榆中分中心2022事业单位法人年度报告书

（

2022

）年度

单 位 名 称

兰州市公共资源交易中心榆中分中心

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

兰州市公共资源交易中心榆中分中心

宗 旨 和

业务范围

为县级公共资源交易提供平台，统一、规范公共资源交易行为。公共资源交易法律法规政策贯彻与落实 公共资源交易入场项目实施与服务 公共资源交易质疑投诉受理与答复

住    所

兰州市榆中县城关镇栖云南路1号

法定代表人

李建军

开办资金

77万元

经费来源

财政补助 （全额拨款） 

举办单位

兰州市公共资源交易中心

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

104

77

网上名称

兰州市公共资源交易中心榆中分中心.公益

从业人数

12

对《条例》

和实施细

则有关变

更登记规

定的执行

情 况

2022年2月23日办理变更登记，开办资金由133万元变更为104万元，住所由兰州市榆中县兴隆路229号变更为兰州市榆中县城关镇栖云南路1号。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程。 2022年，榆中分中心在市中心党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕公共资源交易中心工作，坚持稳中求进工作总基调，以巩固党史学习教育成果为抓手，以改革创新为动力，以信息化建设为基础，以优化营商环境为重点，以党的政治建设和法治建设为保障，团结带领全体党员干部，凝心聚力，开拓创新，按照完善、创新、提高的工作思路，强化内部管理、提升队伍素质、优化服务载体、创新服务举措、规范交易行为，较好地完成了全年目标任务。 二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的《2022年兰州市公共资源交易中心榆中分中心目标责任书》总目标，开展了以下业务活动。 （一）筑牢“主阵地”，全面从严治党扎实有力。榆中分中心始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路，强化政治站位，落实全面从严治党，以“创建学习型、服务型党组织”为工作目标，落实全面从严治党工作要求，扎实推进党建工作，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。一是落实主体责任，强化党建引领。树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，创新“强化党建引领、护航阳光交易”党建工作载体。全面落实党建主体责任，党支部书记认真履行第一责任人职责，其他支委成员根据职责分工，按照“一岗双责”要求，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年共召开党员大会15次，支部委员会议15次、支部书记讲党课4次，开展主题党日活动12次。二是凝聚思想共识，筑牢从严治党思想根基。榆中分中心党支部坚持把思想建设作为党的基础性建设，把着力加强理论武装作为落实全面从严治党主体责任的首要任务。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会党的二十大精神的思想精髓、核心要义，紧扣党的中心任务和“高质量发展”这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，弘扬伟大建党精神，激励全体党员干部坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，不断开创各项工作新局面。三是夯实党建基础，锻造坚强战斗堡垒。以党的政治建设为统领，坚持以制度建设为抓手，坚持以标准化创建为载体，坚持以信息化建设为驱动，坚持问题导向和效果导向，坚持从严履行管理、教育、监督、服务职责，深化巩固党史学习教育成果，持续深入推进党支部标准化建设，形成了中心党建与精神文明、队伍建设、交易环境、乡村振兴工作深度融合的“1+4”党建新机制，打造政治型、学习型、廉洁型、服务型、标准型、创新型“六型”党建新格局。四是强化理论武装，筑牢意识形态工作根基。榆中分中心以学习型党支部建设为平台，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作，以综合素质的提高推动工作的高质量落实。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神、党的二十大精神作为重要政治任务。通过完善学习制度，拓展学习内容，创新学习方法等，实现以学促行、以学强干、以学增效。通过政治理论知识、业务知识和非业务知识合理搭配制定学习计划，2022年，共开展集中学习52次，专题研讨4次，举办学习党的十九届六中全会精神轮训班1期。（二）打好“主战场”，优化营商环境成效显著。