安宁分中心2021事业单位法人年度报告书

（

2021

）年度

单 位 名 称

兰州市公共资源交易中心

安宁分中心

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

兰州市公共资源交易中心安宁分中心

宗 旨 和

业务范围

为区级公共资源交易提供平台，统一、规范公共资源交易行为。公共资源交易法律法规政策贯彻与落实 公共资源交易入场项目实施与服务 公共资源交易质疑投诉受理与答复

住    所

兰州市安宁区安宁西路500号

法定代表人

党连炜

开办资金

53万元

经费来源

财政补助 （全额拨款）

举办单位

兰州市公共资源交易中心

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

87

53

网上名称

兰州市公共资源交易中心安宁分中心.公益

从业人数

7

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

     一、严格执行章程

     2021年度，我单位依据《事业单位登记管理暂行条例》《条例实施细则》和有关法律、法规、政策，按照登记的宗旨和业务范围积极规范开展业务活动。法人职责明确，按国家法律法规、章程行使职权。依法开展公共资源交易活动，各项工作严格执行相关上级法规、政策。本单位经营状况和财务状况正常；本单位的人事编制、使用和管理等正常。

二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的《目

标责任书》总目标开展了以下业务活动

（一）突出强化政治引领，不断加强党的建设。始终以党的政治建设为统领，把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策及党中央重大决策部署。加强政治建设，强化理论武装。坚持以上率下狠抓理论武装，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神作为长期任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，认真研读《党章》《准则》《条例》和《习近平谈治国理政》第三卷等篇目及中央和省、市重要会议精神，带动全体党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，努力用党的创新理论滋养初心、引领使命。二是开展党史学习教育，坚定理想信念。结合党史学习教育，在学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的基础上，重点学习了习近平总书记“七一”重要讲话、中国共产党十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》重要论述摘编第三卷以及习近平总书记先后视察甘肃时的重要讲话和指示精神。认真研读习近平同志《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》，聆听了李一文教授讲解党史学习教育专题报告和张秋兴书记讲授百年党史传承红色基因，以及芦斌主任讲授的红西路军的革命征程。组织党员干部赴兰州市华林山烈士陵园开展“缅怀革命先烈 传承红色精神”纪念活动，收看学习《建党伟业》等专题红色教育影片，达到了既“造型”又“铸魂”的双推进目标。全年集中学习40余次，撰写心得体会21篇。同时，坚持以政治理论集中学习为主，线上线下自学相结合的方式强化学习教育。采用学习强国、甘肃党建APP学习软件，全面开展自学，全体党员的学习积分均达到要求，并呈现出你追我赶的积极氛围。在此基础上开展了党员干部政治素养和业务能力“双提升”活动。

 （二）坚持“六零”工作法，打造一流营商环境，撬动公共资源交易项目优质高效落地。一是当好“服务员”、“店小二”，一企一策点对点帮助解决实际困难，让更多的民营企业健康成长。严格执行首问责任与限时办结制。依托“一窗办、一网办、简化办、马上办”服务机制，对当日受理的资料审验、进场登记、安排开评标时间、公告发布等工作提供一站式的便捷服务。对来电、来访进行解答回复，做到项目咨询“一次解释清楚”，实现即来即办、告知承诺、“容缺受理”，为进场交易项目提供全程“保姆式”服务。此外，高效服务区域重点项目建设，着眼城市公共安全、城市品质提升、惠民利民实事等重点、重大项目建设，采取主动对接，提前介入,优先落实的“保姆”式服务，保障项目顺利进场交易；对突发应急、精准扶贫及疫情防控等特殊项目，开辟绿色通道。二是抓好干部自身政治理论和法律法规学习，努力提高工作人员的政治素养和业务素质，着力增强“九种本领”，锤炼“五个过硬”，不断增强法制观念、廉洁意识与服务能力。平时加大对业务骨干的培训力度，特别是对政府采购人员的培训，完善相应的工作流程和制度，进一步规范政府采购行为。三是采用“四不两直”形式，深入招标主体、代理公司、投标单位开展调研，关心群众冷暖，回应群众关切，切实解决群众反映强烈的突设出问题，让人民群众的期待成为美好现实。经过安宁分中心全体工作人员的不懈努力，通过全流程电子化交易和重点工作任务实行“承诺制”，实现了进场交易“零门槛，交易过程“零拖延”，交易环节“零障碍”，交易服务“零距离”，交易腐败“零容忍”，交易质量“零投诉”。

