2023年度 事业单位法人年度报告书

（

2023

）年度

单 位 名 称

兰州市公共资源交易中心

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

兰州市公共资源交易中心

宗 旨 和

业务范围

贯彻落实公共资源交易相关法律、法规和政策，负责交易信息平台及网络系统建设、运行、管理，为各类交易活动提供场所、设施和服务；承担市级工程建设项目、政府采购、土地使用权和矿业权出让；指导县、区公共资源交易业务。

住    所

兰州市城关区东岗东路1786号

法定代表人

赵旭

开办资金

106万元

经费来源

财政补助 （全额拨款）

举办单位

兰州市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

164

106

网上名称

兰州市公共资源交易中心.公益

从业人数

38

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

2023年1月10日办理法人变更登记，开办资金由259万元变更为164万元，住所由兰州市城关区甘南路701之1号变更为兰州市东岗东路1786号。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程。

2023年，兰州市公共资源交易中心在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“强省会”和“三抓三促”行动为契机，持续深化“清兰交易”品牌，不断优化营商环境，着力提高公共资源配置效率效益，构建起全市公共资源交易数字服务业态体系。

二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的中心总目标，开展了以下业务活动。

（一）坚持党的领导，持续推进政治能力建设。始终把旗帜鲜明讲政治作为最根本的工作导向，贯穿于各项工作的全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是持续深化理论武装。始终坚持把思想政治建设摆在首位，固化为“第一议题”，充分运用“三会一课”、主题党日、培训讲座、专题研讨等载体形式，不断在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫，引领带动广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共组织召开中心理论学习中心组学习22次，切实用武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚决落实政治责任。始终坚持以政治建设为统领，坚持把党对一切工作的领导作为根本原则贯穿始终，召开中心党组会议15次，主任办公会会议12次，对中心全年重点业务工作、优化营商环境、党的建设以及脱贫攻坚等方面的重大问题、重要事项进行研究部署，持续抓好跟踪落实，确保党中央决策部署和省、市委各项工作要求全面落实见效。

（二）加强党性锻炼，扎实推动主题教育走深走实。牢牢把握主题教育总要求、根本任务和具体目标，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、一体推进，确保主题教育取得实效。一是聚焦“主线”抓部署。坚持把开展主题教育作为重大政治任务，及时成立中心主题教育领导小组及办公室，制定实施方案，细化主题教育任务清单，第一时间召开主题教育动员部署会议和专题会议，确保中心上下一体推进、不留“盲点”。二是聚焦“理论”抓学习。坚持读原著、学原文、悟原理，中心领导班子与市委常委会同步举办读书班，制定中心主题教育学习计划，逐字逐句原文学习了党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育指定学习书目，并采取中心党组会、理论学习中心组学习会、党支部集中学习、专家辅导等方式，拓展学习视野、丰富学习内容，不断用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是聚焦“难点”抓调研。坚持把学习推广“四下基层”作为主题教育重要抓手，按照“深、实、细、准、效”五字诀，对9个科室、8个县区分中心和部分经营主体上门走访，发放征求意见表50余份、召开“营商环境大家说”座谈会。截至目前，共收集意见建议11条，结合反面典型案例，梳理突出问题6个，制定整改措施6条，正在推进5个，完成整改1个；各支部检视问题23个，制定整改措施23条，完成整改23个。

