西固分中心事业单位法人年度报告书

（

2021

）年度

单 位 名 称

兰州市公共资源交易中心西固分中心

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

兰州市公共资源交易中心西固分中心

宗 旨 和

业务范围

为区级公共资源交易提供平台，统一、规范公共资源交易行为。 公共资源交易法律法规政策贯彻与落实 公共资源交易入场项目实施与服务 公共资源交易质疑投诉受理与答复

住    所

兰州市西固区福利东路60号

法定代表人

罗强

开办资金

23万元

经费来源

财政补助 （全额拨款）

举办单位

兰州市公共资源交易中心

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

28

23

网上名称

无

从业人数

7

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，在中心的坚强领导下，西固分中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕中心的安排和要求，坚持抓党建引领、促业务发展，抓规范管理、促服务优质，抓能力提升、促队伍建设，较好地完成了年度工作任务，取得了良好的成效。

一、严格执行章程。

西固分中心严格执行各项规章制度，坚持依法办事、按章办事、廉洁办事，不断规范交易行为和服务标准，提升交易管理服务水平。

二、按照核定的宗旨和业务范围，西固分中心围绕年初下发的目标责任书，重点开展了以下工作。

（一）以史为鉴定初心，持续推进党史学习教育。一是有序开展抓实效。按照中央、省市委及中心相关要求，将党史学习教育作为一项重要政治任务，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局的目标要求，制定实施学习教育工作方案，抓好组织引导督查，有序开展了党史学习教育。二是多措并举促学习。利用“三会一课”、集中学习、个人自学等方式，认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和党中央指定的学习材料，收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发的重要讲话。截至目前，共开展党史集中学习教育28次，开展党史专题党课讲授5次，向中心报送党史信息16篇。三是深刻剖析洗思想。7月20日分中心组织召开了党史学习教育专题组织生活会，通过征求意见建议、盘点检视、开展批评与自我批评，使广大党员干部思想受到了一次深刻洗礼锻炼。四是携手共建实心愿。分中心党支部联合临洮街街道、先锋路街道、区图书馆等单位党组织共驻共建，组织开展“学党史忆初心观邮展”、“‘红色甘肃’流动外展”等党史专题学习活动5次，领取社区困难群众“微心愿”7件并已全部实现，示范了党员干部先锋形象。

（二）履职尽责勇担当，全力抓好疫情防控。一是常态化抓好疫情防控。在落实疫情防控日常各项措施和完成干部职工疫苗第二剂接种的同时，对所有交易项目，研究细化网上办理工作方案，积极引导各方主体网上办事，畅通咨询服务电话，提供帮代办和预约服务，尽最大努力减少人员聚集。加强场地定时消毒、开窗通风，落实疫情防控措施，有序安全推进项目招投标工作。二是出征一线抓好疫情防控。10月18日开始，我们认真贯彻落实上级部门的部署和要求，立即组织党员干部，迅速下沉社区，领取工作任务，宣传防疫政策，维持核酸检测秩序，摸查人员情况，检查小区出入证、登记信息等，筑牢“社区防线”，彰显了党旗飘扬、党员干部冲锋在前的责任与担当。三是统筹疫情防控和经济发展抓好服务。立足服务平台职能定位，经西固区疫情防控部门和中心同意，在做好开评标场地消杀和各项防控措施的前提下，对“河口镇109国道沿线环境整治”项目进行了招投标，助推了西固区经济社会有序健康发展。

