政府采购监督检查决定书

项目名称1：兰州市教育局2022年度高考综合改革计划项目

项目编号：310001JH071

项目预算：400万元

项目名称2：兰州市中小学综合督导评估及教育质量监测项目

项目编号：310001JH066

项目预算：57万元

被监督检查人1：甘肃沁园教育培训监测评估中心

地    址：甘肃省兰州市城关区南滨河东路517号7号

被监督检查人2：长春东师学思教育科技发展有限公司

地    址：吉林省长春市净月开发区金宝街118号东北师范大学出版社204、205、206室

一、监督检查事项

我局于2024年4月8日收到市纪委移送的“兰州市教育局2022年度高考综合改革计划项目”和“兰州市中小学综合督导评估及教育质量监测项目”涉嫌存在供应商恶意串通问题线索，根据问题线索开展了监督检查。

二、调查情况

经过监督检查，我局认定甘肃沁园教育培训监测评估中心和长春东师学思教育科技发展有限公司存在以下违法行为：

甘肃沁园教育培训监测评估中心与长春东师学思教育科技发展有限公司关于“兰州市教育局2022年度高考综合改革计划项目”和“兰州中小学综合督导评估及教育质量监测项目”的投标或响应文件，均由甘肃沁园教育培训监测评估中心编制，存在不同供应商的投标或响应文件由同一单位或者个人编制的情形。故甘肃沁园教育培训监测评估中心与长春东师学思教育科技发展有限公司存在相互串通的行为。长春东师学思教育科技发展有限公司在本案中存在疫情期间对电子签章管理不当问题，过错较轻，间接促成了本次串标行为。

上述行为违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条“有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条“有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的规定。

三、处理决定

综上所述，依据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十九条、第七十七条第一款第（三）项、第二款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第（四）项、第二款做出如下处理：

1.监督检查事项成立，两个项目的政府采购合同均已全部履行。恢复原状可能造成较大损失，故确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

2.对甘肃沁园教育培训监测评估中心处以采购金额（457万元）千分之十即45700元的罚款。

3、对长春东师学思教育科技发展有限公司处以采购金额（457万元）千分之五即22850元的罚款。

四、权利告知

不服本处理决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内向兰州市人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向兰州铁路运输法院提起行政诉讼。

                                                                               兰州市财政局

                                                                               2024年5月29日