（三）聚焦营商环境，助推公共资源交易高质量发展。“三抓三促”和“强省会”行动开展以来，牢固树立能力为先、执行为要、效能为王的导向，制定实施方案、工作任务清单，明确牵头领导、具体任务和时限要求，确保各项工作高标准推进、高效能落实。一是持续深化制度规则“立改废”。对交易流程、办事程序、管理制度等进行集中清理、修订、整合。梳理优化《工程建设招标投标项目受理流程》等5项工作流程，修订完善《兰州市工程建设项目电子招标投标管理办法》等12项管理制度以及《财务开支管理办法》等28项内部管理制度，制定公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判等10类采购文件范本以及《平台服务事项清单》《兰州市工程建设项目招标投标活动负面清单》等4项服务清单和负面清单。二是持续推进远程异地评标。以远程异地评标为抓手，持续推进区域协同发展，目前已经与重庆、成都、济南等13个省、自治区、直辖市的45个交易平台共同成立“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”，并签订了《黄河流域跨区域合作协议》《远程异地评标合作协议》等协议，常态化联合开展远程异地评标，实现了“1+1”“1+N”多种远程异地评标模式，有效解决本地评标（评审）专家资源不足以及“熟面孔”“本地圈”等问题。今年以来共开展远程异地评标202次。三是持续深化“清兰交易”平台建设。今年以来，兰州市实践做法和“清兰交易”服务品牌被中央改革办、国家发改委肯定，作为典型刊文全国推广，得到了省委、省政府主要领导的认可，相关经验做法入选全国《2022城市营商环境创新报告》《中国数字赋能营商环境创新改革报告（2022）》，并在省、市各大媒体广泛宣传推广。同时，上半年兰州市招标投标指标在全省营商环境测评中排名第一，并被中国物流与采购联合会评为“优秀公共资源交易平台”。

（四）强化数字赋能，深化公共资源交易整合共享。全面推动公共资源交易平台系统与数字政府建设深度融合，围绕实现“纵向交易数据全面贯通、业务办理全面协同，横向相关系统深度互联、信息资源充分共享”的目标，全面实现公共资源交易“全省一张网”新格局。一是实现数据“一网共享”。积极推动市公共资源服务系统与全省公共资源交易大数据底座、市数字政府数据共享交换平台对接，信息资源交互共享，为全市信息查询、项目交易、协同监管提供更加完整、准确的数据支撑，实现了公共资源交易平台与市发改、财政、住建等行业监管部门数据横向互通共享，与县区行政监督部门、交易平台纵向深度互联。二是助推交易“一网通办”。锚定“不见面”和“零跑路”服务目标，以“数字+”为着力点，应用大数据、云计算、区块链等现代信息技术手段，完成电子服务系统、电子交易系统、电子档案系统、电子监管系统改造工作，将交易服务流程信息、服务事项办理信息及进度管理信息集中整合，做到了平台见证、信息、档案等交易服务全过程“线上覆盖”，实现了平台交易服务智能导引、市场主体无障碍网上操作。三是优化服务“一网集成”。对中心网站进行整体升级，完成网站功能板块、网站页面、信息查询等3个模块的改造，调整了主页布局，预留了页面空间，嵌套全省网上服务大厅“四个一网”模块，同步上线全省公共资源网上服务大厅、移动端服务大厅，进一步丰富交易平台服务功能。同时，在兰州市2023年新入库的专家公示结束后，第一时间将评标专家资源向省中心汇集，推动优质评标专家等资源跨层级共享。四是持续推动监管“一网协同”。优化完善全市统一的行政监督平台，通过全省公共资源交易大数据底座向省级平台推送数据，实现公共资源交易全过程在线实时监管。对接省公共资源交易区块链基础服务平台，实现全市公共资源交易活动“双链”见证。在交易系统中部署电子证照系统智慧评审模块，做到了市场主体在线身份认证、电子证照免提交应用。

（五）紧盯发展要务，乡村振兴成色凸显。巩固脱贫成效，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，压茬推进帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。一是开展送温暖、平安过大年活动。按照“六必访、六必查”要求，组织中心干部积极主动到帮扶户家中详细了解帮扶对象生产生活中存在的突出困难和问题，并在春节期间为94户帮扶户送去了价值1万元的米、油、棉被等慰问品等。二是开展结对关爱活动。组织中心党员干部走亲访亲，通过电话、走访等方式，主动联系交流，走访特困家庭、重度残疾人家中宣传惠农各项政策，详细了解家庭情况和所急所盼，切身让关爱对象真切感受到党和政府的温暖。截至目前，中心20名结对关爱干部已与22名关爱对象开展联系交流93次，实地走访探视62次，落实政策63个，帮助解决实际困难7个， 帮办实事8件，赠送慰问金和慰问物资共3920元。四是开展“大整顿”“大走访”“大提升”专项行动。围绕驻村帮扶责任体系，认真组织开展自查整改，全面落实捆绑责任和跟踪管理责任。同时，扎实开展“千人进村万人入户”集中排查行动，组织中心党员干部先后4次到帮扶村开展走访入户，详细了解帮扶村村民的家庭人口、收支情况、产业就业、子女就学、医疗、住房、安全饮水，以及低保、养老等社会保障政策落实情况，面对面听取群众心声，切实提高群众的获得感和满意度。

