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织密廉政防控网 推动公共资源阳光交易

信息时间:2018-08-16阅读次数:

2018年,市公共资源交易中心认真贯彻国务院、省市政府廉政工作会议精神,重点围绕“一网三平台”、“科技+制度”防腐、多元共治协同监管体系建设织密廉政防控网,推动公共资源阳光交易。

一、加快推进“一网三平台”建设,推动信息公开

始终紧盯公共资源交易平台建设发展方向,将市县两级公共资源交易项目整合纳入统一平台集中公开交易,做到平台之外无交易。推进“一网三平台”建设,实现国家省市县四级网络系统互联互通和信息共享,以及项目交易全流程的电子化,步步留痕、可溯可查,有效解决传统模式容易“暗箱操作、权力寻租”的弊端;市政房建类项目实行工程量清单计价、电子辅助评标和远程异地评标,效率更高,评标结果更准确。建成阳光招标采购平台,对于国家规模标准以下的工程建设项目、通用类和小型政府采购项目通过全省统一的阳光招标采购平台进行招标采购,依法依规,公开透明,让每笔交易都晒在阳光下,既有效规避廉政风险,护航干部担当作为,也促进项目尽快落地。

二、“制度+科技”保公平促公正,切断人为插手利益链

注重探索研究 “制度+科技”防腐新路子将市场交易法规、程序和电子信息化技术相结合,多管齐下堵塞风险漏洞。优化评标专家抽取。专家抽取系统可自动检测专家人数,科学设置抽取比例和概率,防止部分专家评委成“常委”;专家抽取名单由专家在评标室终端自主打印,减免密封、传递、解封、见证等人为操作环节,效率和安全性进一步提升。保密信息精准屏蔽。系统对投标企业报名数量及保证金缴纳情况从系统程序上进行屏蔽,严格管理权限,从源头上防止泄密风险;创新保证金收退新模式。采用虚拟子账户技术,通过对投标人注册的基本账户和保证金缴纳账户的一致性核验,加大围标串标成本,进一步遏制围标、串标。评标区智能化管理。安装智能化专家门禁管理系统,专家通过指纹自动识别验证身份,进场后专家封闭式评标,专家通道空间全封闭,专家出入智能化管理。内置浮动点抽取程序。研发浮动点抽取程序,抽取结果通过系统直接推送至电子评标系统,杜绝浮动点设置、抽取和传递环节的各种人为因素。

三、多元共治齐监管,线上线下相结合

积极探索公共资源交易监管新举措、新路径,各方监管主体齐发力,健全齐抓共管新体系。加强科技监管手段的运用。实现电子行政监管系统与音视频系统对接,监管人员利用系统对进场交易项目开评标全过程做到全方位、立体化实时跟踪监管。以信息公开推动责任监督双促进。把项目办理流程各个环节信息全部公开,直观清晰显示项目办理进度,实时更新项目办理动态,促进监管部门、交易中心、代理机构等各方人员强化责任,提高效率,相互监督制约。以诚信体系强化标中标后监管。将诚信记录系统与工商、税务、司法、社保等信用平台对接互联,信息信用共享,形成一处受罚,处处受限的制约惩戒新机制。运用大数据功能促进项目建设。紧盯项目在线审批监管平台、政务网站平台建设进度,做好与中心信息化平台对接准备,为我市项目推进,招商引资提供决策依据。