长期稳定及时有效的技术反馈。

3、工作的延续性。自2012年新一轮土地利用总体规划批复实施以来，一直委托兰州市城乡规划设计研究院进行中心道路红线规划编制。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：1、资料的数据完整性。为保证土地测绘数据的和一致性。该项工作需要技术经验丰富、业绩优良、专业技术水平突出的技术服务单位，保障所涉及的拟储备土地测绘业务完整统一。

2、技术支撑的及时性。由于该项目工作量大且比较繁杂，规划审核工作需要及时完成，各类分析数据量大，专业性强，并要求有长期稳定及时有效的技术反馈。

3、工作的延续性。兰州市勘察测绘研究院长期进行土地储备测绘技术服务。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州市城乡规划设计研究院。理由：一是能够保证资料的保密性；二是保证技术支撑的及时性；三是能够保证工作的延续性。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州市勘察测绘研究院。理由：一是能够保证资料的保密性；二是保证技术支撑的及时性；三是能够保证工作的延续性。

五、专家评审意见

第一包：

专家一  广晓萍  兰州交通大学  教授

1、兰州市城乡规划设计研究院是唯一一家市属规划院,长期从事兰州市、兰州新区及甘肃省内各类城乡规划编制工作,拥有丰富的规划编制研究经验；2、该院参编了历版《兰州市城市总体规划》及《兰州市中心城区控制性详细规划》,对于兰州市的规划和现状情况十分熟悉,具有丰富的基础资料；3、该院具有多名城市规划及相关专业高级工程师、硕士研究生、注册规划师、注册建筑师、一级注册结构工程师等高层次人オ,各类相关专业技术人员配套齐全；4、该院在资料保密方面一直能够得到上级部门的认可和信赖；5、考虑到该院一直以来长期从事该项业务,熟悉工作流程,考虑到工作的延续性及准确性,该院符合项目单一来源方式采购。

专家二  李晓梅  兰州市城市建设设计院  正高级工程师

1、兰州市城乡规划设计研究院长期从事兰州市、 兰州新区及甘肃省内各类城乡划编制工作，参与历版 《兰州市城市总体规划》及《兰州市中心城区控制性详细规》 的编制工作，具有丰富的基础资料，可以保质保量满足各类储备土地规划服务需求；2、该院掌握着兰州市各项规划的最新动态资料，对于兰州市的现状条件及上位划内容等均有十分全面、 深入的了解和掌握；3、该院拥有丰富的法定规划资料，且对资料的保密工作-直能够得到上级部门认可和信赖；4、该院长期为兰州市城乡规划建设服务，熟悉政府的工作流程，得到了上级行主管部门和社会的广泛认可，为节约时间、减少成本，保证工作的延续性，该院具此项目服务工作的唯-性，完全符合项目单-来源方式采购。

专家三  马国纲  兰州市城市建设设计院  正高级工程师

兰州市城乡规划设计研究院是兰州市自然资源局直属的事业单位，从建院至今，一直承担着兰州市政府委托的各类总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、景观设计、道路交通规划、管网综合规划和各类专项规划等，也是兰州市唯一一家从事此类业务的事业单位；2、该院具有多名城市规划及相关专业高级工程师、硕士研究生、注册规划师、注册建筑师、一级注册结构工程师等高层次人才，各类相关专业技术人员配套齐全；3、该院保有各类政府法定规划资料，多年来一直服务于上级主管部门,在资料的保密工作方面值得认可和信赖；4、考虑到工作的延续性,该院具有不可替代的优势,完全符合项目单一来源方式采购。

第二包:专家一 白建荣  甘肃省地图院  正高级工程师

因该项目要求采用统一坐标系和高程基准，以满足储备土地的报批、登记等特定要求。兰州市勘察测绘研究院是拥有甲级测绘资质的专业测绘单位，长期从事兰州市地形图测绘并提供兰州市储备土地用地红线图测绘，具有以往丰富的资料和数据，对项目的指标和要求非常清楚，只有该院承担本项目，既保证红线图、地形图与兰州市地理空间基础一致，数据体系一致，节省实际成本，提高功效。能够保证项目延续性、一致性。因此同意兰州市土地储备中心储备土地测绘服务通过单一系统方式采购，并建议由兰州市勘察测绘研究院承担完成。

专家二  杨福泰  甘肃警察学院  副教授

兰州市土地储备中心拟采购储备土地测绘服务，兰州市勘察测绘研究院拥有甲级资质，专注服务于兰州市全市规划、国土和建设的相关测绘领域，在省内唯一一家完成兰州地质测绘数据精度似大地水准精度的测绘单位，为了确保测绘数据与兰州市城市规划、土地管理坐标体系的一致性，保证测绘成果的高质量，大幅度缩短工期，避免供地潜在风险，本次测绘服务采购具有唯一性，由兰州市勘察测绘研究院负责实施具有现实的和技术的可行性。

专家三  闫加元  甘肃警察学院  副教授

兰州市勘察测绘研究院是兰州市自然资源局下属唯一一家测绘机构，具有甲级测绘资质，拥有专业测绘技术团队和专业精密仪器，负责兰州市基础测绘，承担控制测量、地形测量、定做检查测量、变形监测、管线探测等各种测量服务，并承担地理信息系统开发，专题地图编制，遥感影像处理信息提取等专业技术工作。该院建立了兰州市城建坐标，能保证测绘成果满足兰州市土地储备中心土地储备测绘，服务采购项目的需求。因此，该项目必须采用单一来源的采购方式进行采购，由兰州市勘察测绘研究院完成。    

六、该项目采购预算金额：总预算：140万。（第一包:48万元;第二包：92万元）

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称及地址：

第一包供应商名称：兰州市城乡规划设计研究院

     地     址：兰州市城关区通渭路127号

第二包供应商名称：兰州市勘察测绘研究院

     地     址：兰州市城关区通渭路127号

采购单位：兰州市自然资源局

联系人：李  东    电 话：0931-4523518

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：张银霞   电 话：0931-4608330

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市自然资源局。

反馈单位：兰州市自然资源局

联系电话：0931-4523518

2020年6月15日