兰州市公共资源交易中心关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

    为深入贯彻落实市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》精神，结合中心实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见制定如下实施方案。

　　一、目标要求

    开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。着重突出学习习总书记系列重要讲话精神，是严格落实全面从严治党责任。深化落实“两学一做”学习教育，是严肃党内政治生活和党内制度、党员和党务干部教育培训、加强中心机关文化建设的重点工作。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性任务来抓，应融入日常，抓在经常。要在“深学”上下功夫，要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事，做到学做结合。通过学习教育的深入开展，坚持党建第一责任不放松，坚持从严从紧要求不放松，进一步加强中心党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，增强中心党组织的凝聚力、战斗力，为推动全市公共资源交易事业发展提供组织保障。

　　二、主要内容

　　1、推进“学”的常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。

　　一是要制定学习计划。各党支部要根据中心《2017年党建重点工作安排》、《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动方案》等，结合自身工作实际，科学制定“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，也要结合各支部实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。

　　二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》等，以及习近平总书记系列重要讲话，党的十八届六中全会精神。同时，可以根据不同时期工作部署和中央省市各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。

    三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。每季度召开1次支部党员大会，每月召开1—2次支部委员会，每月召开1—2次党小组会。按时上好党课，坚持领导干部上讲台制度，中心主要领导、党组成员带头在所属党支部、联扶村讲党课，党支部书记、优秀党员、先进典型讲党课，丰富党课形式，帮助党员学深学透。设立党员统一活动日开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。各党支部应建立党员参加“三会一课”的出勤表，完善“三会一课”会议记录的记写，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。

    四是要及时发展入党积极分子。按照从严从紧发展党员的要求，严格执行发展党员培训、票决和公示制度，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。坚持不培训不发展，不培训不转正的原则，认真做好对中心2016年确定的2名入党积极分子的考察和培养工作，对工作中表现优异并在思想上积极向党组织靠拢的同志及时开展入党积极分子的发展和培训，确保发展党员质量。

    五是要继续推进“三包三促”活动。从中心党建工作实际出发，继续推进落实市直机关工委包机关党组织，促主体责任落实；包基层支部，促堡垒作用发挥；包机关党员，促作风根本转变的“三包三促”活动。建立上级党组织指导监督下级党组织，机关党支部委员联系普通党员的工作机制，通过坚持不懈抓学习、强素质，抓管理、促规范，抓作风、提效能的工作机制，形成分类指导、责任明晰、上下联动、以点带面、齐抓共管的工作格局，着力解决责任落实“最后一公里”的瓶颈问题。

    六是要完善党员考核管理评价体系。各党支部要把党章要求和“四讲四有”“四个合格”与党员职业特征、岗位职责、工作目标等实际情况结合起来，在组织支部全体党员共同讨论的基础上，制定简洁明了、通俗易懂、便于实践的党员具体标准，为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺，把做合格党员的要求落到实处。在此基础上，认真贯彻落实《兰州市党员积分考核管理办法（试行）》，以支部为单位制定具体的积分考核细则，客观公正、实事求是地开展党员积分考核工作，对党员实行量化考核管理，并将党员积分考核结果作为党员评先选优的重要依据。

　　2、推进“做”的常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点，内化于心才能外化于行。

　　一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员的党性意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把自觉贯彻落实省委、市委各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对标“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。

　　二是要做遵纪守规的表率。严格遵守《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》等要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。各党支部要强化主体责任意识，带头遵守制度纪律，认真落实中心各项制度规范。

    三是要做规范提升的表率。始终坚持把思想建设放在中心党建工作的首要位置，坚定“四个自信”，筑牢思想之魂。要把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，贯穿中心机关党建各项工作始终，以经常性教育和集中培训相结合的方式，运用报刊、网络、微信等媒体平台，把握习总书记系列重要讲话精神的核心要义，领会精神实质，时刻向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，不断推动中心党建工作上台阶、上水平。

    四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员便民服务和每月6日的“党员活动日”，走近群众，服务群众，了解并帮助解决群众关注的热点难点问题，不断密切党群关系。要教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民服务活动。

    五是要做帮困扶贫的表率。做好中心机关党组织与马莲滩村党支部的共建帮扶工作，要围绕抓党建促脱贫，加强对马莲滩村帮扶户的了解，加大基础设施建设力度，加强特色产业和主导产业培育，选派党员干部蹲点帮扶，开展设立“支部示范引领、党员结对帮扶”活动，落实“支部+党员+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”模式，壮大村级集体经济，发挥基层党支部在脱贫攻坚中的骨干作用。鼓励支持党员发展产业、开办企业，在政策宣讲、信息咨询、产业扶持等方面，积极主动为贫困户做好服务。

   3、着力抓好对照检查和问题的整改落实。

   一是要扎实开好支部组织生活会，做好民主评议党员工作。各党支部要认真落实《兰州市直机关党员组织生活会制度实施细则（试行）》、《兰州市直机关民主评议党员制度实施细则（试行）》，将开展组织生活会和民主评议党员作为党内政治生活的一项重要内容，长期坚持，常抓不懈。要坚持问题导向，按照“四讲四有”合格党员标准，认真开展民主评议党员，坚持把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。坚持实事求是、民主公开、教育为主的原则，严格稳慎处置不合格党员。

    二是要开展经常性对照检查。中心党总支要经常查找分析所属支部组织生活是否正常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题；党员要经常对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

    三是切实抓好突出问题整改。要建立问题清单制度，对查摆和发现的问题、述职评议点出的问题，各党支部都要建立问题清单，认真制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任。党员领导干部要形成个人整改清单，普通党员要作出整改承诺，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，逐条逐项进行整改，整改情况要及时公开，接受党员群众监督。

　　三、保障措施

　　1、严格主体责任。中心党总支将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，各党支部要发挥承担主体责任，各党支部书记为第一责任人，要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干，为建设公共资源交易新发展提供坚强的组织保障。

    2、严格督导落实。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项政治任务，结合实际作出部署安排，尽好责、抓到位、见实效。中心“两学一做”学习教育工作小组应对学习教育开展情况进行不定期的督查和检查，对在学习教育中思想不够重视，无故不参加集中学习，学习任务完成不好的处室、分中心和个人进行通报批评并把督查结果作为年终考核评先选优的重要依据。

    3、注重示范引导。各党支部要注重典型培养，结合党员标杆评选、民主评议党员、星级党员争创等活动，树立本支部在两学一做学习教育中涌现出的各类“学”、“做”典型，中心党总支将在“七一”前夕进行表彰，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。