【发稿时间 ：2020-08-14 阅读次数：】
G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造及配套工程PPP项目资格预审公告
兰州市交通运输委员会招标项目的潜在资格预审申请人应在可登录兰州市公共资源交易网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)在线领取资格预审文件，并于2020-09-08 9:30(北京时间)前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：611001JH025
项目名称：G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造及配套工程PPP项目
采购方式：公开招标
预算金额：2406263.63(万元)
最高限价：0.0(万元)
采购需求：本PPP项目采购社会资本投资方。中标社会资本方与采购人签订PPP项目投资合作协议(含项目公司股东协议、项目公司章程)，根据PPP项目投资合作协议与政府指定出资人合资成立项目公司。项目公司成立后，由项目采购人与项目公司及中标社会资本方签订PPP项目合同。
合同履行期限：/
本项目(是/否)接受联合体投标：是
二、申请人的资格要求
1.申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件及采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件复印件。本项目接受独立投标人或联合体参加。
1.1具有独立承担民事责任的能力(提供合法有效的企业法人营业执照。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供加盖申请人公章的声明及会计师事务所出具近三年合法、完整的财务审计报告，声明格式见资格预审文件第四章。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)；
1.3具有履行合同所必需的设备或专业技术能力(提供加盖申请人公章的声明，格式见资格预审文件第四章。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供申请人2020年1月至6月中任意连续3个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供加盖申请人公章的声明，格式见资格预审文件第四章。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)；
1.6法律、行政法规规定的其他条件：无。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1投融资能力
申请人应具有相应的投融资能力，能够提供银行出具的截止到资格预审文件发布日仍然合法有效的可用授信额度不低于人民币150亿元的授信证明。如申请人为联合体，则由联合体牵头人提供，或由联合体牵头人与其他成员共同提供。
3.2信誉要求
(1)申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态(提供加盖申请人公章的声明，格式见资格预审文件第四章。如供应商为联合体，联合体各方均需提供)。
(2)申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)所有建设项目均未发生过重大质量事故、重大安全事故(提供加盖申请人公章的声明，格式见资格预审文件第四章。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)。
(3)申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录(提供加盖申请人公章的声明，格式见资格预审文件第四章。如申请人为联合体，联合体各方均需提供)。
(4)申请人提供最近3年内(截至资格预审公告发布之日) 申请人、法定代表人《无行贿犯罪行为声明》。如申请人为联合体，则联合体各方均须提供企业、法定代表人的《无行贿犯罪行为声明》。
(5)申请人提供参加政府采购诚信承诺书(提供加盖申请人公章的承诺书，格式见资格预审文件第四章。如供应商申请人为联合体，联合体各方均需提供)。
3.3联合体投标
申请人以联合体形式投标的，应符合下列条件：
(1)联合体成员企业(含联合体牵头人)不超过7家。联合体成员中金融机构投资人不得作为联合体牵头人。联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体其他成员的职责分工、对项目公司的出资比例(联合体各方均须出资)、各方的主要权利和义务等。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。
(2)联合体通过资格预审后，联合体各方的组成、职责分工、对项目公司的出资比例等主要条款不得改变。
3.4本项目资格预审和公开招标拒绝下述供应商参加：
(1) 单位负责人为同一人(或者有夫妻、直系血亲关系)或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目资格预审及公开招标，如果在资格预审提交截止时点同时递交资格预审申请文件的，一同作废。
(2)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的资格预审和公开招标。
(3)申请人被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单，被最高人民法院“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)列入失信被执行人行为名单等限制投标的情况(以网站查询截图为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料，查询时间为本项目资格预审公告发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间前)。
(4)地方政府融资平台不得参加本项目资格预审和公开招标。
3.5特别说明
(1)金融机构包括银行、非银行金融机构(公募基金、信托、证券、保险、金融租赁、财务公司等)。另仅为本项目资格预审和公开招标之目的，本资格预审文件视私募基金及私募基金管理公司为金融机构。
(2)申请人确定以独立投标人或联合体形式投标时，在满足资格条件的基础上，应充分考虑项目融资、施工、运营的便利性。本项目不接受独立投标人以外的其他方或联合体成员以外的其他方(政府指定出资人)成为项目公司的股东。
(3)项目资本金应由项目公司股东以非债务性资金出资。社会资本方应按时足额缴纳项目资本金，其出资不得由第三方代持。不得采用“明股实债”“小股大债”等方式。
(4)政府或政府指定机构不得回购社会资本投资本金或兜底本金损失。政府不得向社会资本承诺固定收益回报。政府及其部门不得为本项目债务提供任何形式的担保。
(5)不得将项目运营责任返包给政府方出资代表承担或另行指定社会资本方以外的第三方承担。
(6)递交资格预审申请文件时应携带法定代表人授权委托书(资格预审申请文件中仍应包含法定代表人授权委托书)及被授权人身份证原件；若为法定代表人递交资格预审申请文件的，则仅需提供法定代表人身份证原件。
三、领取资格预审文件
时间：2020-08-17至2020-08-21，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：供应商登陆兰州市公共资源交易网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)在线获得。