今年以来，榆中分中心始终把营商环境建设作为一项根本性、战略性、长远性工作任务来抓，着力破解营商环境堵点难点问题，全力打造规范、透明、便捷、高效的招标投标领域营商环境，不断提升交易市场主体的便利度和满意度。一是持续推进全流程电子化，平台建设更加完善。认真落实《优化营商环境条例》，积极推行交易服务“一网通办”，提高交易服务事项网上办理比例，持续推进全流程电子化交易进度，基本实现了“全程网办”。全面推行“不见面”开标和电子评标，为交易主体节省时间和成本，增强交易及时性、准备性，最大限度避免人为因素的干扰，体现了“阳光交易”。特别在疫情防控期间，榆中分中心与临夏州公共资源交易中心完成了我县今年首个跨市（州）远程异地评标项目，又与山东省淄博市临淄区达成了远程异地评标合作协议，在资源共享、提效监管等方面进一步发挥了积极作用。二是强化协作配合，保障联动发展。榆中分中心以建立更加公平有效的营商环境工作机制为目标，积极与行业主管部门对接，紧紧围绕依法监管、完善制度工作，逐步推行“统一领导、综合协调、平台交易、分类监督”的监管制度，形成了各行业监督部门相互配合、相互衔接、全方位的监管体系，对招标全过程进行监督，促进了公共资源交易工作规范、有序、阳光、高效运行。三是规范制度保障，优化营商环境机制不断健全。深入学习贯彻省政府关于公共资源交易工作“一个意见和四个办法”，突出抓好制度建设，严格对标交易流程实现凭制度管人、靠制度管事，不断规范交易工作，进一步营造了公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。通过成立领导小组，召开专题研究会议、领导小组会议、工作部署会议、业务学习交流会等，以招投标领域优化营商环境相关政策为导向，落实各项重点工作任务。通过研究制定《榆中县优化营商环境招标投标指标对标提升整改的实施方案》，坚持问题导向，强化责任落实，细化分解具体问题5个，制定整改措施18条，并全部整改落实到位，以整改落实为公共资源交易服务保驾护航。（三）畅通“主动脉”，交易服务水平明显提高。榆中分中心始终不忘“公开、公平、公正、诚实、信用”的初心，牢记打造“依法办事平台、优质服务平台、廉洁高效平台”的使命，积极创新工作思路，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，通过不断改进和优化服务，让交易各方主体切实感受到办事的快捷高效。一是构建纾困解难体系，倡导高质高效服务。今年以来，深入践行“服务企业就是推动发展”理念，聚焦关键“痛点”，认真落实构建纾困解难体系，积极帮助企业纾困解难。通过进一步深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，对进场交易项目实行优化管理和标前、标中、标后全流程服务，实现各项业务“一次性办好”。通过大力推行保函替代保证金工作，减半收取扶贫惠农、灾后重建、政府代建、为民办实事等项目的交易服务费，压缩交易活动总成本，实现了市场主体减负。二是精准做好疫情防控，全面支持企业复工复产。自疫情发生以来，榆中分中心按照疫情就是命令、防控就是职责的要求，坚持科学处置、联防联控、安全高效、规范有序的原则，压紧压实“四方责任”。疫情期间，通过“不见面”招投标系统，采取网上开评标、“分流进场”交易等措施，压减项目交易主体参与人员，最大限度降低聚集风险，为企业“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”保驾护航。同时，为重点项目、民生项目、紧急项目及时开辟绿色通道，实行容缺受理，配备专职人员提供政策咨询和技术支持服务，全力切实保障重点项目安全有序推进，统筹推进疫情防控与交易活动安全有序开展。三是构建新型政商关系，全力服务企业健康发展。榆中分中心立足交易平台公共服务职能定位，在服务中找短板、补差距，通过回访反馈、意见征集，定期提出服务中的梗阻及改进意见，主动为企业服务，用有温度的服务，持续推进作风建设与业务工作深度融合。同时，准确把握政策界限，做到“亲而有度、清而有为”。（四）把牢“主动权”，党风廉政建设全面加强。榆中分中心深入贯彻关于中央和省市党风廉政建设有关精神，按照各级纪委工作部署要求，坚持惩防并举，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决防治腐败，以改革创新的方法强化对权力的制约，不断提高党风廉政建设工作科学化水平，促进公共资源交易事业的健康发展。一是持之以恒抓好党的作风建设，大力纠治“四风”突出问题。坚持把党风廉政建设作为“干成事”的内在要求，“不出事”的有力保障，“长本事”的重要内容，通过认真落实中央八项规定及实施细则，强化正风肃纪，大力弘扬锐意进取、顽强拼搏，自警自律、清正廉洁的工作作风，督促党员干部严格遵守廉洁自律有关规定，坚决做到“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。按照《兰州市公共资源交易中心落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施方案》及“一岗双责”的要求，严格落实约谈工作制度，2022全年共开展廉政约谈55人次，坚持做到“抓早抓小，防微杜渐”。