结合工作需要，现将有关事项通知如下：

一、异议、投诉处理职责分工

招标(采购)人或代理机构依法做好公共资源交易异议答

复工作。

兰州市自然资源局优化营商环境电子招标投标领域领导 小组办公室按照职责分工，依法做好自然资源行业工程建设项

目的公共资源交易项目投诉事项的受理、调查、处理工作。

二、 异议、投诉受理渠道

(一)异议受理。招标人或其委托代理机构应在招标公告 中标明异议受理单位、地址、负责人及联系电话，受理项目的

异议事项。

(二)投诉受理。招标人或其委托代理机构应在招标公告 中标明投诉受理单位、地址、负责人及联系电话，受理项目的  投诉。行政监督部门及公共资源交易中心平台网站等多渠道公 布投诉受理方式，面向社会公开监督部门职责、投诉受理单位、 受理电话、办公地址、邮箱等信息，受理所监管项目的投诉事

项。

三、 异议、投诉及处理时限要求

(一)异议提出及处理

异议提出：

异议提起人提出异议应当提交异议书(附件1),但异议仅

涉及现场开标的除外。期限规定如下：

1、 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异 议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2个工作日前提 出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10个工作日 前提出。招标人应当自收到异议之日起3个工作日内做出答复；

作出答复前，应当暂停招标投标活动。

2、 投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在 提交投标文件截止时间3个工作日前提出；对提交投标文件的 截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、开标记录等 现场开标有异议的，投标人应当在开标期间提出；网上开标或 者入围的，应当于开标或者入围结束后1个工作日内提出；对 资格审查结果、评标报告、定标及中标结果有异议的，投标人 或者其他利害关系人应当分别在资格审查结果、评标报告、定

标及中标结果公示期间提出。

异议处理：

招标人应当依法处理异议。招标人在对异议书进行形式审 查后，应当即时办理签收手续。不符合相关法律法规规定的， 招标人可以不予受理异议，并向异议提起人发出异议不予受理

通知。期限规定如下：

1.对资格预审文件、招标文件、评标报告、定标结果的异 议，招标人应当自异议受理之日起3个工作日内作出书面答复

(附件2:异议答复函),答复内容不得涉及商业秘密；

2.招标人处理异议需要进行检验、检测、鉴定、组织专家

评审的，所需时间不计入前款规定时限，但招标人应当在前款

规定时限内明确告知异议提起人最终答复期限；

3. 招标人未在规定时限内作出答复的，异议提起人可以

向行政监督部门申诉，行政监督部门应当责令招标人依法作出

答复；

4.招标人应当将书面答复或答复记录自作出之日起2个工

作日内抄送有关行政监督部门。

(二)投诉发起及处理

投诉的发起：

投诉人提出投诉应当提交投诉书(附件3)。对符合《中华 人民共和国招标投标法实施条例》第六十条规定，依法应当在 投诉前提出异议的事项，投诉时应当同时附上提出异议的材料 及异议答复等可证明投诉人已提出异议的材料及异议答复；已

向其他行政监督部门投诉的，应当予以说明。

期限规定如下：

1.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合 法律、法规和规章规定的，自知道或者应当知道之日起10 日

内，实名向监管该项目的自然资源政监督部门书面提出投诉；

2.对符合《招标投标法实施条例》第六十条规定，依法应

当先提出异议的，异议答复期间不计入规定期限。

投诉的受理和处理：

投诉处理程序应主要包括：项目登记→调查处理→作出决

定→建立档案。行政监督部门受理投诉人或者其他部门转交的

投诉后，应当在3个工作日内进行审查。

1.不符合投诉处理条件的，不予受理，并将不予受理的决

定及理由书面告知投诉人；

2. 自然资源行政监督部门决定予以受理的，收到投诉书之 日即为受理之日。对于其他部门转交的投诉件，行政监督部门

以本部门签收该转交投诉件之日为收到投诉书之日；

3.对事实明确，易于认定的投诉事项，自受理之日起10 个工作日内作出处理决定；需进一步调查取证、核实线索的投 诉事项，自受理之日起30个工作日内作出处理决定，并以投 诉事项的处理决定书(附件4)书面通知投诉人、被投诉人和 其他与投诉处理结果有关的当事人。需要检验、检测、鉴定、

专家评审的，所需时间不计算在内；

4.因情况复杂而不能在规定时限内作出处理决定的，经受 理投诉的自然资源行政监督部门批准，可按规定适当延长时 间，并告知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当