（三）严格落实“四方责任”，落细落实防控措施，切实把牢疫情防控个关口。一方面，拧紧疫情防控“压力阀”。一是深入学习贯彻习近平总书记有关疫情的讲话精神和孙春兰总理在兰州疫情期间的指示精神。先后5次组织学习关于疫情防控工作重要指示精神和各级党委、政府关于疫情防控工作的安排部署，确保把思想和行动及时统一到党和国家的决策部署上来。二是坚持“外防输入、内防反弹”原则，在兰州新冠疫情发生期间，全体工作人员每天提供个人防控“四码”并及时报告个人及家人核酸检测完成情况；在单位门口张贴《通知》，告知办事人员各科室负责人联系电话，采取业务预约办理，并每天安排一名干部在单位值班；对于目前要开标的项目及时发布项目延期公告，切实做到了强化风险意识，及时堵塞防控工作漏洞。三是积极参加疫情防控志愿服务工作。安宁分中心将抗击疫情作为当前的重大政治任务，全体人员参加了为期一个多月的疫情防控工作。另一方面，筑牢疫情防控“防火墙”。多措并举保障采购方、监督方、代理机构、投标方及中心工作人员疫情期间的安全。一是在严格落实防疫措施的前提下，进入招标投标绿色通道的重点项目，在有关行政监督部门许可的前提下予以容缺受理。二是调整专家抽取，推行网上委托办理。实行抽取必告知、回避制度，切实落实评标专家防护工作。同时，在此次兰州新冠肺炎疫情期间所有项目均采用“不见面”开评标和重大项目绿色通道。三是必须到场参与招投标过程的投标人、代理公司人员、甲方监督人员及评标专家均扫描安宁分中心疫情防控登记二维码进行实名制信息登记。四是加强入境人员、中高风险区来兰返兰人员和“六类人员”精准管控。对到场参与招投标过程的投标人、代理公司人员、甲方监督人员及评标专家均扫描安宁分中心疫情防控登记二维码进行实名制信息登记。强化标后消杀工作，待参加交易活动人员全部离场，由中心工作人员配合区机关服务中心对所有活动场地、桌面、地垫、门帘、把手等进行全方位消杀。

（四）加强精神文明建设，坚持诚信为先，进一步巩固和拓展创建文明城市成果。一是巩固全国文明城市创建成果。9月初，在新一轮全国文明城市复查测评的关键时期，组织工作人员开展文明交通劝导执勤。二是全面完成诚信体系建设工作及目标任务。按照《兰州市2021年社会信用体系建设工作要点》和《兰州市公共资源交易中心信用体系建设工作实施方案》的要求，立足公共资源交易平台，全面有序推进社会信用体系建设，共创“诚信兰州”。

 （五）全面从严治党工作有序推进。严守党的政治纪律和政治规矩。注重理论学习，务求实效。安宁分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大理论成果武装头脑，持续深化党章和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《公职人员问责条例》等党内法规的学习教育。2021年全年共召开支部会议23次，主题党日12次，党课6次。支部党员“学习强国”和“甘肃党建”线上学习分数均靠前，呈现出你追我赶的良好学习氛围。狠抓问题整改。严格按照《中国共产党巡视工作条例（试行）》省委巡视工作领导小组《关于加强和规范巡视巡察整改工作的意见》等有关规定，坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署以及兰州市公共资源交易中心党组的具体要求，严格落实兰州市委书记书记朱天舒同志在听取十三届市委第十轮巡察情况汇报时的讲话精神，根据《市委第二巡察组关于对市公共资源交易中心党组巡察“回头看”情况的反馈意见》的具体问题和兰州市公共资源交易中心党组关于分解清单中的4类10项23个问题，明确整改具体措施、责任领导、责任部门和整改期限。建立长效机制，防止巡察整改工作落实不到位，积极配合市中心做好巡察工作“后半篇文章”。坚持对党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署，将任务分解到领导班子成员和各科室，班子成员主动落实“一岗双责”，今年共开展各类约谈13轮次，87人次。坚持堵牢各类风险和漏洞。按照以岗位为点，业务为线，针对关键岗位、核心业务、重点交易环节的廉政风险点，重新进行全方位的排查和梳理。领导班子带头坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚决破除形式主义、官僚主义，深化拓展为基层减负工作。认真落实“第一责任人”责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断加强对意识形态领域重大问题的分析研判和重大任务的统筹指导，带头批评错误观点和错误倾向，精心做好重大主题宣传，维护网络意识形态安全，强化网络舆论管控，切实做到了敢抓敢管、严抓严管、真抓真管。领导班子高度重视党员的政治理论学习，认真贯彻习近平总书记系列讲话、党的十九大十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神等。今年向市中心上报党史学习教育简报20期，工作信息17期，信用体系工作简报12期，共计49期。网络负面舆情处置的答复率和及时率达到100％。