二是做好廉政风险防控工作，筑牢党风廉政建设防线。认真对照今年落实全面从严治党主体责任清单，根据省市文件精神，针对公共资源交易工作中出现的新要求、新变化，动态梳理排查班子、科室及个人廉政风险点，本着无死角无漏洞的目标，共排查出廉政风险点18个，制定防控措施18条，坚持做到心中有数、措施到位、防微杜渐，实现从“事后处置”转向“事前预防和事中监督”，为公共资源交易健康发展提供了坚强保障。（五）锤炼“主力军”，干部队伍建设不断夯实。榆中分中心以建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化公共资源交易干部队伍为目标，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，积极探索，大胆创新，全方位加强后备干部队伍建设，为新时期公共资源交易事业改革发展提供了有效保障。一是按照“一岗双责”要求，持续深化党支部建设标准化工作，争创示范性党支部。从严教育管理党员，实行党员服务承诺、积分管理、设岗定责“三位一体”管理，进一步提振分中心党员干部精气神，增强党支部战斗力、凝聚力、号召力，形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。按照“一岗双责”的要求，既抓业务建设，更抓党风廉政建设，着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势，全面落实新时代党的建设总要求，积极营造风清气正的干事创业环境，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。二是以“四零”服务目标为抓手，注重加强队伍建设，进一步提高了队伍的整体素质。今年以来，我中心依托于党风廉政建设，定期召开业务学习交流会，对公共资源交易领域相关业务环节重难点问题进行梳理，总结经验教训，并提出新的改进措施，进一步提升了我中心工作人员业务熟练度和服务水平。促使干部职工切实转变工作作风，实现由“被动服务”向“主动服务”转变。2022年，我中心4名干部分别荣获“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“优秀公务员”“岗位服务明星”称号，3名干部参加“兰州市优化营商环境应知应会知识竞赛”获得初赛、决赛团体第一的优异成绩，进一步增强了干部争先创优的意识和干事创业的热情。 三、取得的主要社会效益和经济效益。 2022全年，榆中分中心共完成交易项目205件，占年度目标任务140件的146.43%，涉及金额32.16亿元，占年度目标任务6亿元的536%。其中各类工程交易项目101件，交易金额23.69亿元；政府采购项目95件，交易金额为4.25亿元；国土交易项目9件，交易金额为4.23亿元。收取工程建设交易费和开、评标室场地使用费133.42万元，占年度目标任务30万元的444.73%。各电子保函服务机构为榆中分中心77个项目开具电子保函760单，为投标企业释放沉淀资金3730.1万元。 四、目前存在主要问题和下一步努力方向。 2022年，在市中心党组的坚强领导下，榆中分中心认真履职，开拓创新，较好的完成了各项工作，但对照广大服务对象的殷切期望还存在的一定的差距，主要表现在：一是理论学习和专业知识的学习还不够，对政治理论知识的掌握不够全面系统，没有把理论与实践紧密联系起来，导致分析解决问题的能力还不够；二是应对公共资源工作上的新情况、新问题，工作经验不足，对学习掌握新政策、新规定还不够，对新形势下的工作还有差距；三是在支部建设中以抓党建促发展、拓展党建模式方面思路不开阔，党建工作对业务工作的核心引领作用有待进一步发挥；四是交易体制机制有待健全，还未成立县公共资源交易管理办公室，“一委、一办、一中心”职责分工不清晰，缺乏协调管理机构，招投标各方主体对交易工作整个流程重视程度不够，工作衔接不紧密。 下一步，榆中分中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以问题为导向，聚焦重点项目，切实履行担当，积极主动作为，以更加坚定的信心，更加优质的服务，更加务实的作风，围绕“为市场解绊、为主体减负、为交易提速、为监管助力”，认真做好公共资源交易服务。 五、其他需要报告的事项 无

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有效期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情 况

无

接受捐赠

资助及其

使用情况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：

公章：

2023年2月20日  

举办单位

意见（含

保密审查

意 见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示

公章：

2023年2月20日   

填表人：马芸   联系电话：15810293411   报送日期：2023年2月28日