（三）聚焦规范强管理，积极推进“阳光交易”。一是严格执行见成效。严格执行中心下发的各项规章制度和工作流程，做到项目受理、信息发布、专家抽取、开标评标、资料归档、财务收支等与中心完全统一。落实“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则,做到了交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”, 力促交易活动更加透明，交易行为更加有序。二是严把关口显公正。严把公告发布、专家抽取、开评标等交易环节，确保各项交易工作环环相扣、程序规范、合法合规。加强对评审专家的管理，严格执行廉政回避、诚信承诺制度，并签订承诺书，对评审专家现场行为做好相关记录并及时上报。截至目前，共签订评审专家承诺书600余份。三是畅通渠道强监管。在所有交易项目的公告、文件、中心网站公示行业监管部门联系方式，通过“兰州市公共资源交易活动异议和投诉处理电子平台”线上接受质疑和投诉，广泛接受社会监督，维护公共资源交易各方主体合法权益。四是做好依法行政工作。分中心积极组织全体党员干部职工深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及中心关于依法行政工作相关会议精神，引导分中心全体党员干部职工坚守“四条底线”，时刻做到心中有法律、心中有纪律、心中有政策，心中有道德。截止目前，进场交易项目当周开评标率、服务满意率、办结率均达到100%，交易信息发布及时准确率达到100%，交易场地安排零失误，未接到有关对分中心工作的投诉。

（四）提高实效促工作，着力提升服务质量。一是持续深化“互联网+交易”，着力优化营商环境。全面实现了市政、房建、交通、项目、水利项目和政府采购项目的全流程电子化交易，将开标会从现场搬到网上，实现由线下“面对面”到线上“屏对屏”。运用不见面开标系统通过同步解密投标文件、实时答疑、获取投标报价信息及实时连线磋商等操作，实现了“交易零距离、投标无障碍”。利用兰州市电子保函平台，以银行、担保、保险等金融机构电子保函替代传统的投标保证金，有效释放投标企业流动资金压力。着眼工作实际，深入推进“放、管、服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、优化服务等举措，持续优化营商环境，2021年优化营商环境指标填报在各县区排名靠前。二是依托“服务载体”，着力简化流程提效率。依托“五零服务”“即来即办”载体，严格执行“一次性告知制”“首日开标承诺制”“限时办结制”等制度，做到标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访，最大限度精减办事流程，缩短办理时限，提高交易效率，保障各方主体切身利益。三是狠抓交易电子化，着力优化服务暖民心。聚焦交易主体所需所盼所急的问题，通过减环节、优流程等方式，畅通电话、QQ、微信等不见面咨询渠道，积极推行交易服务“办事进一门、交易上一网、群众零次跑”，为交易各方主体提供线上政策解答、流程引导、释疑解惑等，做到了从“重操作”向“优服务”、“多次跑”向“零次跑”转变，从项目进场受理直至中标结果确认等全流程提供 “保姆式”、“店小二式”见证服务，增强了市场主体的认可度和满意度。

（五）不忘初心葆本色，切实做好意识形态工作。一是加强组织领导，健全工作机制。始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，坚决贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要论述，切实肩负起主体责任，加强组织领导和统筹指导，通过抓宣传教育、阵地建设、压力传导、查摆整改、风险点防控，有力地促进了意识形态健康发展。二是坚定理想信念，永葆政治本色。组织党员干部观看警示教育纪录片，通过案件当事人现身说法，教育引导分中心全体党员干部职工严守政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念的根基，做到明辨是非，不信谣、不传谣，自觉远离和直面批评错误观点和错误倾向，弘扬正能量。三是强化舆论引导，提升传播效能。在公共服务区设置社会主义核心价值观、党史学习教育、中华民族传统美德等主题宣传牌，打造宣传思想文化阵地，确保分中心意识形态阵地内容常更常新，为宣传思想工作营造良好的舆论环境和社会氛围。