三、取得的主要社会效益和经济效益

安宁分中心2021年共完成交易项目259项，完成交易额15.57亿元，完成目标任务的486.56%，为政府节约资金676.7万元。其中，政府采购类项目完成交易203项（包括协议供货160批次），交易额4727.67万元，节约资金335.92万元；工程建设类项目工完成交易56项，交易额15.1亿元，工程项目中施工节约额340.78万元。收取场地费3万元，交易服务费60.04万元，合计63.04万元，交易工作实现了进场交易“零门槛，交易过程“零拖延”，交易环节“零障碍”，交易服务“零距离”，交易腐败“零容忍”，交易质量“零投诉”。

四、存在的问题和下一步努力方向

存在的问题：一是党支部基层战斗堡垒作用亟待加强，尤其是主题党日活动缺乏创新力和新颖度。二是政府采购电子交易平台功能需进一步建立和完善。下一步，安宁分中心将重点开展五方面的工作：     

（一）持续加强党支部标准化建设。坚持以党建为引领，以党史学习教育铸魂塑性，以开展学习教育常态化制度化规范化为重点，进一步规范化、科学化落实“三会一课”等党内政治生活制度；积极创新思路，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作理念，以“三三四六”工作法为抓手，团结和带领支部全体党员干部爱岗敬业，创先争优。

（二）持续优化全流程电子化平台。协调各方解决系统运行中暴露出的问题，不断完善平台交易系统的科学性，切实提高电子交易率。尽快实现所有工程项目的全流程电子招投标。切实做好公共资源交易数据推送工作，确保推送信息的及时性、准确性、全面性。协调安宁区采购办开展政府采购项目电子交易工作。   

（三）持续提升公共资源交易质量。通过“一个意见、四个办法”的学习落实，进一步研究政府采购项目的需求标准，研究并制定标准化招标文件模板，使招标文件的设置规范化，进一步促进政府采购规范发展；进一步完善评标现场管理操作规程,严格现场评标管理和服务,推进开评标管理的标准化和规范化，进一步加强对评标专家和代理机构的亮化考核打分，做到优胜劣汰。

（四）持续推进强化干部队伍建设。抓好干部自身政治理论和法律法规学习，努力提高工作人员的政治素养和业务素质，不断增强法治观念、廉洁意识与服务能力。同时加大对业务骨干的培训力度，特别是对政府采购人员的培训，完善相应的工作流程和制度，进一步规范政府采购行为。

（五）持续深化党风廉政建设和反腐败工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平关于全面从严治党的指示精神，坚持党要管党、全面从严治党，持续正风肃纪、整治“四风”反腐惩恶，以全面从严治党为统领，以全面加强作风建设为抓手，以推进党风廉政建设常态化为主线，不断强化分中心内部管理，坚决遏制不正之风，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

五、其他需要报告的事项

  无。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有效期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情 况

无

接受捐赠

资助及其

使用情况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：

公章：

2022年3月2日  

举办单位

意见（含

保密审查

意 见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示

公章：

2022年3月2日   

填表人：柴燕   联系电话：15002588997   报送日期：2022年3月2日