方式：供应商登陆兰州市公共资源交易网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)在线获得。
四、资格预审申请文件的组成及格式
见资格预审文件。
五、资格预审的审查标准及方法
合格制。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在2020-09-08 9:30(北京时间)前，将申请文件提交至兰州市公共资源交易中心开标三室(城关区酒泉路街道甘南路互助巷701之1号伊真大厦11楼)。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020-09-08前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
1.项目建设内容及规模
本项目包括四个子项目，分别为：G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造项目、中通道南延线公路项目、G30连霍高速公路兰州东(定远匝道)收费站和兰州北(忠和匝道)收费站项目、兰州北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线项目。
1.1 G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造项目
本子项目包括主线和什川互通连接线。主线起于榆中县清水驿乡杜家咀村，止于皋兰县忠和镇平岘村，全长66.812km，分为两段，清水驿至忠和镇上川段为双向六车道，长度为63.934km；忠和镇上川至平岘段为双向八车道，长度为2.878km。什川互通连接线起点位于皋兰县什川镇三岔路口，终点接白银区水川镇滨河西路。路线长57.13km(其中包括新建的兰州段30.018km，新建的白银段6.602km，完全利用在建的白银至水川旅游公路20.51km。新建兰州段30.018km及新建白银段6.602km在本PPP项目投资、建设和运营范围内，完全利用的白银至水川旅游公路不在本PPP项目建设和运营范围内)。
1.2中通道南延线公路项目
路线起点位于皋兰县忠和镇的中铺子，于龙王庙西南侧上跨南滨河路、B614号路、天水北路后接入规划T603#路。路线全长为11.1km，其中皋兰县忠和镇中铺子-盐场堡为高速公路，长度为8.5km；盐场堡-天水路为一级公路，长度为2.6km。
1.3 G30连霍高速公路兰州东(定远匝道)收费站和兰州北(忠和匝道)收费站项目
(1)兰州东收费站
在G30连霍高速公路K1853+580处新建10入18出共28条收费车道，其中，ETC车道6条，MTC车道22条。收费广场直线段长200m、宽160.1m。装配式预应力混凝土人行天桥1座，涵洞1道；新建管理站区1处，占地15.67亩,职工宿舍楼4535.32 m2、附属用房232.9 m2、门房38.85平方米;收费天棚3172 m2，地下通道158.6m;设置相应的交通安全设施及收费、监控、通信设施等。收费广场采用水泥混凝土路面结构,其他路段采用沥青混凝土路面结构。
(2)兰州北收费站
在G30连霍高速公路K1706+266处新建10入18出共28条收费车道，其中，ETC车道6条，MTC车道22条。收费广场直线段长150m、宽160.1m。加宽中桥82.08m/2座，涵洞3道，管理站区1处，占地16.75亩,新建职工宿舍楼4535.32 m2、附属用房232.9m2、门房38.85m2；收费天棚3172m2米，地下通道158.6m；设置相应的交通安全设施及收费、监控、通信设施等。
1.4兰州北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线项目
路线起于兰州市城关区盐场堡，止于皋兰县什川黄河大桥桥头，全长19.05km。本项目分段按照城市主干路、双向四车道一级公路、双向两车道二级公路等标准建设，设计速度均为60km/小时。其中K0+000-K2+600段为路幅宽度33m的城市主干路；K2+600-K4+130段为路幅宽度28m的城市主干路；K4+130-K17+300段为路基宽度24.5m的一级公路；K17+300-K19+075段为路基宽度12m的二级公路；桥涵设计车辆荷载均采用公路-I级，其他技术标准均按照交通部《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)的规定执行。
本项目中各子项目根据实施机构要求分期分批实施。
2. 总投资
项目估算总投资2406263.63万元，其中建筑安装工程费为1646392.75万元，土地使用及拆迁补偿费为321820.43万元，工程建设其他费为98053.49万元，预备费为198216.53万元，建设期利息为141780.42万元。
总投资的确定以公开招标文件和项目合同所述为准。
3. 合作模式
3.1本项目采用BOT的PPP运作方式。
3.2项目资本金比例为项目总投资的26.76%，与项目公司注册资本金额一致。政府指定出资人兰州交通发展建设集团有限公司出资占比43.26%，中标社会资本出资占比56.74%(若中标社会资本方为联合体，则联合体各方均需出资)。项目公司首期注册资本不低于3亿元，由股东按照出资比例，于项目公司成立后30日内出资到位。其他项目资本金由项目公司股东方按照项目建设进度和融资进度要求分期分批按认缴比例在建设期前三年全部出资到位。如金融机构要求提高项目资本金比例，项目公司股东(兰州交通发展建设集团有限公司除外)应相应增加出资(如兰州交通发展建设集团有限公司不增加出资，则根据实际出资调整股东占股比例，但项目公司董事会，经营层等人员安排不受股权比例变动影响)；如金融机构要求项目资本金一次性到位，则项目公司股东应于融资前一次性出资到位。
3.3除项目收益权外，其他项目资产不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的他项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。
4. 合作期
项目合作期为34年，其中建设期2-4年，运营期为30-32年。G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造项目计划建设期为4年，运营期30年；中通道南延线公路项目计划建设期为3年，运营期为31年；G30连霍高速公路兰州东(定远匝道)收费站和兰州北(忠和匝道)收费站建设工程项目计划建设期为2年，运营期为32年；兰州北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线项目计划建设期为3年，运营期为31年。各子项目具体建设内容及建设进度以实施机构要求为准。全部子项目运营期满日以G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造项目运营期30年期满日为准。
5. 回报机制
本项目采用可行性缺口补助的回报机制。项目公司收入来源于政府可行性缺口补助和使用者付费。
以上所述事项最终以公开招标文件的约定为准。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：兰州市交通运输委员会
地 址：城关区中山路55号
联系方式：0931-8400550
2.采购代理机构信息
名 称：苏交科集团股份有限公司
地 址：江苏省南京市建邺区富春江东街8号
联系方式：13260996027
3.项目联系方式
项目联系人：顾嘉
电 话：13260996027