（六）全面从严治党情况：1.坚持问题导向，认真做好巡察迎检。上半年市委第二巡察组对中心党组进行了巡察。分中心高度重视，第一时间成立了以支部书记为组长的巡察工作领导小组，就巡察工作进行了全面安排动员，制定工作方案，建立工作机制。巡察期间，认真准备各类资料，积极配合巡察组工作，促进了巡察工作有序开展。多次召开专题会议，针对巡察组指出的问题进行全面梳理和协调解决，对于涉及分中心的整改问题，统一认识，细化任务，逐项明确责任领导、责任部门和具体责任人、整改时限，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，共制定整改措施33条，做到了不回避立行立改、不敷衍改出成效。党支部及时公布整改方案和整改进展情况，认真吸收群众的合理意见建议，把整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。2.强化责任落实，严抓管党治党。坚守政治底线，严明纪律规矩，靠实“一岗双责”，把全面从严治党主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。持之以恒落实中央、省市委及中心纪律作风各项规定，加强机关廉政建设，紧盯重要时节、重要岗位、重点人群，开展检查、谈话，做到早提醒、早预防。通过岗位自查、综合评定、征求意见、集体研究等形式再次全面排查评估业务项目、具体工作岗位等方面可能存在的廉政风险，制定切实可行针对性强的防控措施，有效杜绝廉政风险的发生。创新廉政文化活动载体，开展讲廉政课、读廉政书，着力营造勤政、廉洁、文明的机关环境。完善约谈制度、明确约谈方式、拓宽约谈主题、建立约谈台账，“四措并举”促进约谈工作制度化常态化，全年开展工作约谈共三轮18人次。3.聚焦重点任务，提升党建水平。严格落实“三会一课”、“主题党日”等制度，传达学习中央、省市委及中心有关会议、文件精神，加强党员基本信息、党费缴纳等动态监管，组织党员干部进社区参加环境整治、创文宣传、垃圾分类、交通劝导、周末大扫除等志愿服务，让党员在实践中受教育、受锤炼。9月8日与安宁分中心举行党建工作交流会，分享了各自取得的成效和特色亮点，明确了今后党建工作的着力点，有效提升了分中心党建工作质量。截止目前，共召开支委会17次、党员大会15次、主题党日12次、党课5次，组织生活会1次，各类学习65次，知识测试3次，全体党员干部撰写学习论文39篇，记笔记合约11万字。

三、取得的主要社会效益和经济效益。

2021年共完成各类交易项目141项，交易金额23.47亿元。其中，工程建设类43项，交易金额21.7亿元；政府采购类98项，交易金额1.77亿元；收取并上缴场地租赁费等非税收入48.65万元。

四、目前存在主要问题和下一步努力方向。

2021年以来，虽然我们在党史学习教育、规范管理、疫情防控、队伍建设等方面取得了一些成效，但与上级的要求和市场各方交易主体的期望仍有差距，主要表现在：一是理论学习的广度深度有待加强，与实际结合不够；二是系统性理解和贯彻新发展理念上还存在差距；三是个别工作人员的创新意识、服务意识不够强，党建工作特色亮点不多。下一步我们将重点做好以下三点工作：

（一）站在新起点，做到深入学习与贯彻落实同进行、同协调。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神，深刻领会把握全会重大深远意义，要把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要指示精神结合起来、与开展党史学习教育结合起来、与抓好各项工作结合起来，切实推动分中心公共资源交易事业健康有序发展。

（二）把握新形势，做到守纪律讲规矩内化于心、外化于行。提高政治站位，把党的领导深入落实到分中心工作各领域各方面各环节，严格遵守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，充分发挥党员干部的先锋模范作用，常态化持续做好疫情防控。

（三）贯彻新理念，做到优化服务和依法行政两手抓、两促进。要按照公共资源交易管理法律法规要求，着力推进公开透明、服务高效的公共资源交易规范化和一体化建设，推行项目开评标全流程电子化，实现交易信息“全公开”、业务流程“网上办”，全力以赴把各项服务工作做实做细做到位，大力提高交易平台服务质量和服务效率。

五、其他需要报告的事项。

2022年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、省市和中心重大决策部署，认真实施“1126”工作思路，即以“抓党建引领、促业务发展”为总揽，以“法治化、标准化、信息化”为目标，以“服务规范化、全流程电子化”为抓手，着力抓好党的建设、全面从严治党、招标投标、常态化疫情防控、意识形态和队伍建设等工作，全力打造公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效的公共资源交易平台。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有效期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情 况

无

接受捐赠

资助及其

使用情况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：

公章：

      2022年3月16日  

举办单位

意见（含

保密审查

意 见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示

公章：

  2022年3月17日   

填表人：高婷       联系电话：13919083327          报送日期：2022年3月17日