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兰州市红古区政务服务中心行政审批系统升级改造建设项目单一来源公示

兰州市红古区政务服务中心行政审批系统升级改造项目拟用单一来源方式采购，现将有关情况予以公示。

一、采购人：兰州市红古区政务服务中心

二、项目名称：红古区政务服务中心行政审批系统升级改造建设

三、预算金额：49.8万元

四、拟采购的项目说明：

为全面贯彻落实省、市政府关于“放管服”改革工作的有关要求，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，破解当前“放管服”改革进程中的难点，根据市政府办公厅《关于兰州市2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知》（兰政办发〔2018〕84号）要求，我区已建成的行政审批系统已不能满足省市的要求，现要建立全区行政审批事项、便民服务事项和公共服务事项新增、变更、取消、下放、调整的动态管理系统，实现所有事项“网上办理”。同时构建红古区一窗综合受理系统，将各部门业务进行整合，实现“前合一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件”，达到让企业和群众办事“只进一扇门，最多跑一次”的目标。鉴于我区行政审批系统此前由浪潮软件股份有限公司建成运行，为了确保在省市规定的时间节点完成任务，现申请红古区行政审批系统改造项目采用单一来源采购方式进行采购。

五、拟定的唯一供应商：浪潮软件股份有限公司

六、采用单一来源采购方式的理由：

一是红古区行政审批和电子监察系统由浪潮软件股份有限公司建成运行，且在2016年浪潮软件股份有限公司顺利完成与甘肃省政务服务网互联互通和无缝对接，为保障系统与甘肃省政务服务网互联互通和无缝对接，更好的匹配对接甘肃省政务服务城关子站系统；二是兰州市行政审批系统的升级改造由浪潮软件股份有限公司建成，该公司升级改造数据对接具有延续性，同时降低对接成本。三是该项目数据涉及政府数据安全和红古区行政审批和电子监察系统数据安全，应采用符合红古区行政审批和电子监察承建单位一致的供应商。四是运维建设企业应具备较强的信息系统集成资质和能力，有专门的平台运维团队，能够提供长久、及时的本地化服务和保障；五是充分考虑项目建设的延伸性。

七、专家论证意见：

专家1：姓名：刘建荣 职称：高级工程师

工作单位：甘肃省科学院 从事专业：信息技术 联系电话：13893364836

论证意见：兰州市红古区政务服务中心“红古区行政审批系统改造”项目包含政务服务事项管理系统建设、行政审批系统升级、一窗受理综合系统和中心大厅职能建设等内容，是按照省、市政府有关文件要求，积极推进“一窗受理、集成服务”工作，为“放管服”改革提供技术支撑和保障。项目涉及与兰州市行政审批系统、甘肃省政务服务网及城关子站系统的互联互通和数据对接等。为了保证红古区行政审批和电子监察系统高效稳定发挥作用，以及相关数据的一致和安全，使改造后的系统体现延续性等特点，本项目应采用单一来源方式政府采购，从而缩短建设周期、节约投资成本、快速实现建设目标。浪潮软件股份有限公司是红古区行政审批和电子监察系统的原承建商，于2016年完成了与甘肃省政务服务网的互联互通和无缝对接；兰州市行政审批系统的升级改造也由其完成；公司具备较强的信息系统集成资质和能力、专门的运维团队，提供长期优良的本地化服务和技术保障，作为唯一供应商，能够顺利完成本项目的建设任务。

专家2：姓名：张俭勇 职称：高级工程师

工作单位：兰州市纪律检查委员会 从事专业：信息工程 联系电话：13893197155

论证意见：兰州市红古区政务服务中心根据省、市政府“放管服”的要求，调整政务服务模式，需要对已建成的全区行政审批系统进行升级改造与省、市行政审批系统实现全面无缝对接，这就要求在技术上，数据接口上保持一致。原有的市、区两级的行政审批系统均是由浪潮软件股份有限公司建设的。本次项目为原行政审批系统基础上的升级改造。故项目具有延续性和技术唯一性。必须采用单一来源方式进行。由原系统建设方浪潮软件股份有限公司负责实施，以保证在规定时间节点内完成建设目标。保障数据的安全。达到升级改造的目的。

专家3：姓名：张水合 职称：教授

工作单位：兰州大学 从事专业：计算机应用 联系电话：13893658881

论证意见：兰州市红古区政务服务中心2016年已建成行政审批和电子监察系统，目前为全面贯彻落实省市政府关于“放管服”改革工作的要求，需对原有系统进行升级改造，在保持原有模块化功能的基础上，根据服务要求，增加新的工作模块，并与原有系统无缝接入，为节约时间，降低项目升级的风险，保证原系统数据的安全，在节省资金的前提下，可由原项目建设单位“浪潮软件股份有限公司”负责本次软件升级改造项目建设，符合政府采购单一来源原则。

八、公示期限：自发布之日起五个工作日

九、项目联系方式：

采购方代表：顾立栋

联系电话：0931-6222831

联系地址：兰州市红古区海石湾镇平安路888号

十、任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人。

       二〇一八年十一月十二日