“全链条”式服务 护航“清兰交易”加速度
“全链条”式服务 护航“清兰交易”加速度
近年来,兰州市认真贯彻党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享的决策部署,全面融入公共资源交易“全省一张网”,全力打造“清兰交易”阳光平台,推动传统式固定供给向个性化需求供给转型、单一型系统应用向数字化场景服务转型,为经营主体提供规范、透明、便捷、高效的公共资源交易服务。
一、坚持数字化提升交易服务
交易路径数字化。上线不见面开标系统、电子评审系统,部署BIM(建筑信息模型)招标、AI(人工智能)开标模块,推进各类交易系统门户统一、工具互认,畅通设计、施工、监管全流程信息传递。平台见证数字化。建成“金城E交易”区块链平台,推动关键数据上链存证、可信共享、变动追溯,存证区块32.03万个。权利救济数字化。部署异议投诉平台、营商环境问题线索征集平台,建立异议投诉处理超期预警机制,网上受理时限压缩至1个工作日。
二、坚持协同化惠及市场主体
政企合作协同化。与金融担保机构合作,建设电子保函服务平台,兼容网上支付方式,申办保函24小时“秒出单”,保函费率降至3‰。信息发布协同化。串联公开节点信息、匿名公开评审分数、整合公开服务政策,增设开标竞价会议直播、合同在线签订公开等功能,5.89万条交易数据在线可查。利企举措协同化。全面取消政府投资项目、政府采购项目投标保证金,实行交易平台服务“0收费”,推行CA全程网办、全省通用,手机CA免费办。
三、坚持标准化促进市场开放
信用管理标准化。分类推行投标人资格承诺制,实施评审专家、代理机构信用分级管理,全面实行投标人信用记录查询,对接信用中国共享归集信用数据,限制重大失信主体参与公共资源交易。跨域合作标准化。坚持“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”扩圈强链,签订合作协定,推动远程异地评标“1+1”向“1+N”模式升级,强化跨省域合作共享。数据治理标准化。建成大数据分析系统,集成统计、预警等功能,跨行业综合分析交易竞争度、市场集中度等79类数据指标,为建设开放市场提供“数据建议”。
四、坚持规范化保障阳光公平
数字监管规范化。整合住建、水利等行业监管功能,建立市县(区)一体化电子行政监督平台,实现行业内交易数据全量抓取、交易活动动态监测。行业监管规范化。实行招标计划提前发布、招标文件公平审查、负面行为清单管理、“双随机、一公开”监管,拓展监督延伸覆盖交易项目全生命周期。联动监管规范化。建立招标投标违法违规行为联合查办工作机制,开通纪检、审计等部门公共资源交易在线监管专用通道,构建“线上+线下”联动监管格局。
兰州市不断完善公共资源交易全链条数字化服务业态,以信息化提高便利化、以智能化促进透明化、以网络化带动高效化,网上服务事项增至29项,线上权利救济通道24小时畅通,“不来即享”交易率提高到100%,为经营主体减少现场投标各类支出累计超过27.78亿元,参与投标的外地企业增幅达到7.4%,公共资源交易配置效率和效益显著提升。