为了全面提升政务服务便利度，打造兰州营商环境品牌，不 断激发市场活力和社会创造力，精准建设全国优化营商环境实践样本城市，制定本措施。

1.推广“小兰帮办”服务品牌。升级“小兰帮办”基层社会 治理智慧平台，构建一体化联动体系，推进“小兰帮办”服务模 式向乡镇(街道)、村(社区)延伸，推动教育、就业、社保、 医疗、养老、户籍等为民服务事项向基层延伸，实现“不来即享、 基层可办”。在各级政务大厅设置帮办代办服务专区，打造“最 美小兰”示范服务窗口，对特殊群众提供“点对点”上门代办服 务，对企业投资项目提供“保姆制”代办服务，对重大投资项目提供“一对一”全程跟踪服务。

2.推广“清兰交易”服务品牌。深化“清兰交易”系统体系 建设，完善电子投标保函平台，提供在线办理、提交、核验、理 赔等“一站式”服务功能；上线运行“智能开标”系统，实现 A1 语音开标智慧指引，引导签到、解密、唱标、提出异议和答 复、确认签名等全程网上操作；升级保证金缴退系统，实行投标 保证金在线缴纳，1个工作日完成本息和在线退还。全面停收政府项目投标保证金，对政府项目以外的依法必须招标的工程建设项目，实行差异化投标保证金缴纳举措。

3.推广“兰心政采”服务品牌。全面推行政府采购投标承诺 制，取消投标报名环节。预留面向中小企业采购份额占适宜预留 项目份额阶段性提升至80%,中小微企业中标的货物和服务类项 目预付款比例提高至50%,对非预留项目给予小微企业的价格扣 除比例提高至12%-20%。合同签订时间压缩至10个工作日，合同备案时间压缩至2个工作日，支付时间压缩至15个工作日。

4.推广“兰税捷办”服务品牌。推行财产和行为税“十税合 一”合并申报，多税种“一次登录、 一表申请”综合申报；拓展 财产行为税和企业所得税综合申报。上线征纳互动平台，实现税 费优惠政策精准推送。增值税留抵退税平均审核时间压缩至2个工作日以内，出口退税平均审核时间压缩至3个工作日内。

5.推广“电靓金城”服务品牌。 建立健全“1+N”  服务团队 机制，将供电服务延伸至社区网格，实行“刷脸办电” “ 一证办 电”。低压小微企业用电申请“即来即办”,不涉及外部工程的 2个工作日内装表供电，涉及外部工程的10个工作日内全流程 接电。高压用户用电申请1个工作日内受理，供电方案7个工作日内答复，客户受电工程完工后3个工作日内验收。

6.提升政务服务便利度。加快市县两级政务服务中心标准化 建设，实现市县两级进驻政务服务中心事项负面清单管理。全面 推行“一站式”服务，提升“一网通办”水平，推动更多企业全生命周期“一件事一次办”事项，“跑一次”  “网上办”“异地办”“掌上办”。畅通政务服务便民热线，实行12345热线群众诉求分层分类提级督办， 一单一签提级办理。

7.提升企业开办便利度。运行“智能审批”系统，推行个体 工商户“秒批”,企业开办实现1个环节全流程“小时办”。免  费发放金城企业开办大礼包(包含营业执照、印章、税务 UKey),    实现企业开办“零成本”。推广“政银合作”模式，拓展银行代  办网点，开展登记代办服务。拓宽办照新渠道，实行市场主体登  记业务自助办理和营业执照自助打印，推行24小时服务“不打烊”。

8.提升登记财产便利度。推行财产登记提前介入、上门服务、 前期辅导，实现企业登记财产“一门、 一窗、 一站式”办理，登  记业务办理进度“掌上查”。企业登记财产业务办理时间压缩至  2个小时(完税后),一般登记、抵押登记等业务办理时间压缩  至3个工作日。推行“带押过户”业务办理，实现二手房“带押过户”业务3个工作日内办结。

9.提升用水便利度。推进微信公众号、网上营业厅、实体营 业厅、服务热线等多渠道用水报装、查询、缴费等业务。推行“水管家”、“一对一”对接引导、报装、接入和跟踪回访服务。用 水报装流程压缩至2个环节，不分有无外线工程，从受理用户申 请至通水时间压缩至3个工作日内(不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性实验等特殊环节时长)。

10.提升用气便利度。实行用气报装、查询、缴费、投诉等业务网上办、掌上办。推行“气管家”、 “一对一”对接引导， 报装、接入和跟踪回访服务。用气报装流程压缩至2个环节，不 分有无外线工程，从受理用户申请至通气时间压缩至3个工作日 内(不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性实验等特殊环节时长)。