安宁分中心2022事业单位法人年度报告书

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

兰州市公共资源交易中心安宁分中心

宗 旨 和

业务范围

为区级公共资源交易提供平台，统一、规范公共资源交易行为。公共资源交易法律法规政策贯彻与落实 公共资源交易入场项目实施与服务 公共资源交易质疑投诉受理与答复

住    所

兰州市安宁区安宁西路500号

法定代表人

党连炜

开办资金

28万元

经费来源

财政补助 （全额拨款） 

举办单位

兰州市公共资源交易中心

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

53

28

网上名称

兰州市公共资源交易中心安宁分中心.公益

从业人数

7

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

2022年2月24日办理法人变更登记，开办资金由87万元变更为53万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程

2022年度，我单位依据《事业单位登记管理暂行条例》《条例实施细则》和有关法律、法规、政策，按照登记的宗旨和业务范围积极规范开展业务活动。法人职责明确，按国家法律法规、章程行使职权。依法开展公共资源交易活动，各项工作严格执行相关上级法规、政策。本单位经营状况和财务状况正常；本单位的人事编制、使用和管理等正常。

二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的《目标责任书》总目标开展了以下业务活动 

（一）坚持党建引领，大力夯实队伍思想阵地

一是坚持强化理论武装，党性修养不断增强。2022年，安宁分中心将学习全国两会会议精神、党的十九届六中全会精神、习近平总书记在中央全面深化改革委员会第24次和第25次会议上的讲话精神、党的二十大精神列为党员大会和工作例会的第一议题，坚持先学一步、学深一层，认认真真学、原原本本学，深刻领会新思想的丰富内涵和精髓要义，不断提升分中心党员干部的党性修养。组织全体党员及干部集中学习和在“学习强国”“甘肃党建”等平台自学，撰写学习心得体会20余篇。二是严格落实主体责任，全面从严治党纵深发展。在省、市委和市中心的坚强领导下，安宁分中心认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持把党风廉政建设与分中心工作同研究、同部署、同落实，推动党风廉政建设不断深入。持续强化约谈机制，严格执行党风廉政建设责任制和党风廉政建设主体责任约谈制度，主管领导及分管领导针对干部的工作方式方法、服务质量、工作效率、廉洁自律等情况进行约谈12次，95人次。三是全面落实“一岗双责”，责任体系不断完善。坚持支部书记负总责、首责、全责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大项目亲自审核；亲自协调解决重点、难点工作。班子成员按照职责权限逐级抓好年度目标任务的分解和落实，分层分级传递压力，落实工作责任。坚持党建工作年初有计划、年中有检查、年底有考评的工作机制，形成了党建及业务一级抓一级,层层抓落实、事事有人抓的良好局面。四是严肃党内政治生活，党建引领优势日益凸显。一方面严格执行“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等党内政治生活制度。2022年组织召开党员大会和支部扩大会19次，组织生活会1次，开展讲党课活动4次，主题党日活动13次；另一方面狠抓党员先锋引领作用，党员领导干部带头参加政治理论学习和党内政治生活，重要的政治理论学习扩大到全体干部。安宁分中心全体党员及干部均以合格党员的标准严格要求自己，今年按时足额上缴党费共计2476.32元。