（六）坚持党建引领，推进全面从严治党。把加强党的建设作为重大政治责任，认真履行管党治党职责，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是严格落实管党治党政治责任。坚决执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行全面从严治党主体责任，紧盯“关键少数”，履行“一岗双责”，制定印发《个人重大事项报告报备清单》，切实做到早发现早提醒、真容错敢纠错。二是坚强基层组织堡垒。认真落实“基层党建攻坚年”活动要求，结合“清兰交易”品牌建设，不断挖掘党建与业务工作融合点，从减周期、降成本、优服务、促公平四个方面，集中制定修订涉及议事决策、平台运行、业务流程以及机关管理、风险防控等各方面制度、流程、指南、清单等，进一步细化服务要求，整合力量、成立专班，以专班推进方式解决公共资源交易过程中存在的突出问题、强化工作落实。三是持续锤炼清廉干部作风。以“清廉兰州”建设为牵引，坚持纠“四风”和树新风并举，主动与市纪委监委派驻市财政局纪检监察组联合下发《关于进一步加强年轻干部监督的若干措施》，进一步细化工作举措，规范干部行为，常态化开展警示教育，用身边案例教育身边人，组织观看《金融“蛀虫”现形记》《惩治新型腐败和隐性腐败典型案件警示录》等警示教育纪录片4次，重新梳理廉政风险点559个，制定防控措施518条，中心党组成员开展各类约谈23次，约谈对象达202人次，上传“每日廉语”182期，切实引导中心党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、取得的主要社会效益和经济效益。 2023年全市共完成各类公共资源交易项目1660项，交易金额120.54亿元。

四、目前存在的问题及下一步努力方向。

 2023年，中心在规范管理、信息化建设、优化营商环境等方面取得了一些工作成效，但与“强省会”的新形势、新任务相比还存在一些不足，比如：公共资源交易信息化建设水平相较深圳、南京等发达省市、沿海地区还存在不少差距，交易数据资源的内在价值尚未充分发掘利用，个性化、定制化的信息服务没有形成有效供给，还不能完全满足市场主体信息化的客观需求。下一步，中心将认真落实党中央和省、市各项决策部署要求，在加强信息化建设、提升便捷化服务、降低制度性成本等方面持续发力，不断推动“清兰交易”品牌走深走实、惠企便民。

（一）抓好理论武装，扎实开展主题教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于公共资源交易的重要指示要求，坚持和完善“第一议题制度”，充分运用各种形式和手段，全面贯彻落实习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的具体要求，切实做到学思用贯通、知信行统一。

（二）优化营商环境，深化“清兰交易”品牌。以新技术新应用为牵引，在公共资源服务系统建成背景下，主动作为，靠前服务，为市场主体提供全过程政策咨询、业务指导和全程帮办等综合服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步简化办事流程、压缩交易时限，营造一流营商环境，不断为企业减负松绑，帮助中小微企业纾困解难，服务重振兰州辉煌。

（三）赋能市场主体，提升信息化建设水平。紧紧围绕“让平台交易活动更加统一规范、让市场主体办事更加快捷便利、让公共资源配置更加高效公平”的总体目标，继续深化用数监管、赋智交易，在创新数字化服务、大数据应用、区块链见证等方面不断改革创新，为市场主体提供更加精细化、便捷化、智能化服务，最大限度满足市场主体多样需求。

（四）改进工作作风，纵深推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《市委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》要求，纵深推进“清廉兰州”建设，打造“清廉机关”，全力推动干部作风素质、平台建设质量、交易服务效能、遵规守纪意识等综合提升。加强廉政风险防控，充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”作用，用发生在身边的典型案例教育身边人，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

（五）其它需要报告的事项。

    无。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有效期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情 况

无

接受捐赠

资助及其

使用情况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：

公章：

2024年1月19日  

举办单位

意见（含

保密审查

意 见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示

公章：

2024年1月19日   

填表人：杨莉萍   联系电话：13919912046   报送日期：2024年1月19日