事人。

5.对恶意投诉的， 自然资源行政监督部门核实后予以驳

回，并按照兰州市社会信用体系建设相关规定认定为不良行

为；情节严重的，禁止参与兰州市自然资源领域工程项目公共

资源交易活动。

四、 招投标领域投诉举报处理时间

每周周一至周五：9:00— 12:00, 13:00— 17:00(节假日

除外)。

五、 其他

本通知未尽事宜按照法律法规及《兰州市工程建设项目招

标投标活动异议和投诉处理办法(试行)》执行。

附件：1.异议书；

2.异议答复函；

3.投诉书；

4.投诉处理决定书；

5.兰州市自然资源领域工程建设项目招标投标投

诉处理职责清单。

兰州市自然资源局

2022年1月4日

兰州市自然资源局办公室              2022年1月4日印发

附件1

异 议 书

项目名称：                                           

项目编号：                                           

异议人：                                             

住所地：                        邮编：                

法定代表人：                   联系电话：            

异议人授权代表：                性别：     年龄：      

住址：                         联系电话：            

提起异议事项的基本事实：                             

相关请求及主张：                                     

有效线索和相关证明材料：                             

异议人与提起项目有利害关系的证明材料：               

是否需要额外通过纸质件寄送异议处理决定：□是  □否

此致

( 招 标 人 )      

异议人(公章):                 

法定代表人或授权代表(签字)           

年   月   日

附 件 2

异 议 答 复 函

字   第    号

(异议人名称) :

贵单位对  (招标项目名称)招标活动向本单位提出了有 关异议：

(一) ……… ;

(二) ……… ;

(三) … … …。

同时提供了(相关事实和依据)的证明材料。

本单位于     年    月      日予以受理，经对本次招 标活动的相关材料进行审查，并依据(法律、法规)和本次 招标文件等有关规定，现答复如下：

(一) ……… ;

(二) ……… ;

(三) ………。

综上，本单位认为                                

单位： (盖章)

联系电话：

年 月  日

附件3

关于XXX 项目投诉书

就所投诉事项，依法.( 不 )属于应当先向招标人提出异 议的，投诉人已于     年   月    日向招标人提出异议，并 于    年    月    日收到招标人书面答复(后附异议书及答

复材料)。

投诉人：   住所地：                            邮编；   法定代表人：                        联系电话：   投诉人授权代表：   住址：                              联系电话；   被投诉人：                                            

通讯地址：                                            

投诉事项的基本事实：                                  

投诉人与投诉项目有利害关系的证明材料：              

是否需要额外通过纸质件寄送投诉处理决定：□是  □否

投诉人保证投诉内容及相应证明材料的真实性及来源

的合法性，愿承担相应的法律责任。

此致

(投诉受理机关)

投诉人(公章):      

法定代表人或授权代表/主要负责人(签字):

年    月    日

附 件 4

投诉处理决定书

字    第    号

项目名称：   项目编号：   投诉人：   地址：   被投诉人：   地址：   其他相关当事人：                                      

地址：                                                

投诉人因对被投诉人关于×××(招标项目编号：)的 ×××(具体事项)不满，于××年××月××日向本单位 提起投诉，本单位于××年××月××日予以受理。经对本 次招标活动的相关材料进行审查，并向投诉人、被投诉人及

其他相关当事人进行调查了解，现本案已审查终结。

投诉人诉称，(一) ……… ;(二) ……… ;(三) ……… ,

并提供了(相关事实和依据)的证据材料。

被投诉人辩称，(一) ……… ;(二) ……… ;(三) ……… ,

其他相关当事人(招标人)认定，(一)……… ;(二)……… ;

(三) ……… ,

经本单位调查，(一)……… ;(二)……… ;(三)………

(认定事实部分、不属实部分)。

综上，本单位认为，投诉人关于×××(具体事项)的

投诉成立(或缺乏事实依据)。根据×××(具体法律法规、

规定),本单位作出如下决定：(一) ……… ;(二) ……… ;

(三) ………。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向  XXX 人民政府或者本部门的上级行政主管部门申请行政复议， 也可在本决定书送达之日起三个月内向人民法院提起行政

诉讼。

(盖章)

年   月   日

附件5

兰州市自然资源领域工程建设项目招标投标投诉

处理职责清单