（二）疫情防控不松懈，防疫交易双推进

2022年，安宁分中心全体党员积极主动下沉社区，全面落实“双报到”制度。疫情期间，坚持以高度的责任感和使命感，主动融入基层、主动宣传党的政策、主动排查安全隐患、主动参与社区综合治理等各项工作，成为了基层善治的重要一员，做到了“工作在单位，服务在社区，奉献双岗位”，为促进社区各项工作做出了积极贡献。疫情来袭时，党支部书记带头响应安宁区委防疫要求，从全局出发，舍小家、为大家，一直坚守工作岗位，在单位闭环一个多月，统筹安排分中心各项工作。其余的6名干部第一时间主动下沉到驻守社区，坚决服从各自驻守社区和工作组的安排，积极参与小区门口轮班值守、“小兰帮办”系统信息核查与填报、封控单元物资配送、业主群正能量舆论引导等工作。在医护人员紧缺的状况下，居住在城关区的党员更是当先锋、作表率，穿上防护服全副武装后，义无反顾地承担起了核酸检测的扫码工作，以实际行动践行初心使命，书写责任担当。安宁分中心副主任陈仲斌同志连续三次被所在社区工作组评为“优秀下沉干部”，同时因其在疫情防控工作中表现突出被市委组织部嘉奖，真正做到了“下”到一线，“沉”出担当，彰显了安宁分中心党员干部的无私奉献精神。 2022年，安宁分中心一如既往严格落实中央和省市委关于疫情防控工作的统一部署要求，立足公共服务职能定位，充分发挥“不见面开标”平台优势，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障安宁区工程建设和政府采购项目交易顺利开展。通过电子化、网络化手段，在线答疑、在线办理，努力实现全过程网上交易。在有效减少人员聚集的同时，最大化的实现了交易项目应进必进、能进则进，确保了重大工程项目和重点招标采购工作的稳步推进。同时，整个疫情期间，安宁分中心全体干部及家人坚决执行党的防疫政策和相关规定，做到了单位、个人及家人“零疫情”，实践了总书记“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求。

（三）业务岗位大练兵，提升服务创佳绩 

安宁分中心为全面贯彻落实习近平总书记在第七次全国深化改革会议上对公共资源交易工作的指示精神，结合兰州市第十四次党代会关于攻坚推进“强省会”战略部署，立足新形势下公共资源交易智能服务平台，在切实巩固“区级文明单位”创建成果，推进精神文明建设的基础上，积极开展了“作风大整治、素质大提高、岗位大练兵、服务大提升、业务大比拼、群众大满意”，实现一流业绩和一流营商环境目标的“6+1”活动，着力打造优质服务“实践样本”。对标《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》通知要求，以干部能力建设为主线，以岗位熟知熟会知识和技能为重点，以提升综合素质和解决群众“急、难、愁、盼”，提高群众满意度为目标，开展了“每月一讲”“互查”“季度评比”，针对突出问题，在整改期限内完成了整改措施，做到了找短板补不足，进一步激发了同志们“比学赶帮超”的工作内生动力，不断提高了自身工作水平，优化了营商环境，在兰州市2022年第一次优化营商环境模拟测评中18个一级指标中，我中心牵头负责的“工程招标投标”位列八个县区第二名，获得了安宁区委的肯定。

（四）赋智交易加速度，提升效能优环境

积极适应新形势下公共资源交易新机制。坚持以优化营商环境为目标，持续深化“互联网+公共资源交易”模式。运用“制度+科技”手段，推进“一网通办、全程网办”，推行“不来即享”，真正实现了“线下不见面”、“线上面对面”。充分发挥“不见面”优势，在疫情防控期间，做到了服务不停摆，项目能不延期坚决不延，市场主体满意度和获得感得到进一步提升。同时，多措并举减负降费。全面推进保函替代保证金工作，严格执行《兰州市公共资源电子保函服务系统运行规则》，运用市交易中心保函服务子系统为投标企业提供全程在线电子保函服务，实现保函申办业务线上“秒办”，实现了电子保函业务全流程电子化，切实减轻了企业负担。2022年使用保函项目标段数18个，受理保函57笔，为投标企业缓解资金占用压力207.5万元。

（五）依法治国立遵循，依法交易促公正 

安宁分中心坚持以习近平总书记全面法治思想为指引，坚守“四条底线”，树立法治思维，提升法治意识，稳步推进法治政府建设及依法交易工作。一是强化学习，提高法治意识。不断提高分中心全体干部法治意识，提高依法行政能力水平。2022年，安宁分中心组织开展“民法典”学习会，对依法行政、法治宣传教育进行集中学习与宣传，将法治教育、业务工作融入到党员学习中，切实提高了法治意识，增强了学法守法、依法办事的自觉性；另外，组织开展了“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，引导全体党员干部争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在安宁分中心蔚然成风。二是提高法治思维，执行法律规定。坚持全面贯彻执行国家各项的法律法规，在各项业务工作中做到了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，让公共资源配置真正在阳光下运行。安宁分中心定期组织党员干部认真学习《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》《公务员法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》以及《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号,以下简称《办法》）等法律法规知识，切实履行工作职能，不断提高公共资源交易中心的公信力。同时，在服务大厅设立了意见箱，广泛接受社会各界监督，进一步提升了服务对象对安宁分中心服务工作的满意度动态管理。三是推进政务公开，加强法治宣传。进一步健全了政府信息公开相关制度，并按照相关文件要求，充分利用公共资源交易中心门户网站、公共资源交易平台、大厅LED屏、宣传栏等多种载体，面对社会进行公开，自觉接受有关部门和人民群众的监督，把依法行政和提升服务效能、强化监督检查有机统一起来，有效提升了依法行政水平，促进了政务信息公开和工作效率的提高。

