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兰州市公共资源交易中心安宁分中心受兰州经济技术开发区安宁园区管委会的委托，现对安宁区重点建设区域城市设计活动规划咨询技术服务项目政府采购项目以单一来源方式进行采购。

一、 采购人: 兰州经济技术开发区安宁园区管委会

    二、采购名称及内容：安宁区重点建设区域城市设计活动规划咨询技术服务项目政府采购项目（中国·兰州安宁中央商务区城市设计、生态文化广场城市设计、后工业都市街区城市设计国际竞赛规划咨询技术服务项目）。

三、采用单一来源采购方式的原因：

《安宁区重点建设区域城市设计活动规划咨询技术服务项目政府采购项目》项目是一项专业性强、技术要求高、服务时限长、机动灵活的工作。本次项目申请单一来源采购主要有以下理由：

（一）项目范围广、现状情况复杂，调研工作量大、时间紧

首先，本项目涉及了安宁区近期及未来几年将要着力发展的大部分区域，规划范围大，涉及面较广。其次，本项目所涉及的区域主要为城市建成区，各种建设情况较为复杂，为了充分掌握该区域的实际情况，工作前期就需要开展大量周密而详实的现状调研及分析，工作量巨大，但留给前期现状调研的时间却非常紧张。因此，要在短时间内，完成现状调研及分析工作，为竞赛活动的开展做好前期准确，就必须选择规划行业内有经验、有资质、有实力，特别是熟悉安宁区现状情况、掌握相关资料的专业技术单位进行技术服务。

（二）项目的唯一性、延续性及特殊性

兰州市城乡规划设计研究院是自收自支的事业单位，长期从事兰州市及甘肃省内外各类城乡规划编制、技术服务等工作。近年来，参与并完成了多项兰州市重大项目的规划编制工作，例如：《兰州市城市总体规划（2011-2020年）》、《兰州市主城区单元控制性详细规划》、《兰州新区单元控制性详细规划》、《国家级兰州经济技术开发区增容扩区总体规划（2015—2030）》等，也对多家单位开展过规划咨询技术服务工作，如兰州市城乡规划局、兰州高新区、兰州经济区、城关区人民政府、安宁区人民政府、七里河区人民政府、西固区人民政府、皋兰县、榆中县、兰州市轨道公司等，对兰州市的城乡规划和城乡建设情况十分熟悉，掌握了本次规划咨询技术服务所需的多项基础资料。

城市设计在编制过程中，需同已批准实施的《兰州市城市总体规划（2011-2020年）》、《兰州市主城区单元控制性详细规划》等上位规划进行有效衔接，而兰州市城乡规划设计研究院做为上述规划的主要编制单位，基本掌握了上位规划的全部资料、数据，在规划资料收集方面具有不可替代的优势。

（三）项目专业性强、技术要求高

本次城市设计活动采用的是国际竞赛方式，参赛单位也为国内外一流的规划设计团队。本次竞赛活动的全过程都需要进行城市设计专业方面的技术交流与答疑，需要编写专业性很强的竞赛文件及会议纪要，还需要对参赛成果进行全过程控制和成果验收。同时，为了保障本次城市设计竞赛成果的可实施性，还需要同兰州市的上位法定规划（总规、控规）进行衔接，因此，为了保障本次竞赛活动的顺利开展，保障竞赛成果的完整性、合理性及实用性，需要一支专业性强、技术水平较高，且了解安宁区实际的专业技术单位为本次竞赛活动提供技术服务。

（四）项目服务时限长、机动性高

本次城市设计国际竞赛活动从提出设想——前期准备——活动开展——竞赛成果提交——竞赛成果深化——竞赛成果批复——竞赛成果实施，到竞赛活动的结束，是一个较为漫长的过程（预计需要持续数年），竞赛活动的时限较长，规划咨询技术服务也就需要长期的跟进服务；同时，在整个竞赛活动过程中，有很多环节需要当面沟通和交流，遇到问题需要随时随地即刻解决，因此，需要一家能够提供长期服务，且机动灵活的专业技术单位为本次竞赛活动提供技术服务。

因此需要一支政治觉悟高、责任心强的专业城乡规划设计单位才能保证该项目的严谨高效完成。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的唯一供应商：兰州市城乡规划设计研究院

理由：由于兰州市城乡规划设计研究院市兰州市唯一一家从事城乡规划设计的市属事业单位，长期从事兰州市及省内相关城乡规划设计编制与规划咨询等技术服务，长期以来该院在为政府部门服务的过程中，积累的大量的本地区相关资料和相关工作经验，并且完全熟悉各项业务流程。同时，该院具备了高水平、技术过硬的专业技术服务团队，拟采用兰州市城乡规划设计研究与作为该项目的专业技术服务单位。

五、专家论证意见：

专家一：刘勋章 甘肃省城乡规划设计院 高级建筑师 国家一级注册建筑师

本采购项目涉及用地范围广，地形复杂，调研任务和前期工作量大。该项目采购的特殊性要求对政府项目运行机制有较为深入的了解，具有相当多的资料积累，同事竞赛活动的时限比较长，因此要求一家能提供长期服务，且机动灵活的专业技术单位为本次竞赛活动提供技术服务。

兰州市城乡规划设计研究院在该项目服务承接方面具有技术优势、资源优势、符合国家采购项目的相关规定，同意有该单位完成该项目的规划技术咨询服务。由于该项目具有唯一性，只能从唯一供应商处采购。

专家二：刘奔腾 兰州理工大学 副教授

兰州市安宁区在全市经济发展中骑着重要作用，本项目涉及了安宁区近期及未来几年将要着力发展的大部分区域，兰州市城乡规划设计研究院长期从事了兰州地区的城乡规划设计、研究工作，积累了丰富的经验，取得了大量的成果。兰州市城乡规划设计研究院编制资质和技术人员配备均符合项目的技术服务要求，该院全面掌握兰州市安宁区的规划编制所需要的全部寄出资料及相关技术资料，可以节约大量的调研工作时间。

由于该项目时间紧，任务重，范围广，情况复杂，具有供应商的唯一性，符合政府单一来源采购的有关规定，同意由兰州市城乡规划设计研究院完成。

专家三：张志伟 兰州有色押金设计研究院 高级规划师 注册建筑师

为了加快安宁区的发展建设，完善城乡公共服务功能，提升地区形象，确定本项目的技术支持和服务单位是非常重要的。本项目专业性强，技术要求高，因此需要一直高水平，并且能够全程跟踪、沟通、答疑、编写文件、成果控制的技术服务团队来进行全程的技术跟踪服务，服务单位具有唯一性，延续性及特殊性，服务内容应符合当地实际情况，后期技术咨询及成果维护应便捷，规划技术服务费用应尽量低廉，兰州市城乡规划设计研究院具有不可替代的优势，因此本项目应由兰州市城乡规划设计研究院来完成。

六、公示期限：自发布之日起5个工作日

    七、项目联系方式：

采购联系人：王竞逸      联系电话：0931-7674208

八、安宁区采购办公室：

联系人：何鑫            联系电话：0931-7675991

地址：安宁区安宁东路484号

    九、任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给安宁区政府采购办公室并同时抄送采购人。

兰州市安宁公共资源交易中心

2017 年11月29日