兰州市推动公共资源交易融入全国统一大市场

兰州市公共资源交易中心认真学习贯彻《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，以“进一步降低市场交易成本”为目标，立足公共资源交易服务职能，深化公共资源交易平台整合共享，推动市场设施高标准联通，努力破除公共资源交易领域的区域壁垒限制，促进全市公共资源交易在更大范围内畅通流动。

一、以数字交易助力大市场建设

搭建不见面开标系统，开放公共资源服务系统接口，对接招标投标、政府采购、土地出让等领域交易系统和市场化工具软件，为电子交易平台自主运营、跨地区跨行业公平竞争提供便利，为市场主体自主择优提供多样选择。配套完善全市电子招标投标管理办法、开标管理规定等交易服务规则。以“一次都不跑”的投标体验，吸引各地市场主体参与兰州市公共资源交易活动，推动兰州市公共资源在全国市场流通。目前，全市11类公共资源全部实现数据电文交易，异地市场主体参与交易无门槛。

二、以信息公开助力大市场建设

以公共资源服务系统为数据中台，整合汇集全市11类公共资源交易信息，自动公开招标、投标、开标、中标等全过程交易信息，实现11类、62分项、472小项交易详情全网公开。并依托市公共资源交易中心网站，开通网上交易直播厅，同步直播开标会议、竞价会议实况，社会公众通过“游客”身份，即可网上列席、全程见证，让开标、竞价过程更公开、更透明、更直观、更规范。以公开透明的信息发布，在互联网向全国市场推介兰州市公共资源交易。目前，开标会议、竞价会议全部网络直播，5万余条交易数据可供市场主体随时在线查阅。

三、以便捷维权助力大市场建设

拓展公共资源交易维权通道，补充信访、信件、电话等传统投诉途径，部署线上异议和投诉平台、招标投标营商环境问题线索征集平台，制定招标投标活动异议和投诉处理办法，细化房建、交通、水利等行业职责清单，建立网上投诉、接收、回复、处理工作机制，实现异议投诉在线提交、答疑处理线上回复，不断降低投诉成本，压缩受理时限，降低维权难度。以便利化网上维权，提振市场主体特别是兰外市场主体参与兰州市公共资源交易活动信心。目前，异议和投诉处理决定全部网上公开，在线维权已成为常态，得到市场主体充分认可。

四、以区域合作助力大市场建设

推动公共资源交易跨域合作，与西安、大连等省会及重要节点城市联合成立“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”，与延安、无锡等公共资源交易平台组成跨域合作战略协定，与重庆、长沙等地签署跨地区公共资源合作意向书，以跨地区合作方式，助力兰州市公共资源交易融入全国市场。同时，搭建远程视讯、桌面共享、人脸识别网络同传技术架构，制定远程异地评标工作流程等协同联动机制，依托云计算、物联网、生物识别等技术，开展远程异地交易，打破本地小循环，降低专家“围猎”风险。目前，与西安、贵阳等地实现跨省域远程异地分散评标，相关做法得到国家发改委肯定。

五、以金融合作助力大市场建设

加强金融领域合作，建成公共资源保函服务系统，主动开放系统接口规范，与金融机构、中介机构接洽，对接有意愿的金融担保机构，形成稳定的电子保函产品市场供给，保函申办24小时“在线秒出单”，1万元单笔保函出具成本由500元降低到50元，单笔保函申办成本压缩90%。以多元化、便捷化的金融服务，提高市场主体使用体验，助力兰州市公共资源在全国交易。目前，已对接金融担保机构37家，保函支付方式兼容网银、微信、支付宝。