（六）意识形态树导向，统一思想抓落实 

一方面，安宁分中心严格执行党对意识形态工作的要求，落实“第一责任人”责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断加强对意识形态领域重大问题的分析研判和重大任务的统筹指导，凝心聚力抗击疫情的同时守牢意识形态阵地，带头批评错误观点和错误倾向，维护网络意识形态安全，强化网络舆论管控，切实做到了敢抓敢管、严抓严管、真抓真管，抓管见效。另一方面，班子成员加强了分管科室监管，强化了理论学习，提高了党员政治理论水平。2022年向市中心上报工作信息21期，舆情党建信息39期，信用体系工作简报17期，向安宁区优化营商环境工作办公室上报工作信息11期，共计88期。

三、取得的主要社会效益和经济效益

2022年，安宁分中心共受理交易项目98项，完成目标任务的89.1%，交易金额3.011亿元，完成目标任务的105.61%，为政府节约资金727.12万元。其中，政府采购类项目完成交易63项，交易金额11711.62万元，节约资金536.05万元；工程建设类项目工完成交易35项，交易金额18399.49万元，工程项目节约资金191.07万元。政府采购项目和工程建设项目共抽取专家426名。共收取交易服务费22.17万元，收取场地服务费3.85万元，合计26.02万元。

四、存在的问题和下一步努力方向 

存在的问题：一是全流程电子赋智交易需进一步优化和完善。二是远程异地评审覆盖率较低。下一步，安宁分中心将重点开展以下三方面的工作：

（一）学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持学深悟透，强化使命担当

安宁分中心将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全体党员及干部深入学习领会报告的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到贯彻落实党的二十大精神上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合工作实际，统筹谋划、精心组织，把学习成果转化到推动公共资源交易高质量发展的工作中来。紧紧围绕新时代公共资源交易工作新要求，在深化“放管服”改革，着力创新平台管理和服务方式，不断优化公共资源交易市场营商环境，努力实现公共资源交易工作高质量发展，为建设幸福美好新甘肃以及兰州市“强省会”战略部署做出新的贡献和担当。

（二）持续优化全流程信息化交易服务平台

一是协调各方解决系统运行中暴露出的问题，不断完善平台交易系统，提高信息化交易服务的质量和效率。二是加快推进各类进场交易项目全流程信息化交易的覆盖率，重点提升项目登记、场地预约、公告发布、不见面开标等环节的线上办理效率。三是切实做好公共资源交易数据推送工作，确保推送信息的及时性、准确性、全面性。

（三）积极推进远程异地评审服务工作 

认真学习市中心关于远程异地评审工作的相关要求，协调对接各市县之间的远程异地评审业务，积极探索招标人、投标人和评审专家的地域隔离方法，减少人为因素的干扰等问题。依托市中心关于“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”的跨省域内专家资源共享库，充分用好优质专家资源，切实提高各类进场交易向的评审质量和效率。同时，织密公共资源交易活动事前预警、事中监测、事后监督的智慧监管网，实现全方位、多维度交易全程电子监督，打造风清气正的公共资源交易环境。 

五、其他需要报告的事项 

无。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有效期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情 况

无

接受捐赠

资助及其

使用情况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：

公章：

2023年2月20日  

举办单位

意见（含

保密审查

意 见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示

公章：

2023年2月20日   

填表人：柴燕      联系电话：15002588997     报送日期：2023年2月20日